【摘 要】 在中國對外開放與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施背景下，F(xiàn)DI的區(qū)域選擇出現(xiàn)了由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的趨勢。外資帶來的技術溢出需要相應的人力資本來匹配。在對FDI存量與人力資本的匹配性進行理論分析后，本文使用2002-2016年中國30個省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù)，進行三大經濟地帶的實證分析。結果顯示：中西部地區(qū)FDI存量與人力資本存在正向匹配關系，東部為負向匹配關系。本文的政策意義在于通過對擴大外開放引入更多FDI，促進FDI的地區(qū)合理分配，提高各地區(qū)的人力資本水平。

【關鍵詞】 FDI存量 人力資本 匹配

1.引論

在1994年中國進行了分稅制改革，當年FDI高達337.67億美元并且成為發(fā)展中國家中最大的FDI吸收國，2014年超過1196億美元成為了世界上最大的FDI吸收國。聯(lián)合國貿易和發(fā)展組織的世界投資前景年度調查報告中說到中國是對FDI最具吸引力的世界經濟體。2016年，中國外資流入1390億美元，排名全球第3，連續(xù)25年位列發(fā)展中國家首位。

2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，應強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。在中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的實施背景下，F(xiàn)DI的區(qū)域選擇出現(xiàn)了由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移的趨勢。

自改革開放以來，我國教育在普及和公平方面的進展顯著，財政教育投入比重、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率等指標均明顯提高。國外發(fā)明在中國的專利授權從2002年的5686項增加到2016年的302136項，但期間也有回落的趨勢?？鐕髽I(yè)在中國投資的同時也帶來了技術溢出，但并不是穩(wěn)步增加的，技術進步需要國內更多的人力資本來匹配。FDI是擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模、提升地區(qū)人力資本水平的重要動力，本文關于匹配性的考察在于FDI存量是否能正向帶來更多的人力資本，這一問題具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

2.文獻綜述

西方學者對于FDI與發(fā)展中國家人力資本匹配的問題持有正反兩類觀點。一種觀點認為來自發(fā)達國家的FDI具有培訓效應和示范效應，有助于發(fā)展中國家的人力資本提升（Javorcik，2004）。另一種觀點認為發(fā)展中國家吸收的FDI通常屬于勞動密集型行業(yè)，技術水平低，吸收了大量低素質的廉價勞動力，不利于人力資本匹配（Ritchie，2002）。

國內這一領域的研究大多關注FDI對就業(yè)的影響， FDI與人力資本匹配的相關研究興起較晚。代謙和別朝霞（2006）指出FDI 給發(fā)展中國家?guī)砑夹g進步依賴于發(fā)展中國家的人力資本積累速度。羅良文（2011）認為FDI促進了人力資本提升，但這一促進作用是有限的。外資作為一種資本要素，其區(qū)域變化也必然帶來地區(qū)人力資本的變化，為我國不同地區(qū)的經濟發(fā)展帶來新的機遇。

以往的研究已經取得了許多實質性的成果，但仍存在一些不足。第一，在國內外的研究中，鮮有文獻關注FDI存量與人力資本的匹配性，本文討論了中國地區(qū)層面的這一匹配性，并進行實證分析。第二，在中國實行區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，各地區(qū)人力資本及FDI存量的變化未能充分反映，本文使用了2002～2016年30個省的數(shù)據(jù)，劃分了東、中、西三大經濟地帶，在討論FDI存量與人力資本的核算方法后將現(xiàn)實情況與實證結果結合分析。

3.FDI存量與人力資本的核算

本文借鑒了張軍等（2004）以2000年價格表示的中國各省份固定資本存量估計結果，并利用其提供的社會固定資本折舊率（σ=9.6%），計算中國各省2002年～2016年以固定資產投資價格指數(shù)折算為2002年價格的全社會固定資本。計算資本存量的永續(xù)盤存法表示如下：

其中，Iit為當年的全社會固定資產投資，σ為折舊率，Kit與Kit-1分別表示當年以及上年的全社會固定資本。

對于FDI存量的核算方法，本文借鑒了周啟良等（2009）把各省市最早年份的FDI流入量作為該地區(qū)基年存量，再利用式（3）估算出2002～2016年的各省市FDI存量，以GDP平減指數(shù)核算以2002年價格表示的實際FDI存量。全社會固定資本減去FDI存量，即為各地區(qū)的國內資本，可簡單表示為：

其中，K表示固定資本，Kd為國內資本，Kf為FDI存量。

此外，本文借鑒彭國華（2005）計算中國人力資本的方法1計算了2002～2016年中國各省的人力資本。具體的計算方法如下：

其中，YE為平均受教育年限，NP表示小學人數(shù)，NJ表示初中人數(shù)，NS表示高中人數(shù)，NC表示大專及以上人數(shù)，N表示各省份被調查的6歲及以上總人數(shù)，數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》。ф（YE）是教育回報率，指多接受一年教育使勞動者生產效率提高的比率，L為年末從業(yè)人口。

4.理論與實證分析

4.1 理論分析

在參考R.Lucas（1988）及Romer（1994）內生增長模型的基礎上，假設基準情景是一個完全自由競爭的市場，構建一個簡單的道格拉斯生產函數(shù)：

其中，Y是廠商的總產出，A為技術水平。將資本存量K分解為兩個部分，Kd是國內資本， Kf表示FDI 存量。H為人力資本，（5）式以H代替L。α、β、γ是介于0到1之間的參數(shù)，分別表示國內資本要素、國外資本要素、國內人力資本要素的產出彈性。此時成本函數(shù)為：

4.2 實證分析

對應的指標變量引入理論模型（13）后得到實證模型如下：

其中，HC為人力資本，F(xiàn)DIS為實際FDI存量，DC為實際國內資本，W為經過實際平均工資指數(shù)平減后的職工平均工資。樣本為我國2002～2016年30個省的面板數(shù)據(jù)，分東、中、西三大經濟地帶討論，2所有的數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》以及各省的統(tǒng)計年鑒。

Hausman檢驗表明，所有模型均在5%水平上顯著，因而采用固定效應模型進行回歸。估計方法采用 PCSE（面板校正標準誤差），這一方法可以應對復雜面板數(shù)據(jù)中存在的異方差等問題。為了在PCSE估計中反映固定效應，模型中引入了各省的個體虛擬變量，回歸結果如表1所示。

根據(jù)表1可以發(fā)現(xiàn)所有回歸的擬合優(yōu)度R2 均高于99%，證明FDI存量與人力資本匹配性的模型有效。全國FDI存量與人力資本的匹配并不顯著，而中部在5%的顯著性水平上呈正相關，F(xiàn)DI存量每上升1%，人力資本上升0.038%；西部在1%的顯著性水平上呈正相關，F(xiàn)DI存量每上升1%，人力資本上升0.089%。然而，東部FDI存量與人力資本在1%的顯著性水平上呈負相關，F(xiàn)DI存量每上升1%，人力資本下降0.06%。在人力資本與外資相對飽和的東部地區(qū)，F(xiàn)DI將帶來更多的普通勞動力，因而降低了人力資本。反之，中西部地區(qū)正處在崛起與開發(fā)階段，普通勞動力缺乏，外資的流入會提高當?shù)氐钠骄芙逃晗蕖?/p>

不論是在全國層面還是地區(qū)層面，國內資本與人力資本之間都表現(xiàn)為顯著的正向匹配關系，全國國內資本每上升1%，人力資本上升0.1%，三大經濟地帶的上升幅度分別為：地區(qū)國內資本每上升1%，東部上升0.07%，中部上升0.13%，西部上升0.26%。中部工資水平與人力資本間的關系不顯著，而全國及東部的工資水平與人力資本有顯著的正向匹配關系，平均職工工資每上升1%，全國人力資本上升0.21%，東部則為0.41%的漲幅。然而西部平均職工工資每上升1%，人力資本下降0.23%。西部大開發(fā)戰(zhàn)略為吸引與留住人才已保留了多年的高工資水平，不能構成為西部匹配更多人力資本的主要原因。

5.政策與建議

基于上述研究結論，結合我國當前的實際情況，為了充分地利用FDI增加地區(qū)的人力資本，本文從以下幾個方面提出政策建議：

1、建立全球范圍的FDI中心。中國內地和香港每年的FDI流入和流出都位居世界前列，已具有全球FDI中心的雛形。建立全球范圍的FDI中心有助于擴大中國的對外開放，更大規(guī)模地吸收FDI并通過在全國范圍內的合理分配積累更多的人力資本。

2、促進東、中、西FDI均衡協(xié)調發(fā)展。協(xié)調并且加強東、中、西三大地區(qū)的聯(lián)動，緩解地區(qū)間FDI的非均衡發(fā)展。東部地區(qū)應繼續(xù)發(fā)揮沿海城市和經濟特區(qū)的先導作用，中西部地區(qū)在吸引外資集聚的過程中，可以與東部地區(qū)建立省級合作平臺，為外商提供更多優(yōu)惠的引資政策。

3、依據(jù)地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平引進配套外資。東部地區(qū)應以稅收等優(yōu)惠政策吸引高新技術跨國公司進入，鼓勵更多研發(fā)設計等價值鏈高端的投資進入。中西部地區(qū)要利用自身的資源與環(huán)境優(yōu)勢，通過產業(yè)轉移對接，引進與自身資源稟賦關聯(lián)度大及產業(yè)鏈長的投資項目，盡快跨過經濟發(fā)展水平門檻。

4、加大國內固定資產的投入。地區(qū)各級政府應做好人才的引進和培養(yǎng)工作，對高素質人才提供公正的待遇，完善人才激勵和服務保障體系，從醫(yī)療、環(huán)境、優(yōu)惠、待遇等方面入手。配合中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，政府應重點布局基于“一帶一路”沿線的基礎設施建設，加強與亞太、中東、非洲地區(qū)的合作，提高區(qū)域間的知識溢出能力。

5、完善城鎮(zhèn)職工工資的法律和制度。東部地區(qū)經濟生產效率較高，而工資水平未能同步發(fā)展，政府和企業(yè)共同制定提高工資水平的規(guī)劃將有利于東部人力資本的增加。國家仍需對平均職工工資進行宏觀調控，改革與完善《勞動法》中的相關內容，地區(qū)各級政府應根據(jù)本地的經濟發(fā)展水平完善相應的最低工資標準。

【參考文獻】

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注釋：

1.被廣泛引用的Psacharopoulos et al（2004）所提供的數(shù)據(jù)表明 ，中國的教育回報率在小學階段為 0.18， 中學階段為 0.134，高等教育階段為 0.151，這一比率與亞洲國家的平均水平比較接近。

2.全國分為三大經濟地帶。東部11?。罕本⑸虾?、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、浙江、廣東、福建、海南；中部8?。杭?、黑龍江、河南、山西、安徽、湖北、湖南、江西；西部11省：內蒙古、新疆、甘肅、陜西、四川、云南、廣西、重慶、貴州、青海、寧夏，西藏自治區(qū)由于大部分數(shù)據(jù)不可得而未列入劃分中。具體劃分方法來源于中國統(tǒng)計局網(wǎng)址：http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201701/t20170120_1455967.html。

作者簡介：余寒（1994—），男，漢族，湖南益陽人，碩士研究生，單位：中南財經政法大學人口、資源與環(huán)境經濟學專業(yè)，研究方向：人口經濟。