羅 靖,張宏勝
(貴州大學管理學院,貴州貴陽 550025)
中共十八大報告中指出:構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系[1]。2013 年中央一號文件提出:要加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性。中共十八屆三中全會明確要求:堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新;加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是為進一步深化農(nóng)村改革所做出的重大決策部署[2]。
此外,中共十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為全國6億多農(nóng)民勾畫了宏偉而美好的藍圖。十九大報告指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,并提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,中國要強,農(nóng)村必須強。
貴州省作為中國喀斯特地貌特征顯著的省份,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)勢不明顯,規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的阻力較大,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后活動的發(fā)展上還有巨大潛力。目前貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是以農(nóng)戶個體及家庭經(jīng)營為主,這樣的經(jīng)營方式在未來的轉(zhuǎn)變,對農(nóng)業(yè)收入增加助力不小。貴州作為全國脫貧攻堅的重點省份,通過發(fā)展可持續(xù)性的生產(chǎn)經(jīng)營模式,也能盡早實現(xiàn)全國全面小康的總目標。
蔡元杰[3]指出,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營對象、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營手段、經(jīng)營方式、經(jīng)營制度等各個方面。黃祖輝等[4]提到,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系實質(zhì)上是一種適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代市場競爭的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是一種具有多維度視角、多層次特征、多功能屬性的系統(tǒng)集成。
從以往學者研究結(jié)論來看,可以從3個維度觀察農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系:第一,縱向維度,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈契合關(guān)系是縱向維度的體現(xiàn);第二,橫向維度,橫向維度的體現(xiàn)從兩方面來看,一方面是關(guān)聯(lián)性農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系的相互關(guān)聯(lián)程度,另一方面則是某類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系中的單位或組織的規(guī)模;第三,區(qū)域維度,農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在區(qū)域空間的跨度就為區(qū)域維度的體現(xiàn)[5-7]。
同時,還有學者研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系在實際中還具有3個不同層次特征[8-14]。第一特征,產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、組織化分工、多元化服務(wù)和市場化運營的“六位一體”與相互協(xié)同是產(chǎn)業(yè)體系特征的體現(xiàn)。第二特征,組織體系。以合作組織為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系,農(nóng)戶組織、合作社組織、公司(企業(yè))組織和行業(yè)組織的“四位一體”與有機銜接是組織體系特征的體現(xiàn)。第三特征,制度體系。家庭經(jīng)營制度、合作經(jīng)營制度、公司經(jīng)營制度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度和行業(yè)協(xié)調(diào)制度的“五位一體”與優(yōu)勢互補是制度體系特征的體現(xiàn)。
綜上所述,國內(nèi)學者從不同角度的對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進行了研究。結(jié)合貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,梳理出貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系演變規(guī)律,推測貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系未來發(fā)展趨勢,對提升貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平有很重要的研究意義。
貴州省地形主要為山地、丘陵,幾乎沒有平原。統(tǒng)計資料顯示,貴州省山地面積108 740 km2,占全省總面積的61.7%,丘陵面積54 197 km2,占31.1%,山地間平壩面積13 230 km2,利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平坦土地僅占貴州省土地面積的7.5%[15]。貴州可用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地資源十分稀缺,喀斯特地形地貌為農(nóng)業(yè)開發(fā)帶來困難。
貴州省現(xiàn)在還是農(nóng)業(yè)大省,2012—2016年第一產(chǎn)業(yè)增加值在三產(chǎn)中比重呈逐年上升趨勢,比重也越來越大。2016年貴州省第一產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比為15.7%。2012—2016年貴州省第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值變化見表1[15]。
表12012—2016年貴州省三大產(chǎn)業(yè)增加值變化
Table1ChangesintheaddedvalueofthethreemajorindustriesinGuizhouProvinceduring2012-2016%
貴州省農(nóng)業(yè)人口總量不小,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卮螅?016年貴州省總?cè)丝? 555.0萬,農(nóng)業(yè)人口總數(shù)1 985.47萬,占貴州總?cè)丝诘?5.85%,是自2000年以來農(nóng)業(yè)人口第一次低于2 000萬的數(shù)值。
通過對已有研究的梳理,可分析出貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的歷史演變大致分為3個時期,首先是新中國成立初期的過渡時期(1949—1977年);其次是改革開放后的快速發(fā)展時期(1978—2003年);最后的時期是2004年至今的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系轉(zhuǎn)型升級時期[16]。
2.1第一時期(1949—1977年) 貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展跟隨著全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系變化的步伐。在新中國成立后一直到1957年,這一時期是中國土地改革時期,同時進行著農(nóng)業(yè)的社會主義改革。從歷史來看,這一時期施行《中華人民共和國土地改革法》,對曾經(jīng)地主階級封建剝削的土地所有制進行廢除,對廣大農(nóng)村地區(qū)實行農(nóng)民對土地的所有制。這個時期的貴州省也同樣,土地是私有私營的,以農(nóng)戶為主體的家庭是當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,當時農(nóng)民的積極性高漲,農(nóng)村生產(chǎn)力得到了有效的解放。所以,1952年全國的糧食總產(chǎn)量達到頂峰,但當時由于小農(nóng)戶經(jīng)營的方式限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的進一步發(fā)展,所以1953年,國家進行農(nóng)業(yè)的社會主義改造,貴州省也進入了公有私營和公有公營的時期。
后來1958—1977年的人民公社、“大躍進”和“文化大革命”時期,貴州省實行的是土地公有公營,當時的情況是以人民公社成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民作為公社的社員,依靠當時的“工分”養(yǎng)活全家老小。這一時期貴州省的農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大不如前,農(nóng)民消極怠工的情況開始出現(xiàn),全省的農(nóng)業(yè)也進入了波折的前行道路。
從整體情況來看,當時貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系表現(xiàn)為以下特征:土地的所有權(quán)由私有變?yōu)楣校?jīng)營權(quán)也由私有變?yōu)楣?;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體由農(nóng)戶家庭轉(zhuǎn)變?yōu)榧w公社的形式;但是當時還要向政府上繳相應(yīng)額度的稅費??傮w來看,這個時期貴州省農(nóng)業(yè)還在為城市發(fā)展積累最原始的資本。
2.2第二時期(1978—2003年) 第二時期貴州省農(nóng)村改革與中十一屆三中全會聯(lián)系在一起,從安徽鳳陽小崗村和貴州頂云村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,就開始實行土地的公共所有私人經(jīng)營。這一時期土地歸集體所有,農(nóng)民得到土地經(jīng)營權(quán),可以自主選擇土地經(jīng)營方式,只要“交足國家的,留夠集體的,剩下的就全是農(nóng)民自己的”。
經(jīng)營體系的改變,對貴州省農(nóng)民來說是極大的鼓舞,農(nóng)民生產(chǎn)積極性又被調(diào)動起來。農(nóng)業(yè)在這一時期開始連年豐收,農(nóng)民收入也越來越多,農(nóng)村家庭生活越變越好。這個時期,貴州省糧食生產(chǎn)登上了新的高峰,并且基本解決了全省人民的溫飽問題,糧食總產(chǎn)量增加,勞動生產(chǎn)率提高,重要的是農(nóng)民收入翻了幾番。
中共十一屆三中全會深入的討論農(nóng)業(yè)問題,并把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)上來。這樣的改變也為貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來了機遇,因為只有大力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力,才能不斷滿足當?shù)厝嗣竦纳钚枰?,才能使人民過上美好的生活。所以土地私營使得獨立的農(nóng)戶能夠以家庭為基礎(chǔ)生產(chǎn),成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體,農(nóng)村生產(chǎn)力也得到極大的發(fā)揮,農(nóng)民在這個時期所表現(xiàn)的生產(chǎn)效率也極高。雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生良好的變化,但是農(nóng)民還是需要向國家交足稅賦。同一時期,“三農(nóng)”問題開始被國家政府關(guān)注,而且作為全黨工作的重中之重。
2.3第三時期(2004年至今) 這一時期是貴州省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要時期,2004年中央一號文件中指出,當前和今后全國要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民就業(yè),推進科技進步,還要增加對農(nóng)業(yè)的政府投入。就是為了實現(xiàn)農(nóng)民收入的增長,進而緩解城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的矛盾。
從圖1可以看出,自2004年貴州省政府開始重視“三農(nóng)”問題以后,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上升幅度越來越大,2004年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比2003年上升了5.4%。從貴州省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值情況來看,2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較上年總量上升了116.04億元,達1 888.64億元。也就是這一時期將“三農(nóng)”問題列為國家政府工作的重中之重,所以貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定實效。
圖1 2003—2016年貴州省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化Fig.1 Changes in the total agricultural output value of Guizhou Province during 2003-2016
結(jié)合歷史對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系3個時期的劃分,梳理出以下演變規(guī)律:土地的公共所有私人經(jīng)營的制度是長時間不變的;土地規(guī)模經(jīng)營同效率與公平是不可分割的;針對農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)越來越成為常態(tài)。預(yù)測未來貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系會走上政府補貼農(nóng)民、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定增長、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加的發(fā)展趨勢。
3.1演變規(guī)律
3.1.1公有私營亙古不變。貴州省長期以來的發(fā)展經(jīng)驗顯示,土地屬于公共所有,經(jīng)營權(quán)交給私人,這是貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。土地的私營,能夠充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,能夠最大限度地放大生產(chǎn)力,能夠保障農(nóng)村剩余勞動力得到充分就業(yè),還能為農(nóng)村地區(qū)土地經(jīng)營者提供足夠的信心,讓他們能夠在今后繼續(xù)生產(chǎn)下去。
此外,中共十九大又提出耕地的承包期限延長30年,即今后很長一段時間內(nèi),貴州省乃至全國的農(nóng)村土地承包關(guān)系都是能夠確保的。在這一前提下,農(nóng)村土地的經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容越來越多樣化,農(nóng)民的土地經(jīng)營形式將更加靈活。
目前貴州省家庭經(jīng)營主體和多類型的經(jīng)營主體并存的局面,將成為常態(tài)。從貴州省目前的情況看,除了有家庭經(jīng)營主體,還有例如家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)殖大戶以及合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在。多種類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容更加廣闊。從傳統(tǒng)的糧食種植開始轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物的種植上來,比如近年來減少主要糧食作物水稻、小麥、玉米和大豆等作物的播種,增加藥材類和蔬菜類作物的栽種,還有過去選擇的糖類作物的栽種面積大幅度減少等,都是多類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)經(jīng)營靈活多樣性的表現(xiàn)。
3.1.2農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營同公平和效率的不可分割。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營所帶來的好處是有目共睹的,特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動頻繁的時期,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營能夠減少中間成本,降低管理費用和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用等。用農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對于農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營時所提出的“發(fā)展所需,大勢所趨”來形容農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營再好不過。
但是貴州省農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營就必須要與貴州省省情結(jié)合起來。換句話說,貴州省全省范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要做到3個適應(yīng)。第一個適應(yīng)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與目前的城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營所面臨的是更多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,那這部分勞動力從農(nóng)業(yè)解放出來后,如果當下貴州省城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納不了這么多剩余勞動力,這部分勞動力就將面臨失業(yè)問題,社會穩(wěn)定也會受到影響。第二個適應(yīng)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營需與農(nóng)業(yè)相關(guān)科技進步程度和生產(chǎn)手段的改進程度相適應(yīng)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技進步能夠滿足農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營對技術(shù)的需求,如果技術(shù)不過關(guān),農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營就是紙上談兵;如果生產(chǎn)手段沒能改進,持續(xù)以往落后的生產(chǎn)方式,勞動效率就難以提高。第三個適應(yīng)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營需要與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不是一個單獨存在的個體,它與整個社會服務(wù)環(huán)境是緊密聯(lián)合在一起的,服務(wù)體系中的公共服務(wù)機構(gòu)、合作組織、龍頭企業(yè)和其他社會力量與農(nóng)業(yè)是互動和溝通的,他們的服務(wù)溝通水平與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的適應(yīng)是至關(guān)重要的。
3.1.3常態(tài)化的社會化服務(wù)體系。目前貴州省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系越來越完善,包括公益性的和經(jīng)營性的社會服務(wù)體系成為常態(tài)。貴州省現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是以公益性的服務(wù)為基礎(chǔ),就比如在扶貧任務(wù)嚴峻的當下,很多公益性的農(nóng)業(yè)服務(wù)活動開始展開,高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)間的訂單合同簽訂等,都為貴州省的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)??墒寝r(nóng)業(yè)的發(fā)展不是以公益性為基礎(chǔ)就能持續(xù)發(fā)展下去,所以貴州省是以經(jīng)營性社會化服務(wù)為主導(dǎo)的,經(jīng)營性服務(wù)形成就自然要有買賣雙方的進入,貴州省的買方就由政府、企業(yè)和學校等多種社會力量參與。
這部分社會力量在過去的發(fā)展中,采取各種各樣的方式來為貴州省農(nóng)業(yè)提供常態(tài)化的社會服務(wù)。例如政府部門通過向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提交訂單,訂購相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品;采取定向委托的形式,委托某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照相應(yīng)的要求進行生產(chǎn);開展招投標活動的方式,把眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者放到平等的競爭平臺,這樣既能避免由于政府扶持出現(xiàn)壟斷的不公平現(xiàn)象,還能促進相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)揮創(chuàng)造力,提升自身競爭力。企業(yè)則是更多地參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后活動來,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段不同性質(zhì),發(fā)揮企業(yè)自身作用,做到從技術(shù)、資金和市場各方面的完善,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的服務(wù)。
常態(tài)化的社會服務(wù)體系,能夠幫助農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。在利用社會化服務(wù)體系的當前,農(nóng)民可以通過相關(guān)的組織團體(合作社等)的力量進入市場,學習先進的技術(shù)和高效的生產(chǎn)手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在社會團體的幫助和推動下,能夠運用先進的技術(shù),更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,就能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不僅幫助農(nóng)民降低風險,還能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來穩(wěn)定的收益,增加收入。
3.2發(fā)展趨勢
3.2.1政府、工業(yè)、城市與農(nóng)民和農(nóng)村。
3.2.1.1政府補貼農(nóng)民。農(nóng)業(yè)本身是弱勢產(chǎn)業(yè),而且貴州省農(nóng)業(yè)更是需要政府部門的補貼。貴州省是典型的喀斯特地形地貌區(qū),全省多山多丘陵,幾乎沒有平原,在這樣的地形條件下,農(nóng)業(yè)發(fā)展就需要得到政府的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很強的時間性,投入與產(chǎn)出時間間隔較長,同時農(nóng)業(yè)與自然相關(guān)程度高,面臨的風險很大。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的這個階段,政府還需要繼續(xù)對農(nóng)民實施補貼,既能保障農(nóng)民繼續(xù)耕種土地,穩(wěn)定生活,還能長久地保持農(nóng)民與政府之間的關(guān)系牢固。
3.2.1.2工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。貴州省也在建國后進入了工業(yè)化的步伐,特別是“大躍進”時期的盲目工業(yè)化,給全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響,雖然之后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù),但是與全國其他地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,還是存在差距。并且,貴州省農(nóng)業(yè)在工業(yè)發(fā)展時期做了很大的貢獻,為工業(yè)發(fā)展積累了很多原始資料,包括剩余農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)發(fā)展所需的資金。當下貴州省工業(yè)化程度也越來越高,工業(yè)產(chǎn)品科技程度也越來越高,那么工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的必要性也越來越突出。工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)溢出效應(yīng)和工業(yè)上的知識溢出都能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)生帶來很大的進步,也能使工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系長期存在下去。
3.2.1.3城市支持農(nóng)村。農(nóng)村為城市發(fā)展提供物質(zhì)資料,反過來,城市為農(nóng)村提供產(chǎn)品市場等。城市支持農(nóng)村,并不單單是指城市在為農(nóng)村提供市場,還包括很多方面。比如,目前貴州省各中小城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施還算比較完善,生產(chǎn)配套設(shè)施也比較齊備,那么,通過城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施放大,也能為農(nóng)村提供很大的便利。城市對農(nóng)村的支持還包括生活垃圾和生活廢水的處理等,因為城市是一個很大的消耗型生態(tài)系統(tǒng),為環(huán)境帶來極大的壓力,同時也給農(nóng)村帶來污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水,而城市對水資源的污染是最為巨大的。因此,城市支持農(nóng)村還要從環(huán)境改善方面著手,避免增加農(nóng)村地區(qū)的負擔,這樣才能穩(wěn)定農(nóng)村和城市的關(guān)系。
3.2.2農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn),農(nóng)民穩(wěn)收。貴州省一個新常態(tài)化趨勢是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)定增加,農(nóng)民收入也能夠持續(xù)的增長下去。貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到資源和環(huán)境的雙重壓力的,那么在這樣的雙重約束下,糧食的播種面積是受環(huán)境限制的,糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量是未來貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。想要從全省的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量入手,保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加,就需要從農(nóng)業(yè)科技投入和社會化服務(wù)方向努力,而貴州省在這方面還有很大的發(fā)展空間。
此外,農(nóng)業(yè)科技投入和社會化服務(wù)體系的完善,對于農(nóng)民來說收入的持續(xù)增加是比較直觀的體現(xiàn)。因為當前貴州省農(nóng)民收入增加進入瓶頸期,農(nóng)民勞動積極性和勞動邊際產(chǎn)出達到臨界點,在這樣的一個瓶頸期,要想全省農(nóng)民的收入能夠持續(xù)增長,就必須依靠農(nóng)業(yè)的科技進步和農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系提升,就能從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上找到突破口,農(nóng)民收入在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革成功后就將迎來一個長期的持續(xù)增長期。
通過分3個時期分析貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的特點,梳理出貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系有公有私營亙古不變、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營同公平和效率的不可分割、常態(tài)化的社會化服務(wù)體系的演變規(guī)律,然后進行合理的發(fā)展預(yù)測。因此,研究結(jié)論可總結(jié)為以下幾點:
第一,貴州省的土地經(jīng)營方式會繼續(xù)私營,土地所有權(quán)仍將繼續(xù)歸集體所有。保證農(nóng)民發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈活多樣性,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。
第二,貴州省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營同公平和效率是不可分割的一個整體。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,但是需與城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相適應(yīng),才能夠兼顧公平和效率。
第三,貴州省的社會化服務(wù)體系是常態(tài)的。從貴州省3個時期農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的演變可看出,公益性或經(jīng)營性社會化服務(wù)在貴州成為一種常態(tài),能夠為農(nóng)民提供多方面的組織支持,將很多先進技術(shù)、生產(chǎn)手段和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,從而降低農(nóng)民的成本。
第四,貴州省未來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與政府、地方工業(yè)、城市息息相關(guān)。政府對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付,能夠增加農(nóng)戶的抗風險能力,將持續(xù)下去。城市與農(nóng)村存在極大的關(guān)聯(lián)性,城市發(fā)展和農(nóng)村進步離不開相互間的支持。
第五,貴州省將迎來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的前景。農(nóng)業(yè)與資源和環(huán)境息息相關(guān),在資源和環(huán)境成為約束條件后,貴州省農(nóng)業(yè)就只能從其他方面轉(zhuǎn)變。技術(shù)進步和相關(guān)社會化服務(wù)為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供了新動力,所以未來貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)量會迎來穩(wěn)定增加,全省農(nóng)民收入也會持續(xù)上漲。