易升
從尼羅河岸到加拉亞街,放眼望去已盡是一片瓦礫。
20多年來(lái),政府和資本方一直對(duì)馬思佩羅街區(qū)這片位于開羅市中心的土地虎視眈眈。
阿拉伯之春期間,抗議者和軍隊(duì)在這里發(fā)生了持久的沖突。2011年10月,坦克鎮(zhèn)壓造成29名示威者死亡,成為革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
但與埃及的大部分地區(qū)一樣,馬思佩羅已經(jīng)走向衰敗。大廈的陰影之下,老舊的生活街區(qū)變得擁擠而且破敗。在整改的契機(jī)之下,雄心勃勃的馬思佩羅開發(fā)項(xiàng)目,由紙面計(jì)劃變成了現(xiàn)實(shí)。
按官方說(shuō)法,這個(gè)項(xiàng)目旨在清除開羅市中心的貧民窟區(qū)域,給尼羅河岸現(xiàn)代化的金融和住宅中心讓路,吸引本地和外國(guó)投資。拆遷和搬遷預(yù)計(jì)將花費(fèi)40億埃及鎊(1埃及鎊約等于0.4元人民幣)。
但很快,這里的1.4萬(wàn)戶居民就發(fā)現(xiàn),原來(lái)在這個(gè)金燦燦的夢(mèng)里,不是所有人都受到歡迎。
“上一次被這樣驅(qū)逐還是在2011年革命前的幾天(推翻前總統(tǒng)胡斯尼·穆巴拉克)。”當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)成員沙蘭說(shuō)。
7月底的一天,一名顧客走進(jìn)S. Hinhayat鐘表店,卻被店主伊?!ぐ⒉范爬嬷?,去找別處修理。
S. Hinhayat從1907年就開始營(yíng)業(yè),店鋪位于7月26日街道54號(hào)樓的一層。這里是馬思佩羅著名的歷史街區(qū),聚集了風(fēng)格獨(dú)特的古老建筑,和年代久遠(yuǎn)的小工坊和手藝人。
雖然該地區(qū)的大多數(shù)其他商店已經(jīng)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到銷售便宜的二手服裝,但S. Hinhayat一直保持著其作為鐘表店的身份。
阿卜杜拉自豪的表示,他的祖父曾經(jīng)修理過(guò)屬于埃及最后一位君主法魯克國(guó)王,以及各類政治家和名人的手表。“這家店是國(guó)家的遺產(chǎn),是比金錢更重要的東西?!痹谄拮影I的幫助下,他清點(diǎn)著所有貴重物品,舊照片及文件。
這家111年歷史的老店墨綠色的店面上,被畫上了一個(gè)黑色的叉——埃及最古老鐘表店的“生命”只剩下一周時(shí)間。
過(guò)去的幾個(gè)月里,政府工作人員一直在拆除馬思佩羅的建筑物,7月26日街道是最后一批。
7月22日,市政工人開始拆除54號(hào)樓的上層。
“工人突然來(lái)到這里,粗暴地告訴我們,他們要把頭頂?shù)恼ㄖ鸪??!卑⒉范爬f(shuō),他和其他居民和店主隨后打電話給警方尋求幫助。
拆遷暫時(shí)停止,但第二天又恢復(fù)了。
阿卜杜拉和樓內(nèi)的其他店主表示,工人故意破壞建筑物的水管,損壞基礎(chǔ)設(shè)施,迫使店家停水。“他們將其他被拆毀建筑物上的碎片和碎石,扔在54號(hào)樓的后面,摧毀了那里的一個(gè)工作室。”阿婭告訴金字塔報(bào)。
工作室屬于現(xiàn)年80多歲的Hajj Hosni,他是埃及最古老的人體模型制造商之一。
“西班牙一家公司剛向我提交了一項(xiàng)人體模特的訂單,但現(xiàn)在一切都?xì)Я恕!边@位虛弱的老人和他的工人正在檢查舊車間的損失,他幾乎無(wú)法站立,被助手?jǐn)v扶著繞過(guò)工作室里的碎石。該國(guó)幾乎所有的模特制造商都從他這里學(xué)習(xí)過(guò)技藝,“如今什么都沒(méi)了,我也沒(méi)有養(yǎng)老金?!?/p>
“一個(gè)驕傲的國(guó)家怎能用親手殺死它的遺產(chǎn)呢?”阿卜杜拉很氣憤。
為阻止商店被拆除,他以歷史保護(hù)建筑的名義對(duì)行政法院提起訴訟,這是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑。
“馬思佩羅的一群居民贏得了行政法院的訴訟,撤銷了針對(duì)他們建筑物的驅(qū)逐和拆除令; 然而為時(shí)已晚,樓已經(jīng)被拆除,無(wú)法挽回了?!吧钤?月26日街道的Ahmed Abdel-Fattah說(shuō)道。
三角區(qū)另一側(cè),房屋的斷壁殘?jiān)赃?,一個(gè)小房間里散發(fā)出炸洋蔥的氣味。
在這個(gè)曾經(jīng)被他們視為“家”的地方,阿卜杜勒·薩布爾一家人準(zhǔn)備了最后一頓飯。
他們填寫了住房部給的表格,在搬到阿斯馬拉特這個(gè)選項(xiàng)后面畫了一個(gè)叉?!拔覀儧](méi)有選擇,無(wú)論如何我們都將離開這里?!蹦潞蹦抡f(shuō)道。
2016年6月,總統(tǒng)塞西放話要在兩年內(nèi)“消除非正規(guī)住宅”。而住房部的數(shù)據(jù)顯示,開羅40%的人口都居住在非正規(guī)住區(qū)。
同一時(shí)間,在城市的東南角,阿斯馬拉特城拔地而起。該社區(qū)擁有11000個(gè)住房單位,建造預(yù)算為15億埃及鎊,旨在幫助轉(zhuǎn)移從貧民窟被驅(qū)逐的人口。
“我們?cè)谶@里支付5埃及鎊作為月租,到了阿斯馬拉特我們必須支付300,如果想選擇留下,則需要支付每月1200?!蹦潞蹦陆忉尩溃@是一組讓人望而卻步的價(jià)格梯度。
阿卜杜勒·薩布爾一家住在三角區(qū)內(nèi)的民宅。
距離這里幾百米的地方,外交部大樓和大使館打造了一道華麗的屏障,但在隱秘的后街,貧窮和惡臭無(wú)處不在。墻體時(shí)刻承受著坍塌和破碎的危機(jī)。
開羅城市規(guī)劃的消息幾乎總是充滿混亂并且自相矛盾?!耙豁?xiàng)大規(guī)模的發(fā)展計(jì)劃”從很早就開始在社區(qū)中流轉(zhuǎn),居民稱,政府因此拒絕干預(yù)并修繕這些建筑物,甚至拒絕發(fā)放維修許可證。
2006年開始,埃及人口以平均每年2.6%的速度增長(zhǎng)。2017年,其總?cè)丝谶_(dá)到1.045億,僅開羅地區(qū)就突破2000萬(wàn)。與此同時(shí),發(fā)展和住房政策的缺乏以及公共項(xiàng)目的腐敗讓居住成為一個(gè)異常棘手的問(wèn)題,以致出現(xiàn)上千萬(wàn)人盤踞在墓地的住房怪象。
據(jù)阿拉伯人權(quán)信息網(wǎng)報(bào)告,在埃及20個(gè)不同的地區(qū)存在超過(guò)1109個(gè)貧民窟,庇護(hù)了大約7017萬(wàn)人。
穆罕默德的家也被劃入貧民窟,他沒(méi)有和鐘表店老板一樣的申訴機(jī)會(huì)。住房部去年開始向居民發(fā)放表格填寫,他們必須從提供的五種“替代品”中選擇一種。
五個(gè)備選方案圍繞三個(gè)主要原則:要么搬出,住到政府指定的廉租房;要么獲得補(bǔ)償并離開;或者在重建后,支付高額租金的情況下繼續(xù)在三角區(qū)范圍內(nèi)居住。
80%的人選擇了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這個(gè)選項(xiàng)。條文規(guī)定,對(duì)于每個(gè)房間,居民可以獲得6萬(wàn)埃及鎊,加上4萬(wàn)搬家費(fèi)。
這個(gè)數(shù)額受到廣泛詬病,政府提供的補(bǔ)償金額還不到住宅單位平均價(jià)值的一半,遠(yuǎn)不足以在城市的邊遠(yuǎn)地區(qū)購(gòu)買店鋪,更不用說(shuō)在靠近市中心。在去年11月匯率浮動(dòng)之后,埃及鎊的價(jià)值還被削減了一半。
三角區(qū)的大部分居民都是工匠或街頭小販,連政府廉租房的月租都難以負(fù)擔(dān),拿著這筆錢離開的他們會(huì)在哪里落腳成為一個(gè)未知數(shù)。
站在三角區(qū)的街頭,住房部副部長(zhǎng)達(dá)爾維什激情洋溢地說(shuō)道,“這個(gè)地方將由你開發(fā)。如果你愿意,你就能留在這里……國(guó)家不想重新安置任何人。”
這只是一種錯(cuò)覺(jué)。
通過(guò)提供的不同選項(xiàng),居民協(xié)會(huì)成員Mahmoud Shaaban告訴埃及獨(dú)立媒體Mada Masr,政府建立了一個(gè)促進(jìn)強(qiáng)制搬遷的框架,同時(shí)保持一種居民仍擁有選擇權(quán)的錯(cuò)覺(jué)。實(shí)際上,五個(gè)選項(xiàng)指向的都是無(wú)可奈何的遷離。
馬思佩羅的居民沒(méi)有預(yù)見,2015年7月11日,加拉亞街上發(fā)生的意大利領(lǐng)事館遇襲案會(huì)給他們的生活帶來(lái)多深遠(yuǎn)的影響。
爆炸在社區(qū)內(nèi)造成多處墻壁破裂,城市規(guī)劃委員會(huì)決定重新規(guī)劃該地區(qū)。
負(fù)責(zé)三角區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的建筑師之一Ahmed Zaazaa表示。當(dāng)時(shí)檢查建筑物的損壞情況后,建筑咨詢師證實(shí),房屋只需要進(jìn)行基本的翻新,其中一棟需要進(jìn)行拆除。
但不久之后,一位開羅省官員就告訴報(bào)紙Al-Shorouk,有55個(gè)住宅需要進(jìn)行翻修,而不是最初評(píng)估的14個(gè)。緊接著,Zaazaa和居民驚訝地發(fā)現(xiàn),另一家公司Al Fahim Co.已經(jīng)在市政當(dāng)局的要求下開始拆除地區(qū)內(nèi)的10座建筑物。
有居民質(zhì)疑開羅政府的意圖,認(rèn)為他們是以裝修或拆遷作為幌子,將居民趕出家園,之后他們將永遠(yuǎn)無(wú)法返回這里。
這是一個(gè)熟悉的路數(shù)。2008年,城市東南角的Moqattam山丘邊緣巖壁坍塌,導(dǎo)致數(shù)十人死亡,非正規(guī)住房的現(xiàn)象首次引起埃及社會(huì)關(guān)注。
同一年,公眾發(fā)現(xiàn)了彼時(shí)執(zhí)政的穆巴拉克政府的“開羅2050”計(jì)劃,其內(nèi)容核心是疏散開羅的貧困居民,并向投資者出售高價(jià)的城市土地,包括將馬思佩羅三角區(qū)打造成為旅游、娛樂(lè)和商業(yè)開發(fā)中心。
人口近百萬(wàn)的非正規(guī)居住區(qū)在開羅地圖上被完全刪除,綠色區(qū)域和高端住宅取而代之。但這一百萬(wàn)貧困人口會(huì)去哪里?計(jì)劃中沒(méi)有說(shuō)明。
2011年前后,革命氛圍高漲,社會(huì)公正成為公眾強(qiáng)烈關(guān)注的話題。在大眾輿論壓力和民間組織的努力下,“開羅2050”被廣泛抵制和詬病,遭到暫停。
但政府對(duì)于貧困人口聚集區(qū)的開發(fā)構(gòu)想從來(lái)沒(méi)有停止。塞西政府上臺(tái)后,“開羅2050”的概念被淡化,但其理念如出一轍?!鞍l(fā)展貧民窟”一詞被提出,大量房屋在被劃等為“不安全”之后遭到強(qiáng)制遷離。
值得一提的是,作為開羅城市中心最大的重建項(xiàng)目,馬思佩羅的規(guī)劃在前期罕見地引入和社區(qū)合作的概念。自發(fā)的馬思佩羅青年協(xié)會(huì)與建筑設(shè)計(jì)小組合作,設(shè)想如何在不拆除貧困區(qū),不驅(qū)逐家庭的情況下升級(jí)該地區(qū)。
他們的提案得到了業(yè)主的認(rèn)可,調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)狀大相徑庭,大部分人表示希望留下來(lái),搬遷到區(qū)域內(nèi)的公寓樓。青年協(xié)會(huì)甚至一度進(jìn)入該項(xiàng)目的官方指導(dǎo)委員會(huì)。
然而,2016年6月,政府的部長(zhǎng)級(jí)變動(dòng)導(dǎo)致社區(qū)參與項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移和最終崩潰。政府突然調(diào)轉(zhuǎn)方向,采取典型的高檔化議程,同時(shí)減少了搬遷的補(bǔ)償金額。住戶和拆遷方的矛盾終變得難以調(diào)和。
今年4月開始,針對(duì)三角區(qū)內(nèi)居民樓的強(qiáng)制搬遷開始啟動(dòng)。住戶被要求移除房屋的一扇窗戶,作為不會(huì)偷偷回遷的證明。
在新建設(shè)的街區(qū),住宅建筑整齊劃一地排列在道路兩側(cè),它們具有完全相同的高度和設(shè)計(jì)。Tahya Masr(埃及萬(wàn)歲)以跳脫的顏色浮雕在建筑的中間。這是塞西2014年第一次參與競(jìng)選時(shí)的口號(hào),也是這個(gè)地區(qū)的官方名稱。
不過(guò)阿斯馬拉特這個(gè)名字更為人所知。
許多人對(duì)于這里的新生活并不熱衷。他們多來(lái)自于熱鬧的街區(qū),人流密集,店鋪花樣繁多,充滿了生命力。在這里,沒(méi)有商店,沒(méi)有作坊,沒(méi)有人的自然流動(dòng),連一棵可供遮擋的行道樹都沒(méi)有。雖然已經(jīng)有約一萬(wàn)人口入駐,寬敞的街道上仍然安靜得出奇。
對(duì)于好幾代一直居住在三角地區(qū)的人來(lái)說(shuō),那里既是他們的家,又提供了一種社區(qū)感,但這一直也是國(guó)家建設(shè)中所忽視的——人的因素。
更實(shí)際一些的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。
居民們必須走很遠(yuǎn)的路才能到達(dá)外部。當(dāng)局規(guī)定公共巴士是大院內(nèi)唯一允許的交通方式,居民曾完全依賴的微型汽車或嘟嘟車都不允許進(jìn)入。
區(qū)域內(nèi)有約400家尚未開放的商店。非正規(guī)住宅發(fā)展基金執(zhí)行董事Khaled Siddiq表示,推遲商店的開業(yè)是為了統(tǒng)一外墻風(fēng)格,讓它們看起來(lái)都一模一樣,“這符合理想社會(huì)的形象,我們不會(huì)留下任何隨機(jī)性的空間?!?/p>
一切都需照規(guī)劃按部就班地進(jìn)行,居民不被允許利用公寓的空間從事任何銷售和商業(yè)的活動(dòng),但這里往往離他們?cè)?jīng)的謀生之所非常遙遠(yuǎn)。
一些人認(rèn)為,搬到阿斯馬拉特讓他們失去了自由和獨(dú)立的感覺(jué)。機(jī)械師Ibrahim說(shuō),大院的圍墻使他感覺(jué)自己處于一個(gè)“露天監(jiān)獄”或“動(dòng)物園”。
最讓他感到悲傷的是,他和家人投入了數(shù)十年的精力和財(cái)力,用于建造和升級(jí)的老宅如今已經(jīng)不復(fù)存在。“我們現(xiàn)在只是個(gè)租戶?!盜brahim說(shuō)。“我們奮斗了一生,但一無(wú)所獲?!?/p>
到了晚上,公交車上的通勤感覺(jué)比白天更加漫長(zhǎng)。去往市中心的線路在偌大的社區(qū)里畫了好幾個(gè)圈,整齊劃一的橘紅色公寓樓在夜色中看起來(lái)遙遠(yuǎn)又孤立。