王靖春 王雅桐

(1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)，北京市海淀區(qū)，100083； 2.山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司，山西省太原市，030006)

受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，我國(guó)能源消費(fèi)增速放緩，煤炭產(chǎn)業(yè)整體處于下行周期。2016年我國(guó)開(kāi)始供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)因此進(jìn)行了調(diào)整。盡管我國(guó)已建有陜煤集團(tuán)紅柳林煤礦、檸條塔煤礦等千萬(wàn)噸級(jí)大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，但個(gè)別千萬(wàn)噸級(jí)礦井并沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，現(xiàn)有管理水平不能適應(yīng)礦區(qū)的發(fā)展需要。因此，開(kāi)展千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理框架體系研究，不僅可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，確保礦井的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，而且也有助于提高生產(chǎn)效率，降低礦井的生產(chǎn)成本,推動(dòng)和引領(lǐng)我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)礦井走上科學(xué)發(fā)展、安全高效、節(jié)約利用、綠色和諧之路。伴隨我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，千萬(wàn)噸級(jí)礦井將成為我國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體，大型現(xiàn)代化煤礦格局的形成也將改善我國(guó)礦井未來(lái)發(fā)展的不利局面，千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理框架體系的構(gòu)建為我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)礦井的建設(shè)起到引領(lǐng)和示范作用。

1 千萬(wàn)噸級(jí)礦井管理的現(xiàn)狀分析

在組織機(jī)構(gòu)方面，存在部門(mén)、層級(jí)設(shè)置繁雜，缺乏協(xié)調(diào)，崗位配備人員較多，責(zé)權(quán)劃分不清等問(wèn)題。千萬(wàn)噸級(jí)礦井中部門(mén)劃分過(guò)細(xì)，會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)職能重疊、職能劃分過(guò)度、降低管理效果。千萬(wàn)噸級(jí)礦井組織結(jié)構(gòu)應(yīng)在部門(mén)設(shè)置上力求合并，刪減部門(mén)及中心下分的科室層級(jí)，優(yōu)化部門(mén)及崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理；在人員定崗上，應(yīng)從一崗多人轉(zhuǎn)變?yōu)橐粛彾嘭?zé)、一專(zhuān)多能的人員配置，進(jìn)一步推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)變革。

在成本管理方面，對(duì)主要涉及產(chǎn)品成本、勞務(wù)成本的直接材料、直接人工和其他直接費(fèi)用，以及商品采購(gòu)成本和采購(gòu)費(fèi)用等成本管理內(nèi)容不全面。成本管理內(nèi)容應(yīng)強(qiáng)調(diào)全面性，即成本管理應(yīng)包含時(shí)間維度、空間維度、構(gòu)成維度方面的全部成本，應(yīng)綜合應(yīng)用定額管理、全面預(yù)算管理、內(nèi)部市場(chǎng)化管理、績(jī)效管理等多種科學(xué)的管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)全面成本管理。成本管理方法的選擇不應(yīng)追求多而全，而應(yīng)具體分析各種管理方法的內(nèi)部邏輯性，使得各管理方法相輔相成，實(shí)現(xiàn)各種管理方法綜合運(yùn)用的效果最優(yōu)。

在消耗定額方面，礦井制定消耗定額是為了方便計(jì)算開(kāi)采每噸或每萬(wàn)噸煤所消耗的某種物資數(shù)量，然而大部分礦井的制定方法并沒(méi)有考慮到煤炭成本構(gòu)成的特點(diǎn)，而是將一定時(shí)期某種物資的實(shí)際消耗量總和與煤炭產(chǎn)量的比值作為這種物資的消耗定額。依照煤炭產(chǎn)量制定的消耗定額不能體現(xiàn)原因，只能反映所提供物資消耗量的多少，沒(méi)有考慮除煤炭產(chǎn)量外的相關(guān)因素，因而不是真正意義上的定額管理。由于在制定消耗定額時(shí)未包含煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，沒(méi)有結(jié)合成本發(fā)生地的地質(zhì)條件、空間特征和生產(chǎn)過(guò)程，故定額計(jì)算的結(jié)果不能明確反映成本發(fā)生地、資源消耗用途和責(zé)任分配。

我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)礦井整體機(jī)械化水平較高，但由于未考慮設(shè)備的配套程度，機(jī)械化作業(yè)線不完善，在后續(xù)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)裝備與設(shè)備水平，通過(guò)提高采煤機(jī)開(kāi)機(jī)率等手段提升生產(chǎn)技術(shù)管理水平，減少人工作業(yè)，提高原煤生產(chǎn)人員效率；與此同時(shí)，持續(xù)研究和推行新工藝，進(jìn)一步提高采煤效率。原煤生產(chǎn)人員效率和回采工作面效率低于標(biāo)準(zhǔn)值，說(shuō)明有些礦井的生產(chǎn)效率相對(duì)較低，可探索研究先進(jìn)工藝的適用條件并進(jìn)行研究示范，進(jìn)一步加強(qiáng)裝備與設(shè)備水平。有些千萬(wàn)噸級(jí)礦井的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于高效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)值，經(jīng)營(yíng)效益較差，應(yīng)采用科學(xué)、合理的技術(shù)和管理方法減少成本，提高經(jīng)營(yíng)效率，達(dá)到千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)。

2 建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理框架體系的意義

2.1 有利于提升礦井管理水平

立足于千萬(wàn)噸級(jí)礦井的生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)水平的自動(dòng)化、智能化程度，參考其他先進(jìn)礦井的管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、提煉、設(shè)計(jì)出適合千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理機(jī)制，使礦井的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向系統(tǒng)化、信息化、智能化方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)改變對(duì)管理機(jī)制的研究，緊緊圍繞高效運(yùn)行的目標(biāo)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，可有效提升礦井技術(shù)水平和科學(xué)管理水平。

2.2 有利于提高礦井核心競(jìng)爭(zhēng)力

千萬(wàn)噸級(jí)礦井的核心競(jìng)爭(zhēng)力是由成本優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)、良好的信譽(yù)和發(fā)展態(tài)勢(shì)等組成。千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理體系作為一種標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，是維持礦井競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保障，是支撐礦井管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的技術(shù)條件，也是協(xié)調(diào)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障其高效有序運(yùn)行的有效措施。面對(duì)日益激烈的國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，通過(guò)對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的研究，提出一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制，可以改善礦井的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，有利于提升礦井的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 有利于改善礦井發(fā)展模式

針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理中面臨的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)深入研究，不僅能夠保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的順利進(jìn)行、保證煤礦生產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的突破，還能改善我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)礦井現(xiàn)有的粗放和落后的發(fā)展方式，推動(dòng)礦井轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩h(huán)保、節(jié)能的先進(jìn)發(fā)展模式。

3 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理框架體系的構(gòu)建

3.1 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的含義

高效運(yùn)行千萬(wàn)噸級(jí)礦井是指礦井布局合理、生產(chǎn)集中、機(jī)械化程度高、產(chǎn)量高、效率高、安全好、效益好，簡(jiǎn)稱(chēng)為“合理生產(chǎn)，三高、兩好礦井”，與普通礦井相比，高效運(yùn)行千萬(wàn)噸級(jí)礦井在各項(xiàng)衡量指標(biāo)上明顯領(lǐng)先。

千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行主要體現(xiàn)在高效率與高效益兩方面。高效率是指提高采掘工作的單產(chǎn)、單進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)減(掘進(jìn))頭減(工作)面；通過(guò)合理布置礦井，實(shí)現(xiàn)礦井集中生產(chǎn)，減少采區(qū)及同時(shí)生產(chǎn)的工作面?zhèn)€數(shù)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)，提升綜合生產(chǎn)能力；精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，分流富余人員，通過(guò)培訓(xùn)提升職工素質(zhì)和管理水平。高效益是建立在高效率的基礎(chǔ)上，依靠科技和管理的進(jìn)步，從開(kāi)采技術(shù)和科學(xué)管理兩方面，通過(guò)一系列措施使礦井生產(chǎn)的機(jī)械化程度達(dá)到較高水平，優(yōu)化采煤工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制和績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)礦井的專(zhuān)業(yè)化管理，降低成本、增加利潤(rùn)、提高凈資產(chǎn)收益率。

千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理就是利用科學(xué)管理的手段，根據(jù)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，改革創(chuàng)新礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，制定有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，推動(dòng)千萬(wàn)噸級(jí)礦井實(shí)現(xiàn)高效率和高效益運(yùn)行。

3.2 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的體系結(jié)構(gòu)

在總結(jié)先進(jìn)的管理模式和機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行的總體目標(biāo)，根據(jù)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和外部約束條件，構(gòu)建了以組織機(jī)構(gòu)扁平化為保障，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為助力，涵蓋全生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、全面成本管理、全面定額管理、全面預(yù)算管理、全員績(jī)效考核的千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理體系結(jié)構(gòu)，見(jiàn)圖1。

圖1 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理體系結(jié)構(gòu)

3.2.1 組織機(jī)構(gòu)扁平化

千萬(wàn)噸級(jí)礦井的組織結(jié)構(gòu)扁平化是指縮減管理層次，精簡(jiǎn)管理人員，使組織結(jié)構(gòu)變?yōu)榫o湊、干練的扁平化形式，在扁平化組織結(jié)構(gòu)下可以降低礦井成本，提高決策效率。千萬(wàn)噸級(jí)礦井的組織機(jī)構(gòu)變革應(yīng)以扁平化為導(dǎo)向，根據(jù)對(duì)現(xiàn)有組織的分析和問(wèn)題的發(fā)掘，基于PDCA理論從計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處置4個(gè)方面對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。

3.2.2 全生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化

煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多，整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)所包括的內(nèi)容較為復(fù)雜，因此為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的優(yōu)化必須從各個(gè)子系統(tǒng)做起，只有實(shí)現(xiàn)了各個(gè)子系統(tǒng)的優(yōu)化管理，才能最終達(dá)到全系統(tǒng)優(yōu)化的目的。針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井的全生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)從生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸、生產(chǎn)調(diào)度、煤質(zhì)管理等幾個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，并在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中貫徹生產(chǎn)精細(xì)化管理的理念。

3.2.3 全面成本管理

全面成本管理是對(duì)礦井經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程進(jìn)行全方位的成本分析、核算和考核，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)化、效益最大化的管理方法。全面成本管理注重結(jié)合科學(xué)的成本管理和全員主動(dòng)參與，有助于經(jīng)營(yíng)層的要求和基層部門(mén)的目標(biāo)達(dá)成一致。針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井的全面成本管理，首先應(yīng)基于三維結(jié)構(gòu)模型建立全面成本管理構(gòu)架，其次分析全面成本管理的實(shí)現(xiàn)途徑，最后提出千萬(wàn)噸級(jí)礦井體系成本管控模式。

3.2.4 全面定額管理

定額是對(duì)一定時(shí)間和一定條件下，生產(chǎn)某種產(chǎn)品或進(jìn)行某種工作消耗的人力、財(cái)力、物力所規(guī)定的限額，通常是指在一定條件下確定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也被稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)成本”。定額主要包括：消耗定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用定額和其他定額。針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井的全面定額管理，應(yīng)按照計(jì)劃、制定、實(shí)施、考核和優(yōu)化5個(gè)步驟進(jìn)行循環(huán)管理，從材料消耗定額、水電消耗定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用定額4個(gè)方面進(jìn)行定額制定與分析，在制定時(shí)應(yīng)采取與各類(lèi)定額相適應(yīng)的方法。

3.2.5 全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理反映了礦井在未來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，涉及到整個(gè)礦井的綜合性、全面性管理活動(dòng)，是一個(gè)管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算管理一般包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算考核3個(gè)方面。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中，資源消耗是按照工序、工作面、區(qū)隊(duì)、全礦的順序階梯式轉(zhuǎn)移，因此，千萬(wàn)噸級(jí)礦井的全面預(yù)算管理應(yīng)由工序?qū)哟晤A(yù)算開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工作面、區(qū)隊(duì)，最終形成全礦預(yù)算。

3.2.6 全員績(jī)效考核

全員績(jī)效考核是指千萬(wàn)噸級(jí)礦井通過(guò)采用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)礦井內(nèi)部部門(mén)/區(qū)隊(duì)、班組、員工等各層級(jí)考核對(duì)象的工作及其業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)對(duì)考核對(duì)象未來(lái)的工作行為進(jìn)行積極引導(dǎo)，以達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)的方法。千萬(wàn)噸級(jí)礦井的全員績(jī)效考核應(yīng)先確定理論基礎(chǔ)，而后逐級(jí)進(jìn)行全覆蓋的部門(mén)/區(qū)隊(duì)考核、全覆蓋的班組考核、全覆蓋的員工考核，最終實(shí)現(xiàn)全員考核的目的。

3.2.7 專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

專(zhuān)業(yè)化服務(wù)是礦井為提高效率、降低成本，由專(zhuān)業(yè)化的組織、隊(duì)伍或?qū)＜覉?zhí)行礦井自身非核心的業(yè)務(wù)或職能，將有形商品、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)部投入品轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠?gòu)買(mǎi)的管理模式?？梢院?jiǎn)單理解為取“長(zhǎng)”補(bǔ)“短”，“長(zhǎng)”是外部專(zhuān)業(yè)化組織的優(yōu)勢(shì)，“短”是自身經(jīng)營(yíng)的短板業(yè)務(wù)或運(yùn)營(yíng)成本高的業(yè)務(wù)。千萬(wàn)噸級(jí)礦井的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)應(yīng)先確定理論基礎(chǔ)，而后分別對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)決策、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)定價(jià)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)后續(xù)管理3個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.3 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的指標(biāo)應(yīng)從效率和效益兩方面進(jìn)行。高效率指標(biāo)主要反映煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，采用各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)煤礦高效運(yùn)行的效果；高效益指標(biāo)主要反映煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本狀況和管理水平的高低。通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外資料，參考世界一流礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究成果，搜集礦井近年的部分實(shí)際數(shù)值，綜合研究確定了千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1。

表1 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行指標(biāo)

高效率指標(biāo)主要包括：采煤機(jī)械化水平、掘進(jìn)機(jī)械化水平、綜合單產(chǎn)、原煤生產(chǎn)人員效率、回采工作面效率、掘進(jìn)工作面單進(jìn)、掘進(jìn)工作面效率、設(shè)備故障時(shí)間。

(1)采煤機(jī)械化水平是指機(jī)械化采煤工作面的產(chǎn)量占回采產(chǎn)量的比重。計(jì)算公式為：采煤機(jī)械化水平=機(jī)械化采煤工作面的產(chǎn)量/回采產(chǎn)量×100%。

(2)掘進(jìn)機(jī)械化水平是指機(jī)械化掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺占掘進(jìn)總進(jìn)尺的比重。計(jì)算公式為：掘進(jìn)機(jī)械化水平=機(jī)械化掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺/掘進(jìn)總進(jìn)尺×100%。

(3)原煤生產(chǎn)人員效率是指每一個(gè)原煤生產(chǎn)人員在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的原煤數(shù)量，是煤礦企業(yè)常用的實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)之一。計(jì)算公式為：原煤生產(chǎn)人員效率=原煤產(chǎn)量/原煤生產(chǎn)人員實(shí)際工作工日×100%。

(4)回采工作面效率是指回采工作面的產(chǎn)量與回采工作面生產(chǎn)人員實(shí)際工作工日的比值。計(jì)算公式為：回采工作面效率=回采工作面的產(chǎn)量/回采工作面生產(chǎn)人員實(shí)際工作工日×100%。

(5)綜合單產(chǎn)是指每月一個(gè)工作面的煤炭產(chǎn)量。

(6)掘進(jìn)工作面效率是指掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺與掘進(jìn)工作面生產(chǎn)人員實(shí)際工作工日的比值。計(jì)算公式為：掘進(jìn)工作面效率=掘進(jìn)工作面的進(jìn)尺/掘進(jìn)工作面生產(chǎn)人員實(shí)際工作工日×100%。

(7)掘進(jìn)工作面單進(jìn)是指每月一個(gè)掘進(jìn)頭掘進(jìn)的米數(shù)。

(8)萬(wàn)噸煤故障停機(jī)時(shí)間是指每萬(wàn)噸煤設(shè)備故障停機(jī)所消耗的時(shí)間。

高效益指標(biāo)主要包括：營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、管理水平先進(jìn)程度。

(1)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率是指企業(yè)一定期間的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)與營(yíng)業(yè)收入的比率。它是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的指標(biāo)，反映了在考慮營(yíng)業(yè)成本的情況下，企業(yè)管理者通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn)的能力。計(jì)算公式為：營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率=營(yíng)業(yè)利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入×100%。

(2)成本費(fèi)用利潤(rùn)率是指企業(yè)一定期間的利潤(rùn)總額與成本、費(fèi)用總額的比率，反映了經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果。計(jì)算公式為：成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額×100%。

(3)凈資產(chǎn)收益率是指企業(yè)一定期間的凈利潤(rùn)(即稅后利潤(rùn))除以?xún)糍Y產(chǎn)得到的百分比率，用以衡量公司運(yùn)用自有資本的效率。計(jì)算公式為：凈資產(chǎn)收益率=企業(yè)凈利潤(rùn)/凈資產(chǎn)×100%。

(4)管理水平先進(jìn)程度反映了高效管理的科學(xué)性和先進(jìn)性。主要針對(duì)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的相關(guān)制度與管理辦法的完整性、詳細(xì)程度、落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，由專(zhuān)家評(píng)定而得。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：建立全面的高效運(yùn)行管理體系和管理制度；實(shí)行符合礦井高效運(yùn)行管理的扁平化組織結(jié)構(gòu)；建立全生產(chǎn)系統(tǒng)的先進(jìn)管理體系；實(shí)施全面成本管理；制定并運(yùn)用包含基于工序的材料消耗定額、水電消耗定額、勞動(dòng)定額、費(fèi)用定額的全面定額手冊(cè)；實(shí)行基于工序的全面預(yù)算管理；進(jìn)行全員績(jī)效考核；對(duì)專(zhuān)業(yè)化外包服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理。

3.3.2 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)

千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)為：礦井應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，并積極推廣智能化無(wú)人綜采工作面；應(yīng)盡可能全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化掘進(jìn)，掘進(jìn)機(jī)械化水平達(dá)到97%以上，并積極推廣智能化掘進(jìn)工作面；礦井原煤生產(chǎn)人員效率應(yīng)達(dá)到60 t/工；回采工作面效率應(yīng)達(dá)到300 t/工；礦井的綜合單產(chǎn)應(yīng)達(dá)到50萬(wàn)t/(個(gè)·月)；掘進(jìn)工作面效率應(yīng)達(dá)到0.8 m/工；采用連采工藝的掘進(jìn)工作面單進(jìn)應(yīng)達(dá)到1100 m/(個(gè)·月)；采用綜掘工藝的掘進(jìn)工作面單進(jìn)應(yīng)達(dá)到400 m/(個(gè)·月)；萬(wàn)噸煤故障停機(jī)時(shí)間應(yīng)小于0.13 h；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率應(yīng)達(dá)到26%；成本費(fèi)用利潤(rùn)率應(yīng)達(dá)到40%；凈資產(chǎn)收益率應(yīng)達(dá)到12%；原煤成本應(yīng)保證在100元/t以?xún)?nèi)；管理水平根據(jù)評(píng)定應(yīng)處于先進(jìn)狀態(tài)。

3.4 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的理論框架

以?xún)r(jià)值創(chuàng)造理論及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論等作為理論基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新作為管理改革理念，確立了以全生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化管理為主線、以全面預(yù)算管理為手段、以全面定額管理為基礎(chǔ)、以全員績(jī)效管理為動(dòng)力、以全面成本管理為重點(diǎn)的“五全”管理內(nèi)容，以扁平化、職業(yè)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為基礎(chǔ)的“六化”實(shí)現(xiàn)途徑，最終提出了“五全六化”的管理模式，見(jiàn)圖2。

圖2 千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的理論框架

3.4.1 扁平化

千萬(wàn)噸級(jí)礦井組織結(jié)構(gòu)扁平化后可以去除冗余人員，減少組織層級(jí)，使信息在各層級(jí)之間快速傳遞，提高決策效率，同時(shí)可以擴(kuò)大中層管理者的職權(quán)范圍，有助于進(jìn)行有效決策。組織機(jī)構(gòu)扁平化是千萬(wàn)噸級(jí)礦井的發(fā)展趨勢(shì)，是千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的基礎(chǔ)。

3.4.2 職業(yè)化

千萬(wàn)噸級(jí)礦井員工職業(yè)化管理是為了使員工的工作技能、工作素養(yǎng)、工作行為更符合崗位需求、企業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而開(kāi)展的一系列管理工作，主要包括員工職業(yè)化培訓(xùn)、員工職業(yè)化能力素質(zhì)考核等工作。職業(yè)化管理應(yīng)遵循4條原則：堅(jiān)持職業(yè)化能力素質(zhì)提升以滿足崗位需求為目標(biāo)；堅(jiān)持職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)與公司發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)匹配；堅(jiān)持職業(yè)化培訓(xùn)與考核相結(jié)合；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行職業(yè)化考評(píng)。

3.4.3 精細(xì)化

千萬(wàn)噸級(jí)礦井精細(xì)化管理的核心為“五精四細(xì)”，具體包括：精華、精髓、精通、精品、精密；細(xì)分市場(chǎng)和客戶(hù)，細(xì)分企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位職能，細(xì)化分解每一項(xiàng)戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令，細(xì)化企業(yè)管理制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、激勵(lì)等程序和環(huán)節(jié)。千萬(wàn)噸級(jí)礦井的精細(xì)化管理應(yīng)貫穿于整個(gè)高效運(yùn)行管理過(guò)程，重點(diǎn)體現(xiàn)在生產(chǎn)精細(xì)化管理、成本精細(xì)化管理、精細(xì)化定額制定、全面預(yù)算管理和全員績(jī)效考核等方面。

3.4.4 專(zhuān)業(yè)化

隨著礦井規(guī)模的擴(kuò)大，專(zhuān)業(yè)化分工日趨增強(qiáng)，將非核心業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，有助于千萬(wàn)噸級(jí)礦井將更多的精力集中于核心業(yè)務(wù)。進(jìn)行千萬(wàn)噸級(jí)礦井專(zhuān)業(yè)化管理可以更加關(guān)注礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理的重要支撐。

3.4.5 標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)制訂、發(fā)布并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中的重復(fù)性事物和概念進(jìn)行統(tǒng)一的過(guò)程，其目的是獲得最佳秩序和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化的特定屬性使組織在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，成為組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提，也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段和必要條件。千萬(wàn)噸級(jí)礦井的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)體現(xiàn)在全面定額管理、煤質(zhì)管理、崗位標(biāo)準(zhǔn)化以及生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面。

3.4.6 智能化

智能化是指由現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成，作用于某一個(gè)方面的應(yīng)用。智能化能夠?yàn)槠髽I(yè)提高工作效率、節(jié)約人工成本、降低工作失誤，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有極大價(jià)值。千萬(wàn)噸級(jí)礦井應(yīng)在生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)智能化。生產(chǎn)管理的智能化可以通過(guò)生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃的信息化管理、采掘管理信息化、礦壓管理信息化、生產(chǎn)調(diào)度管理信息化和機(jī)電管理信息化等實(shí)現(xiàn)；經(jīng)營(yíng)管理的智能化可以通過(guò)計(jì)劃與全面預(yù)算管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)(涵蓋財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、銷(xiāo)售管理、物資管理、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù))、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)等實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)礦井煤炭產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的比重不斷加大，千萬(wàn)噸級(jí)礦井高效運(yùn)行管理體系有助于煤炭企業(yè)由過(guò)去的注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的集約型發(fā)展方式。本文提出的“五全六化”的管理模式能夠有效解決千萬(wàn)噸級(jí)礦井管理結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度，達(dá)到實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目的，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代礦井安全高效可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用和深遠(yuǎn)影響。