號(hào)稱(chēng)“千河之省”的四川，縱橫交錯(cuò)的大小江河有2816條，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。巴蜀因水而興，也因水而困，更因治水而名揚(yáng)天下，舉世聞名的都江堰永放光彩，蜀人治水薪火相傳，堅(jiān)守川江千河萬(wàn)水清。

親水：情滿(mǎn)“母親河”

四川可謂有福之地，兩大母親河——長(zhǎng)江、黃河穿境而過(guò)，四川江水清不清，關(guān)乎母親河是否清潔干凈。全川2816條河流，其中流域面積500公里以上的有345條，流域面積1000公里以上的有22條，境內(nèi)除川西北的白河和黑河由南向北注入黃河外，其余均屬長(zhǎng)江水系，年徑流量為3083億立方米，占長(zhǎng)江河川流徑量的三分之一，占全省千河流徑量的90%以上。千百年來(lái)，四川守護(hù)著長(zhǎng)江水系，成為世人向往的“天府之國(guó)”。然而，上世紀(jì)50年代開(kāi)始的無(wú)度開(kāi)采，森林的水源涵養(yǎng)能力日漸枯竭，導(dǎo)致全省水土流失面積達(dá)20萬(wàn)平方公里，成為長(zhǎng)江上游最大的泥沙輸出地，四川也因此而多災(zāi)多難。

拯救母親河迫在眉睫，既是國(guó)家使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)于四川而言，就是必須擔(dān)負(fù)起修復(fù)沿江生態(tài)系統(tǒng)的重任，首當(dāng)其沖的當(dāng)是長(zhǎng)江上游的諸多城市，最為搶眼的是眉山市和宜賓市。

眉山市傾力打造“品質(zhì)之城”，“品質(zhì)之城”是什么？“水清、天藍(lán)、地綠”。作為僅有15年“城齡”的年輕城市，眉山市始終堅(jiān)持做實(shí)產(chǎn)，做足綠，做活水，做美景，做特文的定位，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市、生活垃圾處理“眉山模式”全國(guó)推廣。開(kāi)啟了一個(gè)宏大計(jì)劃，厚植“綠?！?、引入“造湖”、遍布“公園”，謂之“三大工程”，促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展。如今的眉山市綠意擴(kuò)散、水域延伸、公園星羅，截止2016年底，全市森林覆蓋率達(dá)到50%，水域面積550平方公里，占幅員面積比重達(dá)8%，新建公園92個(gè)，環(huán)境的改善，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，躋身四川市州GDP千億俱樂(lè)部，世界500強(qiáng)落戶(hù)數(shù)量全省第二，但快速發(fā)展并沒(méi)有犧牲城市品相，相反，“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”愈發(fā)可親可感。

作為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城的宜賓市，“治水”與“創(chuàng)森”結(jié)合，圍繞“建設(shè)長(zhǎng)江上游國(guó)際生態(tài)山水園林城市”的形象定位，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的理念，通過(guò)森林城市“五大工程”的實(shí)施，形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面、環(huán)、網(wǎng)”相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體綠化格局，突出生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加強(qiáng)城市山水生態(tài)修復(fù)，一方面大力改善三江六岸環(huán)境，編制《城市水體生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，依托金沙江、岷江和長(zhǎng)江水系，實(shí)施五糧液生態(tài)濕地保護(hù)、金沙江濕地公園、長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，34公里長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境明顯改善。另一方面著力城市山體生態(tài)修復(fù)，編制《城市山體修復(fù)規(guī)劃》，依托翠屏山、七星山和白塔山，開(kāi)展環(huán)城綠化系統(tǒng)建設(shè)，打造山體公園7個(gè)，建成公園綠地150公頃，開(kāi)展荒山裸坡整治44公頃，新建景觀風(fēng)貌項(xiàng)目20多個(gè)，至2017年底，森林面積突破1000萬(wàn)畝， 森林覆蓋率達(dá)到47%。

眉山和宜賓，僅僅是四川為拯救母親河——長(zhǎng)江之“水”掀起的兩朵“浪花”，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，全省圍繞保護(hù)長(zhǎng)江上游水系，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，先后實(shí)施了一系列重大生態(tài)建設(shè)工程，累計(jì)造林1億多畝，森林覆蓋率提高到40%，累計(jì)治理沙化、石漠化土地300多萬(wàn)畝，55%以上的天然濕地受到有效保護(hù)，每年流入長(zhǎng)江的泥沙量減少了3億多噸，較1998年前減少近六成，年提供生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)1.8億元，建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園292個(gè)，1萬(wàn)多種高等植物、1200多種陸生動(dòng)物得到有效保護(hù)。

治水：堅(jiān)守“河長(zhǎng)治”

數(shù)據(jù)顯示：全省流域面積在50平方公里以上的河流2816條，總長(zhǎng)度為9.64萬(wàn)公里，可繞地球2.5圈?？涩F(xiàn)實(shí)是殘酷的，由于歷史的原因，全省一些河流枯涸，湖泊萎縮，生態(tài)功能顯著下降，此外，全省還有一些村集體管護(hù)的水利工程，如尾水渠道、山平塘、石河堰等，長(zhǎng)期以來(lái)這些河道、渠道和水利工程多數(shù)成為是“無(wú)娘”疼愛(ài)的“流浪兒”，處于管理的真空地帶。

治水，任重道遠(yuǎn)，怎么“治”？誰(shuí)來(lái)治？治啥樣？

三道難題，擺在了四川人面前。

怎么治？

頂層運(yùn)籌帷幄，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)江河，四川省委、省政府在全國(guó)率先出臺(tái)地方貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》實(shí)施方案，成立四川省全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長(zhǎng)江（金沙江段）、沱江、岷江、安寧河、大渡河等10大主要河流實(shí)行雙河長(zhǎng)制，兩位河長(zhǎng)均由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職責(zé)是協(xié)調(diào)河湖保護(hù)治理的各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持“一河一策”原則，出臺(tái)《四川省全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》《2017年河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)和任務(wù)清單》《四川省全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則》和《10大主要河流省級(jí)河長(zhǎng)工作推進(jìn)機(jī)制》等制度和方案。從全局到重點(diǎn)，從政策到措施，從人力到物力，從當(dāng)下到未來(lái)，勾勒出落實(shí)河長(zhǎng)制年度任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制等“路線(xiàn)圖”，一場(chǎng)守護(hù)碧水清流的行動(dòng)就此徐徐展開(kāi)。使命在肩，快速推進(jìn)，省河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組成立不到2個(gè)月，累計(jì)下達(dá)省級(jí)政策性文件5個(gè)，6大和4項(xiàng)具體治水管水任務(wù)全部下達(dá)到基層，并通過(guò)不斷“打補(bǔ)丁”完善河長(zhǎng)制相關(guān)政策框架，全省21個(gè)市（州）、絕大部分縣（市、區(qū)）已建領(lǐng)導(dǎo)小組并明確目標(biāo)任務(wù)。半年后，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)制體系建立，為川江全面治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

誰(shuí)來(lái)治？

8萬(wàn)多河長(zhǎng)揚(yáng)帆起。截止2017年底，全省8.19萬(wàn)名各級(jí)河長(zhǎng)全部履職上崗，并且每一條河流都有了明確的管理者和負(fù)責(zé)人，他們的職責(zé)是：水資源保護(hù)、河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)督。6大任務(wù)強(qiáng)壓在8萬(wàn)多名河長(zhǎng)肩上，并從兩個(gè)方面確保落實(shí)：一是嚴(yán)格目標(biāo)考核，全省各級(jí)河長(zhǎng)辦的負(fù)責(zé)人分別與黨政“一把手”簽訂落實(shí)河長(zhǎng)制工作目標(biāo)考核協(xié)議書(shū)，使工作方案到位、組織體系到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位等“五到位”全部落實(shí)，如期實(shí)現(xiàn)了全面建立河長(zhǎng)制的既定目標(biāo)，并明確治理保護(hù)目標(biāo)、問(wèn)題、任務(wù)和責(zé)任“四張清單”。二是任期追責(zé)制，為各級(jí)河長(zhǎng)“加壓”，規(guī)定：河長(zhǎng)制任期內(nèi)生態(tài)狀況明顯惡化的追責(zé)；對(duì)嚴(yán)重水污染問(wèn)題隱瞞不報(bào)或查處不力的追責(zé)。

治啥樣？

全力整治，還江河清凈安寧，這是治理的工作的核心所在。并且明確要求：到2020年，全省基本消滅河湖劣V類(lèi)和V類(lèi)水質(zhì)，縣城及以上飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。按照“全面提速、提前建立”的要求，細(xì)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展，河湖、河長(zhǎng)、制度、工作推進(jìn)和技術(shù)支撐“五大體系”全面建立，同時(shí)硬性規(guī)定：各地入河排污口逐一逐個(gè)明確治理，不得漏掉一個(gè)。目標(biāo)即壓力，壓力即動(dòng)力，行動(dòng)快速有力。由此，整治河湖的“三大戰(zhàn)役”全面打響：一是打好“江湖治理精細(xì)化管理戰(zhàn)役”，建立起以水質(zhì)為核心的治理體系，從岷江到沱江，從嘉陵江到金沙江，從大濘河到大渡河，一個(gè)個(gè)規(guī)劃，一座座污水處理廠，一處處斷面監(jiān)測(cè)逐條確定生態(tài)基流，河流水質(zhì)持續(xù)向好。二是打好“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和治理戰(zhàn)役”，依拓現(xiàn)有的87個(gè)國(guó)家河流考核斷面、23個(gè)省級(jí)考核斷面，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和治理，數(shù)據(jù)顯示：2017年底，全省主要河流水質(zhì)向好已成趨勢(shì)。三是打好“監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)役”，構(gòu)建全省地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化，建立治理效果評(píng)價(jià)和河湖污染預(yù)警制度，以10大主要河流為例，將按月發(fā)布河長(zhǎng)制水質(zhì)通報(bào)，在這份成績(jī)單上，河長(zhǎng)治理成效一目了然，有效防止了爛尾工程和豆腐渣工程，全省江湖治理的質(zhì)量大大提升。在打好“三大戰(zhàn)役”的同時(shí)，開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保護(hù)水土流失等“四大行動(dòng)”，僅污染防治行動(dòng)，首批就開(kāi)啟138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行整治，投資626億元，河道清污的力度之大前所未有。

活水：激活“水基因”

何謂“活水”？

就是激活水基因，把死水、臟水、污水通過(guò)有效處理，變成“活水”，成為可用之水，造福于人民。

好一個(gè)激活“水基因”，這是成都市的舉創(chuàng)，以活水公園為例，達(dá)到世界最高水準(zhǔn)，也是世界上第一座綜合性水環(huán)境教育公園，位于成都市中心城區(qū)，取之府河之水，依次流入多種凈化系統(tǒng)，或涓涓細(xì)流，或激情跌宕，多彩多姿，并發(fā)生“質(zhì)”的變化，形象地向人們演示了水與自然界由“濁”變“清”、由“死”變“活”的生命過(guò)程，揭示成都“宜居、宜游、宜業(yè)”的城市特色，由于在生態(tài)、美學(xué)、文化和教育功能上的完美結(jié)合，獲得聯(lián)合國(guó)水環(huán)境治理最高獎(jiǎng)。

激活“水基因”，成都有許多創(chuàng)舉，無(wú)論是獲得聯(lián)合國(guó)人居大獎(jiǎng)的府南河整治工程，還是在“國(guó)家海綿城市試點(diǎn)”中的“成都模式”，更為震驚世界是“天府綠道”工程的實(shí)施，“天府綠道”總長(zhǎng)度16930公里，目前，世界上還沒(méi)有哪個(gè)城市有“萬(wàn)里綠道”景觀，她是成都的一張新名片，或許可以與都江堰篦比，“天府綠道”啟航于2017年歲末，成都提出，用3年時(shí)間消除全市413條“黑臭”中小河渠，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”（河渠水環(huán)境無(wú)違法排污、無(wú)垃圾堆放、無(wú)淤泥堆積、無(wú)集中漂浮物、無(wú)違法建筑），全面啟動(dòng)環(huán)城構(gòu)建錦城湖、江安湖、金沙湖、安靖湖、北湖、青龍湖等六個(gè)生態(tài)湖及八片集中水生作物特區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)六湖八濕地），力爭(zhēng)用幾年時(shí)間打造規(guī)模宏大的大都市濕地景觀，為中心城區(qū)和廣大市民提供“綠肺”。在此基礎(chǔ)上錦上添花，構(gòu)建“天府綠道”，沿途的水網(wǎng)、濕地、丘陵、林地和河流，設(shè)計(jì)不同體驗(yàn)感受的綠道，一步一景，千姿百態(tài)，綠漫萬(wàn)里，望山、見(jiàn)水、觀田、游林、賞花、釣魚(yú)、欣賞多樣化的生態(tài)景觀，置身于“綠滿(mǎn)蓉城、花重錦官、水潤(rùn)天府”的蜀川畫(huà)卷中，賞心悅目，感受“兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天”的杜甫詩(shī)韻，興趣盎然。