文│付塞琴 崔娟 田亮 岳登 白彤 劉思含（陜西省銅川市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

開(kāi)展動(dòng)物防疫工作是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的需要、是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要、是保障畜產(chǎn)品安全供給的需要。面對(duì)鎮(zhèn)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)向扶貧工作、生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管劃入農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)等新形勢(shì)，動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)了很多新問(wèn)題?，F(xiàn)就新形勢(shì)下如何做好動(dòng)物防疫工作提出幾點(diǎn)建議，供參考。

1.三站合一。陜西省銅川市原“畜牧獸醫(yī)站”按照體制改革要求，劃分為畜牧技術(shù)推廣站、飼料管理辦公室、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，5個(gè)單位共30人，機(jī)構(gòu)細(xì)化多，工作不好干。在基層，每個(gè)農(nóng)業(yè)局下屬單位的工作人員有6個(gè)左右：1個(gè)正領(lǐng)導(dǎo)，1個(gè)副領(lǐng)導(dǎo)，1個(gè)報(bào)賬員，1個(gè)辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)黨建、精神文明、收發(fā)文等工作，2個(gè)業(yè)務(wù)工作員。而這2個(gè)業(yè)務(wù)工作員，局機(jī)關(guān)一般都會(huì)將其借調(diào)到局里，這樣就沒(méi)有業(yè)務(wù)骨干來(lái)支撐這項(xiàng)工作，導(dǎo)致每個(gè)站的領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)想干工作、想培訓(xùn)但是沒(méi)有人去做。在工作中，動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室都與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所職能交叉。建議三站合一，這樣辦公室的瑣碎工作就能有4人去做，能多出2名領(lǐng)導(dǎo)不用負(fù)責(zé)小單位的考核及應(yīng)付局里的各種會(huì)議，同時(shí)業(yè)務(wù)工作將會(huì)有8～10人去做，開(kāi)展執(zhí)法工作及舉辦各種活動(dòng)的人員充足。

2.機(jī)構(gòu)科室細(xì)化。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室三站合一簡(jiǎn)稱動(dòng)物防疫中心。市級(jí)動(dòng)物防疫中心的物資科負(fù)責(zé)疫苗、耳標(biāo)、檢疫票證等的免疫及檢疫物資的調(diào)撥發(fā)放；檢疫監(jiān)督科負(fù)責(zé)動(dòng)物屠宰檢疫、跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫審批、養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)全市強(qiáng)制免疫的病種檢測(cè)、監(jiān)測(cè)及跨省調(diào)運(yùn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作。區(qū)縣動(dòng)物防疫中心的防疫科負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫督查、檢查、流調(diào)等工作；檢疫監(jiān)督科負(fù)責(zé)省內(nèi)調(diào)運(yùn)動(dòng)物的檢疫工作及臨床試驗(yàn)快速抽檢和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作、屠宰場(chǎng)的屠宰檢疫檢驗(yàn)工作。通過(guò)三站合一，機(jī)構(gòu)科室得到細(xì)化，可以減輕基層負(fù)擔(dān)。

3.加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》宣傳。建議成立宣講團(tuán)，深入各地市宣講動(dòng)物防疫法、動(dòng)物檢疫管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及人畜共患病現(xiàn)狀等，擴(kuò)大宣傳范圍，引起各級(jí)政府的高度重視，便于基層農(nóng)業(yè)部門(mén)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，各級(jí)政府要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

4.部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視。近年來(lái)，動(dòng)物防疫工作成為常態(tài)化的工作，各級(jí)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)基本不再親自參加動(dòng)物防疫工作的督查與考核，而是委托給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。動(dòng)物防疫工作關(guān)系到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。每年春、秋兩季防疫期間，畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)或農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)（一把手）要親自帶隊(duì)深入各地市進(jìn)行檢查指導(dǎo)至少一次。

5.創(chuàng)新工作模式。積極開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作。開(kāi)展“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作，一是動(dòng)物防疫主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)，能更好地引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展防疫工作，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶更好地承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任、切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，使動(dòng)物防疫工作由被動(dòng)強(qiáng)制免疫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自我免疫。二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序化免疫進(jìn)一步落實(shí)，能有效地解決春、秋兩季強(qiáng)制免疫疫苗供應(yīng)時(shí)間與程序免疫疫苗需求時(shí)間不一致的問(wèn)題。三是養(yǎng)殖場(chǎng)管理更加規(guī)范，能促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)更好地執(zhí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)、病死畜禽無(wú)害化處理工作，使免疫、用藥、無(wú)害化處理等記錄更加規(guī)范，有利于動(dòng)物疫病的防控和追溯管理。