王玉 史宇飛

彩蝶翻飛、花紅柳綠，盛夏的內(nèi)蒙古土默川，氣候舒爽，景色宜人。土右旗在藍(lán)天白云的映襯下，綠意盎然，格外迷人，是土默川上最閃亮的一顆明珠。

近年來，在土右旗委、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以建設(shè)魅力土右旗為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，奮力攻堅(jiān)，全面打響了環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念在土右旗深入人心，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快綠色發(fā)展成為這座塞外古鎮(zhèn)人民的共同心愿，一幅生態(tài)文明的嶄新畫卷正徐徐展開。

保護(hù)“土右藍(lán)”，扎實(shí)開展大氣污染防治

每年6月，一抹 “土右藍(lán)”是土右旗最絢麗的顏色。

還居民一片藍(lán)天，是土右旗委、旗政府作出的莊嚴(yán)承諾。從藍(lán)天工程的實(shí)施、專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)到高規(guī)格的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部和督察組的成立，再到旗領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征、督導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染防治工作，充分表明了土右旗向大氣污染宣戰(zhàn)的嚴(yán)正立場(chǎng)。與此同時(shí)，全旗堅(jiān)持將環(huán)保工作融入全旗發(fā)展大局，與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免“就環(huán)境保護(hù)談環(huán)境保護(hù)”，積極打造各部門齊抓共管大氣污染防治的“合唱”陣容，破解了以往環(huán)境保護(hù)“孤掌難鳴”的局面，打開了大氣污染防治的新路徑。土右旗上下一盤棋，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大環(huán)保格局，強(qiáng)有力地推進(jìn)了各項(xiàng)大氣污染防治工作全面、深入開展，為全旗打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

土右旗堅(jiān)決對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目說不。 2018年3月，一家碳素企業(yè)選址土右旗新型工業(yè)園區(qū)非化工類區(qū)域，土右旗環(huán)境保護(hù)局接到該企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)材料后，深入園區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)選址與土右旗整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不符。后來，該企業(yè)又重新進(jìn)行選址，最終通過了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。與該碳素企業(yè)相似，一家造紙企業(yè)選址大城西煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不符合土右旗產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，土右旗環(huán)境保護(hù)局在審核材料后做出不予審批的決定。

截止目前，土右旗環(huán)境保護(hù)局共審批億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，竣工項(xiàng)目驗(yàn)收6個(gè)。

土右旗環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)陳三平表示，土右旗嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批、分類管理規(guī)定等措施，切實(shí)做到不越級(jí)、不降級(jí)審批，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，全力推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。

土右旗力推燃煤鍋爐整治，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、結(jié)合全市對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐整治工作的要求，土右旗自我加壓，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，啟動(dòng)土右旗城區(qū)及周邊燃煤鍋爐整治工作。

目前，土右旗已完成祥隆熱力等17家23臺(tái)燃煤鍋爐清潔能源替代工作，減少煤炭消耗量1.08萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量103.68噸、氮氧化物31.75噸。

土右旗嚴(yán)打環(huán)境違法行為，全面整治煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，針對(duì)煤塵污染問題，強(qiáng)化煤炭行業(yè)整治，2017年以來開展了一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1100余人次。監(jiān)察污染源500余次，環(huán)境監(jiān)察率達(dá)100%，累計(jì)查處各類違法行為90余次。下達(dá)責(zé)令改正通知書300余份。同時(shí)對(duì)3家企業(yè)的違法情況進(jìn)行立案處理并移交旗公安局。重點(diǎn)在春季開展了揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作，累計(jì)派出執(zhí)法人員60余人次，出動(dòng)車次70余次，夜查7次，下達(dá)責(zé)令整改決定書20余份，下達(dá)整改通知的有18個(gè)項(xiàng)目已完成了整改，清理取締違法堆存散裝物料點(diǎn)10余處。有力打擊了違法經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境行為，有效的減少了大氣中粉塵的排放量，提升了全旗環(huán)境空氣質(zhì)量。

留住“土右清”，持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理

美不美，家鄉(xiāng)水。如何讓水更清、讓土右更美，則是一道不小的難題。

土右旗將碧水工程實(shí)施作為水污染防治工作的重要抓手，作為一項(xiàng)重要民生工程來抓，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化工業(yè)污染防治、推進(jìn)污水處理廠建設(shè)、完善城市配套管網(wǎng)等，環(huán)境污染治理力度不斷加大，全旗水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)提升。

“我旗水環(huán)境質(zhì)量越來越好，這離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與措施的有力推進(jìn)?！痹谕劣移飙h(huán)保局，無(wú)論是與局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，還是與一線工作人員交談，對(duì)全旗水環(huán)境質(zhì)量改善的原因，都能總結(jié)成這樣一句話。

土右旗大力實(shí)施水污染綜合治理工程，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染 。為解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水外排問題，2016年，采取PPP模式，分別建設(shè)了規(guī)模為1萬(wàn)噸/日和3萬(wàn)噸/日工業(yè)污水處理廠，主要用于處理新型工業(yè)園區(qū)北區(qū)工業(yè)廢水及山格架化工園區(qū)工業(yè)廢水，達(dá)到《城市生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)后回用，不外排。

土右旗通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)薩拉齊城區(qū)及周邊、國(guó)道和高速兩側(cè)、大城西、九峰山等區(qū)域，開展了涉及煤炭經(jīng)營(yíng)、水泥生產(chǎn)及水泥拌合站等行業(yè)開展對(duì)水環(huán)境綜合治理工作，累計(jì)清理取締201個(gè)污染企業(yè)。

今年，全旗還將制定飲用水水源地環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全；借助媒體全方位開展宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、踐行水污染防治工作等濃厚氛圍。

土右旗還不斷抓好日常監(jiān)督與管理，繼續(xù)推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方法，因時(shí)因地因企制宜，靈活采取“三不三直”（不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光）、明察暗訪、突擊檢查、駐廠蹲點(diǎn)、“雙隨機(jī)”抽查等非常規(guī)措施，不斷加大執(zhí)法力度，幾年來，對(duì)轄區(qū)污染源，特別是對(duì)重點(diǎn)減排企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察480余次，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)，抓好排污許可證發(fā)放工作，促進(jìn)污染物有序、達(dá)標(biāo)排放。一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一項(xiàng)項(xiàng)成效，彰顯了土右旗對(duì)提升水環(huán)境質(zhì)量的孜孜以求。

洞察大勢(shì)才能高瞻遠(yuǎn)矚，善謀大事才能抓綱舉要。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期；既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期，也是攻堅(jiān)期。土右旗環(huán)保局局長(zhǎng)楊文明說：“面對(duì)新形勢(shì)、新要求，今后我們將按照十九大會(huì)議精神，著力解決突出環(huán)境問題，以‘提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旗為目標(biāo)，圍繞‘提高環(huán)境質(zhì)量一個(gè)核心；持續(xù)深入推進(jìn)‘環(huán)保利劍污染源普查兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)；堅(jiān)決打贏三大戰(zhàn)役即打贏大氣污染防治、水污染綜合治理、土壤污染綜合治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；讓土右的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更舒心。”

放眼望去，從大青山之巔到黃河岸邊，土右旗的美，既在青山也在綠水。今后，全旗也將以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗土右”為目的，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，讓土右旗生態(tài)文明建設(shè)之舟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

編輯/譚海清