文丨 石芝謀 楊云平

“國家對(duì)你扶貧，不是一味靠國家，要自己努力，擺脫貧困，所以我學(xué)些技術(shù)，向他們請(qǐng)教?！币虿≈仑毜拇迕窳_玉才雖然行動(dòng)不便，但他卻經(jīng)常自愿到基地來學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂的技術(shù)。在綏陽縣蒲場鎮(zhèn)大橋村的中蜂養(yǎng)殖基地，養(yǎng)蜂大戶正在手把手教授村民養(yǎng)蜂技術(shù)。

這個(gè)中蜂基地有200箱蜜蜂，由村集體投資，村里的119戶貧困戶每戶一箱，由村集體請(qǐng)人統(tǒng)一管護(hù)，但收益全部歸貧困戶所有，每戶貧困戶一年能獲得近3000元的收入，該村總支書記婁倫飛說。

大橋村是省級(jí)貧困村，這里交通不便，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，村民生活困難。近兩年，這個(gè)村在婁倫飛的帶領(lǐng)下，開始“大變臉”：村莊靚起來了，綠起來了，富裕起來了，村民也笑了起來。

綏陽縣在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，堅(jiān)持用黨建優(yōu)勢凝聚力量，建強(qiáng)一線指揮部，筑牢一線硬堡壘，選派駐村第一書記先鋒隊(duì)，組建黨員駐村幫扶隊(duì)，把黨員干部資源最大限度向脫貧攻堅(jiān)一線傾斜，鮮紅的黨旗在詩鄉(xiāng)大地脫貧一線高高飄揚(yáng)。

作戰(zhàn)“網(wǎng)格化”

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基層黨組織是最前沿陣地的“基層作戰(zhàn)單元”，該縣把黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”，充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用和黨員模范帶頭作用，以黨建促脫貧，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作取得成效。該縣堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立由縣領(lǐng)導(dǎo)為包保責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的責(zé)任包保體系，形成“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)指揮調(diào)度體系。成立作戰(zhàn)指揮部，書記、縣長任指揮長，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任執(zhí)行指揮長，掛包村的其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任村級(jí)指揮所指揮長，村黨支部書記任執(zhí)行指揮長。各級(jí)成立“一線臨時(shí)黨支部”成為脫貧攻堅(jiān)一線指揮部，各村民組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包保，村組黨員聯(lián)戶，形成“一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落地的“網(wǎng)格化”作戰(zhàn)模式。同時(shí)，該縣把“兩學(xué)一做”作為檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的主戰(zhàn)場，嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推行“書記紀(jì)實(shí)制”，壓實(shí)“一把手”抓黨建促脫貧的主體責(zé)任，確保學(xué)做有“痕”有“據(jù)”可查，不走形式。

支部“鐵堡壘”

大橋村是綏陽縣46個(gè)貧困村之一，39個(gè)村民組140多戶貧困戶。精準(zhǔn)扶貧開始后，村支書婁倫飛同扶貧干部一起，挨家訪貧問苦，逐戶精準(zhǔn)施策。2016年，在婁倫飛和其他駐村干部的努力下，為村里修建了通村公路3.8公里，通組公路7.6公里，完成庭院硬化200多戶。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善后，又開始謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！包S金茶，就是婁書記引進(jìn)的第一個(gè)項(xiàng)目。不少村民光是在茶葉基地打工，就有一筆不少的收入?！泵磕昃湍茉诨貟暌蝗f多元70歲的村民楊大江感言。后又發(fā)展壯大了以經(jīng)果林、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主的8公里產(chǎn)業(yè)帶，如今人均收入已達(dá)9000元以上，讓貧困戶戶戶有著落，人人有增收。

“大橋有個(gè)婁書記，帶出一個(gè)好支部。扶貧攻堅(jiān)有辦法，家家戶戶都增收。”當(dāng)?shù)厝罕姼醒?。婁倫飛團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村支部“一班人”傾心為民，屢獲殊榮，今年被評(píng)為“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

該縣高度重視發(fā)揮村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，結(jié)合村支“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記119名，今年對(duì)全縣46個(gè)貧困村黨組織書記開展集中研判，共調(diào)整村黨組織書記8名。為了讓基層黨員干部全身心投入扶貧工作，該縣10名優(yōu)秀的村干部享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇，每月近5000元，一線提拔6名村干部，極大地激勵(lì)了基層黨員干部工作的干勁。

駐村“先鋒隊(duì)”

蘇遠(yuǎn)清是鄭場鎮(zhèn)傘水村駐村第一書記。從2016年2月駐村那天起，他駐村那個(gè)房間的燈光，總是最早亮起。鄉(xiāng)親們說，是他點(diǎn)亮了傘水村貧困群眾心中的希望。

在他和村“兩委”班子的努力下，為村里安裝20盞太陽能路燈，添置75個(gè)果皮箱，并爭取80萬元修建2個(gè)人工濕地和11個(gè)垃圾池；在他和縣供電局的努力下，向上爭取50多萬元資金為村里增容變壓器五臺(tái)，更換、改造低電壓線路近千米，徹底解決了村民用電問題；2017年，他還爭取570萬元用于硬化、修建通組公路20.2公里。光伏發(fā)電、飲水工程、危房改造、組組通公路……傘水村煥發(fā)出迷人的光彩。

環(huán)境變美了，腰包還得鼓。3年多來，蘇遠(yuǎn)清為傘水村爭取20多個(gè)脫貧項(xiàng)目，涉及資金2500多萬元，還破解了傘水村無集體經(jīng)濟(jì)的難題，增強(qiáng)了脫貧后勁，他帶動(dòng)貧困戶幫助傘水村民人均純收入由3000多元增加到4600多元，貧困人口由118戶減少到43戶。

蘇遠(yuǎn)清只是該縣選派的46名駐村第一書記之一。此外，還選派350余名優(yōu)秀黨員干部組建駐村幫扶工作隊(duì)46個(gè)，近6000名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員、干部分別結(jié)對(duì)幫扶貧困村的貧困戶。今年5月，為充實(shí)脫貧攻堅(jiān)問題整改專項(xiàng)治理一線工作力量，又從縣直機(jī)關(guān)選派150名年輕干部開展駐村扶貧。

淬火“大熔爐”

7月1日上午，貴州省脫貧攻堅(jiān)“七?一”表彰大會(huì)在貴陽召開，該縣婁倫飛、萬文波，小關(guān)鄉(xiāng)黨委、坪樂鎮(zhèn)和平黨支部、市場監(jiān)管局黨支部受到表彰。

“如今，脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場正是黨員干部回爐淬火的‘大熔爐’?！苯楆柨h委書記余航海坦言，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，最能體現(xiàn)黨員干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

該縣堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)第一線培養(yǎng)選拔黨員干部，去年以來調(diào)整重用一線扶貧干部40多人，建立了良好的用人導(dǎo)向。此外，還出臺(tái)《綏陽縣深化作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施意見》《綏陽縣干部召回管理暫行辦法》，對(duì)不作為、慢作為、亂作為干部“亮劍”，倒逼干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。目前，組織黨員干部13批次共500余人參觀扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義扶貧展；通過監(jiān)督檢查、梳理排查，縣紀(jì)委共梳理扶貧領(lǐng)域問題線索33個(gè)，立案18件18人；黨政紀(jì)處分15件15人，涉及金額17.49萬元；通報(bào)曝光2起扶貧領(lǐng)域典型案例；追究扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任11人（誡勉談話），查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問題5件6人，黨紀(jì)處分5人、誡勉1人；召回教育管理扶貧領(lǐng)域干部3人。

攻堅(jiān)“制度化”

該縣在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，逐步探索形成一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)“機(jī)制”，促進(jìn)黨建促脫貧制度化、常態(tài)化、長效化。一是專班進(jìn)駐機(jī)制匯聚攻堅(jiān)合力。該縣抽調(diào)交通、住建、水務(wù)、移民、農(nóng)牧、人社、教育、大數(shù)據(jù)、民政、衛(wèi)計(jì)、宣傳等11個(gè)部門的業(yè)務(wù)精干力量進(jìn)駐扶貧辦辦公。各專班與扶貧辦協(xié)同作戰(zhàn)，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)制定相應(yīng)措施，推動(dòng)問題有效整改。二是專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制會(huì)診疑難雜癥。堅(jiān)持每月召開一次縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、“1+1+N”單位聯(lián)席會(huì)，總結(jié)成效、分析問題、解決難題。三是層層研判機(jī)制促進(jìn)問題銷號(hào)。干部發(fā)現(xiàn)的問題不能解決的，及時(shí)反饋到村指揮所，村指揮所能解決的及時(shí)解決，不能解決的上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)指揮部不能解決的上報(bào)縣總指揮部由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各級(jí)指揮長執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，定期開展研判工作，精準(zhǔn)指揮各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)有序開展。四是黨員干部服務(wù)幫扶機(jī)制解訴求。采取“送經(jīng)驗(yàn)、送辦法、送點(diǎn)子、送技術(shù)”等方式，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，開展干部一對(duì)一結(jié)親幫扶貧困戶服務(wù)活動(dòng)，要求幫扶干部每月至少一次到貧困戶家中開展“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、心貼心”的宣講、雙扶、解決實(shí)際問題的幫扶活動(dòng)。五是督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制曬進(jìn)度大比拼。成立專項(xiàng)督查組，采取“常態(tài)督查、暗訪抽查”方式，定期不定期對(duì)干部幫扶、政策宣講落實(shí)、“四場硬仗”推進(jìn)情況等進(jìn)行督查形成督查專報(bào)。強(qiáng)化督查問責(zé)和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)整改不力和整改不到位的單位及排名連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)問責(zé)或組織處理程序，倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)曬進(jìn)度、比服務(wù)、大比拼，扶真貧、真扶貧。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。該縣通過強(qiáng)組織、強(qiáng)干部、強(qiáng)保障，廣泛凝聚詩鄉(xiāng)兒女團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力，一鼓作氣，乘勢而上，把汗水揮灑在詩鄉(xiāng)大地上，把光榮鐫刻在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，黨建引領(lǐng)作用在脫貧攻堅(jiān)中得到有效發(fā)揮，脫貧攻堅(jiān)不僅成了檢驗(yàn)黨員干部的試金石，更成了當(dāng)今密切干群關(guān)系的堅(jiān)實(shí)紐帶。