許詩(shī)影

摘要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大，國(guó)家對(duì)科研工程越發(fā)重視，并投入越來(lái)越多的經(jīng)費(fèi)，以期提高我國(guó)科技水平，提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力。目前，我國(guó)科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中仍存在一定問(wèn)題，浪費(fèi)成本的同時(shí)，影響了我國(guó)科研項(xiàng)目的順利進(jìn)展。筆者根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)預(yù)算管理中存在問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，完善科研項(xiàng)目預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；預(yù)算；管理

科學(xué)合理的對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算與管理，有效保障財(cái)政資金發(fā)揮更大效用，提高科研經(jīng)費(fèi)，保障科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。須知，在進(jìn)行一個(gè)科研項(xiàng)目時(shí)，資金就位、人員就位之后，若未提前對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效預(yù)算與管理，在項(xiàng)目開(kāi)展前期濫用資金，則在項(xiàng)目進(jìn)行的中后期，極易因資金不足而被迫停止，影響科研項(xiàng)目進(jìn)度，可見(jiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性[1]。文章對(duì)如何完善科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理進(jìn)行思考。

一、影響科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的主要因素

（一）缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算人才與管理人才

無(wú)可非議，在科研項(xiàng)目中，科研人才是最重要的部分，是保障科研項(xiàng)目成功的關(guān)鍵力量。但是，某些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻過(guò)于看重科研人才的重要性，而忽視了其他人才對(duì)科研項(xiàng)目作用，將科研項(xiàng)目一應(yīng)事項(xiàng)交于科研人員處理，由科研人員兼職經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理[2]?？蒲腥藛T只是科研方面的人才，對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與管理了解淺薄，在科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，只要需要，就盲目支出，忽視了經(jīng)費(fèi)是否能夠承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目，忽視了支出與所得是否值得，經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，影響了科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（二）經(jīng)費(fèi)支出缺乏監(jiān)督

一般來(lái)講，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的主要人員是項(xiàng)目研究的組長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)由組長(zhǎng)申請(qǐng)比特國(guó)內(nèi)合理分配，組長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有絕對(duì)支配權(quán)[3]。但是，作為科研人員，對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理等的重視度不足，缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算支出的監(jiān)督意識(shí)。而財(cái)務(wù)人員與科研人員聯(lián)系緊密度不高，經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，財(cái)務(wù)人員僅審查發(fā)票的簽名、金額、發(fā)票真實(shí)性等，而忽視了對(duì)經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容的審核，對(duì)科研項(xiàng)目了解不足，經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)性不可考，科研項(xiàng)目資金被某些人以科研名目隨意挪用，影響了科研項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

（三）缺乏合理的績(jī)效管理

在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理中，因?yàn)轭A(yù)算編制的科學(xué)性不高，在科研項(xiàng)目實(shí)施中，常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用與經(jīng)費(fèi)預(yù)算不符現(xiàn)象，并且，經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的缺乏，績(jī)效管理的不完善，影響了工作人員工作積極性，加之，項(xiàng)目組長(zhǎng)過(guò)于重視研究成果，忽視了經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、績(jī)效考核的重要性，導(dǎo)致我國(guó)科研項(xiàng)目中普遍出現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核公平性、合理性不高現(xiàn)象，影響了工作人員之間的向心力與積極性，最終，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)被侵占、被挪用現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)預(yù)算流于形式。

二、如何完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

對(duì)于科研單位，健全且完善的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高了科研經(jīng)費(fèi)的有效利用，推動(dòng)了科研項(xiàng)目的順利進(jìn)展，為科研項(xiàng)目獲得成功奠定基石。因此，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理非常重要。

（一）積極吸收專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員

專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠有效做到資金的事前預(yù)算、事中控制與事后分析，以此提高資金的利用率，降低科研成本，提高科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。因此，在科研項(xiàng)目開(kāi)展之前，項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)積極招收財(cái)務(wù)管理人才，力求專(zhuān)事專(zhuān)管，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理。結(jié)合科研項(xiàng)目各個(gè)步驟，針對(duì)性制定完善的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理方案，提高項(xiàng)目申請(qǐng)的通過(guò)幾率。對(duì)每一分項(xiàng)目展開(kāi)預(yù)算，嚴(yán)格審查每一筆資金的支出，資金利用最大化，降低科研項(xiàng)目成本，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（二）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管

在科研項(xiàng)目開(kāi)展前期，建立健全的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，并將每一筆經(jīng)費(fèi)都記錄在案，有章可依，有據(jù)可查，保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的最大化利用。完善的監(jiān)督體系，包含有對(duì)科研場(chǎng)地、各種科研設(shè)備等的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目所需材料的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目研究的經(jīng)費(fèi)、工作人員工資、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)每一筆資金進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理。另外，將實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，若出現(xiàn)不符現(xiàn)象，詳細(xì)記錄，全面控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的有效率。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的共同參與，提高預(yù)算編制的落實(shí)

為保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)性，提高各個(gè)部門(mén)的參與度非常重要。提高科研人員對(duì)各項(xiàng)制度的理解與遵守，資金支出的科學(xué)，提高項(xiàng)目資金申請(qǐng)的速度，保障科研項(xiàng)目的順利展開(kāi)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容的來(lái)哦接，提高財(cái)務(wù)編制預(yù)算的合理性。聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問(wèn)，對(duì)科研項(xiàng)目全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高人們的預(yù)算編制管理意識(shí)，保障預(yù)算編制的全過(guò)程管理，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算準(zhǔn)確性，提高經(jīng)費(fèi)的有效利用，提高科研項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

三、總結(jié)

總而言之，科技是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)科技研究，提高社會(huì)生產(chǎn)力，提高我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力。科研項(xiàng)目是我國(guó)科技不斷提升的基本，為保障科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展與成功，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與管理。目前，我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算還存在種種問(wèn)題，對(duì)此，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理與經(jīng)費(fèi)管理的高效；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率；加強(qiáng)科研項(xiàng)目所有人員的共同參與，提高預(yù)算編制各條方案的有效落實(shí)。為科研項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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