謝國(guó)民

背街小巷是與市民群眾生活極為密切的公共空間，核心區(qū)背街小巷作為北京歷史文化名城的重要載體，其環(huán)境管理水平是衡量城市管理精細(xì)化程度的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)背街小巷的管理情況尤為重視，在視察北京時(shí)明確指出，要治理好每個(gè)社區(qū)每條小街小巷小胡同。北京市高度重視，自2017年3月底以來(lái)，集中開(kāi)展了核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升工作，并逐步拓展到了中心城區(qū)及通州區(qū)，旨在打造具有京城特色的背街小巷，使其成為有綠蔭處、有鳥(niǎo)鳴聲、有老北京味的清凈、舒適的公共空間，展現(xiàn)具有首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市新面貌、新形象。

一、背街小巷環(huán)境整治提升工作的主要做法

針對(duì)背街小巷存在臟、亂、差的問(wèn)題，從架空線入地、拆除違建、封墻堵洞、治理臟亂、規(guī)范秩序、創(chuàng)新管理等方面入手，注重在精治、共治、法治上下功夫，不斷探索背街小巷精細(xì)化管理新模式，形成了可借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)。

（一）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，形成背街小巷整治提升合力

——建立背街小巷環(huán)境整治提升的責(zé)任機(jī)制。背街小巷環(huán)境整治提升工作，由市城市管理委、首都精神文明辦牽頭，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)制定總體方案、工作標(biāo)準(zhǔn)，組織宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查和驗(yàn)收評(píng)比以及日常協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)。市編辦、市規(guī)劃國(guó)土委、市工商局、市交通委、市園林綠化局、市文物局等相關(guān)部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)各司其職，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任共同參與。東城區(qū)、西城區(qū)發(fā)揮屬地主責(zé)作用，負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

——建立背街小巷環(huán)境整治提升的社會(huì)協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)居民自治管理。發(fā)揮社區(qū)居民自管會(huì)、商會(huì)等各類新型社會(huì)組織的作用，全方位動(dòng)員背街小巷居民群眾、社會(huì)力量參與，推廣“小巷管家”，轉(zhuǎn)換居民單位被動(dòng)地位，形成發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、監(jiān)督、維護(hù)的主導(dǎo)力量。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、市民學(xué)校、宣傳欄、櫥窗板報(bào)等多種形式開(kāi)展宣傳動(dòng)員，吸收轄區(qū)居民、單位對(duì)整治提升的合理意見(jiàn)建議，納入整治工作任務(wù)。

（二）明確目標(biāo)任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造特色精品街巷

在開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升行動(dòng)中，以改善群眾身邊環(huán)境質(zhì)量，提升精細(xì)化管理水平，打造“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的具有北京特色的精品街巷為目標(biāo)，從落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的高度確定工作任務(wù)、整治提升標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。

——細(xì)化背街小巷環(huán)境整治提升的目標(biāo)任務(wù)。在全面梳理核心區(qū)、中心城區(qū)及通州區(qū)背街小巷底數(shù)基礎(chǔ)上結(jié)合整治提升任務(wù)性質(zhì)，明確提出背街小巷三年行動(dòng)計(jì)劃。作為核心區(qū)的東城區(qū)和西城區(qū)，計(jì)劃三年完成背街小巷環(huán)境整治提升2435條。其中，需鞏固加強(qiáng)的761條、需整治提升的1674條。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)（簡(jiǎn)稱中心城區(qū)）及通州區(qū)計(jì)劃三年完成背街小巷環(huán)境整治提升2145條。這4000余條背街小巷整治任務(wù)均細(xì)化到了每一年，建立了詳細(xì)的工作臺(tái)賬，對(duì)于下一步督導(dǎo)檢查、驗(yàn)收評(píng)比打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

——明確背街小巷環(huán)境整治提升的高標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合北京市疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)核心區(qū)和中心城區(qū)及通州區(qū)分別制定印發(fā)了三年行動(dòng)工作方案，特別提出了背街小巷環(huán)境整治提升“十無(wú)一創(chuàng)建”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即：無(wú)私搭亂建、無(wú)開(kāi)墻打洞、無(wú)亂停車、無(wú)亂占道、無(wú)亂搭架空線、無(wú)外立面破損、無(wú)違規(guī)廣告牌匾、無(wú)道路破損、無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)堆物堆料，創(chuàng)建文明街巷。特別突出了對(duì)私搭亂建、開(kāi)墻打洞和架空線的整治，要消除暴露垃圾和亂停車，解決了背街小巷環(huán)境整治提升中不能有什么的問(wèn)題。

——明確背街小巷環(huán)境整治提升的嚴(yán)規(guī)范。在充分調(diào)研當(dāng)前背街小巷現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，吸收國(guó)內(nèi)外好的管理經(jīng)驗(yàn)以及東、西城相關(guān)工作成果，市城市管理委聯(lián)合市規(guī)劃國(guó)土委編制并印發(fā)《核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》，對(duì)背街小巷的建筑立面、建筑外掛、市政設(shè)施、交通設(shè)施、標(biāo)識(shí)牌匾、公益宣傳、城市家具、綠化景觀、城市照明、架空線等十類36項(xiàng)要素明確了規(guī)范管控標(biāo)準(zhǔn)，解決了背街小巷環(huán)境整治提升后建成什么樣的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加快背街小巷環(huán)境提升進(jìn)程

——建立督導(dǎo)檢查制。落實(shí)“日巡、周查、月評(píng)、季點(diǎn)名”，每天市、區(qū)、街道、社區(qū)組織對(duì)背街小巷進(jìn)行巡查，市城市管理委聘請(qǐng)第三方公司每天抽查核心區(qū)10條街巷，形成日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，反饋東、西城區(qū)；每周，市城市管理委和首都精神文明辦組織開(kāi)展暗查；每月由副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)督導(dǎo)檢查；每季度對(duì)背街小巷明查暗訪情況進(jìn)行匯總、分析、點(diǎn)評(píng)通報(bào)。督導(dǎo)檢查制有效落實(shí)了屬地責(zé)任，切實(shí)解決了一批環(huán)境臟亂問(wèn)題。

——建立并推廣街巷長(zhǎng)、市容市貌監(jiān)督員和小巷管家做法。每條街巷都設(shè)置“街巷長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)在背街小巷“十無(wú)一創(chuàng)建”工作中行使巡視權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)。每名街巷長(zhǎng)都配備《街巷長(zhǎng)日志》、“街巷通”專用手機(jī)，做到巡查有記錄，意見(jiàn)有反饋，工作有痕跡。核心區(qū)共設(shè)置“街巷長(zhǎng)”2432名；制定《市容市貌監(jiān)督員工作辦法》，明確了監(jiān)督員選用標(biāo)準(zhǔn)、聘任、解聘、職責(zé)等內(nèi)容。共聘任市容市貌監(jiān)督員223名。推廣東城區(qū)龍?zhí)督值馈靶∠锕芗摇弊龇ǎ瑢?shí)現(xiàn)核心區(qū)背街小巷的全覆蓋，初步形成“共建、共管、共治、共享”的局面。

——建立工作例會(huì)和信息溝通制。每周召開(kāi)工作例會(huì)，了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。同時(shí)，每周編制工作簡(jiǎn)報(bào)，督促工作，挖掘典型，共享經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)交流，截至2017年底共編輯簡(jiǎn)報(bào)54期，其中多期得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。

（四）嚴(yán)格把關(guān)整治提升工作，鞏固成果，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

在背街小巷開(kāi)展環(huán)境整治提升工作容易，有方案有標(biāo)準(zhǔn)組織人員實(shí)施就可以，難點(diǎn)在于整治提升后如何鞏固成果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，為此，從把關(guān)整治提升成果入手，明確了整治提升后精細(xì)化管理的工作要求，以固化好的工作機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。

——從嚴(yán)把關(guān)背街小巷環(huán)境整治提升成果驗(yàn)收。制定出臺(tái)《背街小巷環(huán)境整治提升驗(yàn)收辦法》。一是明確誰(shuí)來(lái)驗(yàn)收。成立北京市背街小巷環(huán)境整治提升驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由市城市管理委、首都精神文明辦、市規(guī)劃國(guó)土委牽頭，由北京市工商局、市交通委、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市文物局、中心城區(qū)、通州區(qū)和設(shè)計(jì)方面專家參與。二是細(xì)化怎么驗(yàn)收。明確提出核心區(qū)背街小巷將逐條開(kāi)展驗(yàn)收。驗(yàn)收分為專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收，適時(shí)組織人員抽查背街小巷環(huán)境衛(wèi)生情況。綜合驗(yàn)收，對(duì)背街小巷達(dá)到“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)后接受全面驗(yàn)收。由區(qū)城市管理部門(mén)向市城市管理委提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)，提交初審材料，驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。三是細(xì)化驗(yàn)收什么。以“十無(wú)”和長(zhǎng)效管理機(jī)制為驗(yàn)收內(nèi)容，確定分值，明確各項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分達(dá)到90分以上的為合格。其中，違法建設(shè)、開(kāi)墻打洞和架空線三項(xiàng)如發(fā)現(xiàn)其中任何一項(xiàng)未完成實(shí)施一票否決。

——明確“十有”的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)。為鞏固整治成果，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，制定印發(fā)《背街小巷精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。要求核心區(qū)、中心城區(qū)及通州區(qū)在背街小巷日常管理工作中要符合“十有”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即：環(huán)衛(wèi)作業(yè)有隊(duì)伍、交通停車有規(guī)范、街巷立面有管護(hù)、公服設(shè)施有維護(hù)、綠化美化有養(yǎng)護(hù)、街容巷貌有巡查、違法行為有查處、居民群眾有自治、督導(dǎo)檢查有力度、示范引領(lǐng)有標(biāo)桿。

二、背街小巷環(huán)境整治提升的成效與體會(huì)

（一）背街小巷環(huán)境整治提升工作成效

截至2017年12月底，核心區(qū)、中心城區(qū)及通州區(qū)2222條背街小巷開(kāi)展環(huán)境整治提升，基本完工背街小巷共計(jì)824條。其中，核心區(qū)基本完工背街小巷共計(jì)750條，其中報(bào)送達(dá)到“十無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的211條，報(bào)送達(dá)到“九無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的539條（架空線入地及規(guī)范梳理工程預(yù)計(jì)2018年完成）。

通過(guò)背街小巷環(huán)境整治提升，一是解決了部分背街小巷的痼疾頑癥。2017年開(kāi)工街巷共拆除違建18.51萬(wàn)平方米，治理開(kāi)墻打洞5467處，整飾外立面20.5萬(wàn)平方米，街巷恢復(fù)了原貌，清朗清凈也找了回來(lái)。二是改善了背街小巷衛(wèi)生環(huán)境，凈化了視覺(jué)空間。清理堆物堆料約4.1萬(wàn)噸，清理小廣告26.7萬(wàn)余張。拆除違規(guī)牌匾5075塊，規(guī)范牌匾設(shè)置2085塊，核心區(qū)完成支路胡同架空線入地及規(guī)范梳理313條。三是改善了背街小巷道路通行條件，規(guī)范了交通停車秩序。整修地面15萬(wàn)平方米，重新鋪設(shè)地面8.8萬(wàn)平方米，清理私裝地鎖8993個(gè)，清理“僵尸車”3671輛。部分街巷設(shè)立單行通道，開(kāi)辟停車資源，實(shí)施居民停車自治。街巷道路變寬了，出車行走不堵了，市民出行更通暢了。四是完善了公共設(shè)施，提升了居民文化休閑生活質(zhì)量。規(guī)范公共服務(wù)設(shè)施1926件，增加綠化植被2.5萬(wàn)平方米，栽植樹(shù)木3066棵，栽植花木14萬(wàn)株。

（二）背街小巷環(huán)境整治提升工作體會(huì)

——高站位，周密部署抓責(zé)任，形成落實(shí)的合力。背街小巷是城市的毛細(xì)血管，也是城市管理的薄弱環(huán)節(jié)。背街小巷環(huán)境治理關(guān)系到城市環(huán)境以人民為中心的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到居民群眾切身利益，關(guān)系到城市精細(xì)化管理水平。開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升工作，涉及部門(mén)多、落實(shí)主要靠屬地，因此，要形成一盤(pán)棋的思想，周密部署。先后制定實(shí)施了核心區(qū)、中心城區(qū)及通州區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年行動(dòng)方案，督導(dǎo)檢查方案等文件，明確涉及部門(mén)背街小巷環(huán)境整治提升責(zé)任，確定背街小巷精細(xì)化管理的責(zé)任主體，通過(guò)督查手段落實(shí)責(zé)任，形成心往一處想，勁往一處使的共贏局面，進(jìn)而推動(dòng)工作。

一一高起點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)抓措施，形成推進(jìn)的強(qiáng)力。背街小巷是習(xí)總書(shū)記牽掛的，視察北京時(shí)特意走進(jìn)胡同，特別要求要治理好。蔡奇同志多次采用“四不兩直”的方法深入背街小巷明查暗訪，當(dāng)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，為背街小巷環(huán)境整治提升“把脈開(kāi)方”；陳吉寧同志到市任職后，第一時(shí)間到背街小巷調(diào)研，提出明確各級(jí)職責(zé)、加強(qiáng)精細(xì)化管理、防止問(wèn)題反彈等工作要求，為切實(shí)做好背街小巷環(huán)境整治提升工作指明方向；隋振江同志多次調(diào)研督導(dǎo)背街小巷環(huán)境整治提升工作，指導(dǎo)工作開(kāi)展表明，這項(xiàng)工作從一開(kāi)始就是高起點(diǎn)。高起點(diǎn)必然意味著嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)。市城市管理委堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，先后就背街小巷環(huán)境整治提升出臺(tái)“十無(wú)一創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)、“十規(guī)范”設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則和精細(xì)化管理“十有”標(biāo)準(zhǔn)；以高標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，強(qiáng)化措施，進(jìn)而強(qiáng)力推進(jìn)工作落地生根。

——多層級(jí)，強(qiáng)化督導(dǎo)抓驗(yàn)收，取得扎實(shí)的效果。嚴(yán)格落實(shí)“日巡、周查、月評(píng)、季點(diǎn)名”，核心區(qū)充分調(diào)動(dòng)街巷長(zhǎng)、市容市貌監(jiān)督員、小巷管家、物業(yè)和網(wǎng)格監(jiān)督員力量，加大巡查力度，同時(shí)區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)時(shí)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上市級(jí)強(qiáng)化了第三方檢查，每日對(duì)核心區(qū)背街小巷開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題檢查，形成工作日?qǐng)?bào)，在微信群發(fā)布，由街道第一時(shí)間掌握整改，并反饋整改情況。重要問(wèn)題在周例會(huì)上及時(shí)調(diào)度通報(bào)。對(duì)完成整治提升的背街小巷，實(shí)行兩級(jí)驗(yàn)收制，區(qū)級(jí)先自驗(yàn)，合格后報(bào)送市級(jí)驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收辦法，市城市管理委組織相關(guān)部門(mén)按照“十五”標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)效管理要求逐條驗(yàn)收，驗(yàn)收合格對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

——全維度，常態(tài)管理抓長(zhǎng)效，形成管理的精細(xì)。背街小巷環(huán)境整治提升后的長(zhǎng)效管理更是考驗(yàn)城市管理精細(xì)化的標(biāo)尺。因此，通過(guò)制定實(shí)施《核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》和《背街小巷精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，普遍推行街巷長(zhǎng)制、小巷管家和市容市貌監(jiān)督員制等，在精治、共治、法治方面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)境日?；木?xì)化管理，打造北京特色的背街小巷精品，為市民持續(xù)營(yíng)造良好的宜居生活環(huán)境。

——全方位，強(qiáng)化宣傳抓協(xié)同，形成落實(shí)的氛圍。對(duì)內(nèi)編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，組織觀摩培訓(xùn)，及時(shí)反映工作進(jìn)展、好的做法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)屬地部門(mén)間交流溝通。對(duì)外印發(fā)88萬(wàn)份《致全體市民群眾積極參加背街小巷整治提升的一封信》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，組織新聞媒體深入街巷采訪，參加北京電視臺(tái)錄制《市民對(duì)話—把手》《大家談》等節(jié)目，東、西城開(kāi)通微信公眾號(hào)，介紹背街小巷工作進(jìn)展和成果，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛宣傳，增強(qiáng)了社會(huì)的協(xié)同性，形成落實(shí)的氛圍。

——出實(shí)效，順應(yīng)民意抓民生，獲得群眾的滿意。背街小巷環(huán)境整治提升通過(guò)拆違、封堵開(kāi)墻打洞、架空線入地、清臟治亂、疏解擁堵等一系列措施，切切實(shí)實(shí)改善了群眾身邊的環(huán)境，打造了一批特色街巷。如東城東四地區(qū)拆除違建，修復(fù)胡同肌理，見(jiàn)縫插綠，吸引居民認(rèn)領(lǐng)，讓老胡同恢復(fù)了清凈、舒適的原本狀態(tài)。西城區(qū)達(dá)智橋胡同曾經(jīng)被占道經(jīng)營(yíng)攤位和違法建設(shè)擠占，嚴(yán)重影響周邊居民日常生活。整治提升后，街道敞亮了，周邊也安靜了。朝陽(yáng)區(qū)三里屯“臟街”華麗變身，不僅環(huán)境變美了，還新增了精品公園，文化書(shū)屋，提升了區(qū)域文化品質(zhì)。還有大量的背街小巷都在悄悄變身，群眾為家門(mén)口的環(huán)境改變交口稱贊，環(huán)境變好了，出門(mén)不堵了，也有休閑的“口袋公園”了。

三、繼續(xù)深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境整治提升的思考

黨的十九大報(bào)告中指出“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”背街小巷環(huán)境整治提升順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往，是人民群眾關(guān)心的民生之一。2018年，將以深入貫徹十九大精神為引領(lǐng)，落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，按照市委十二屆四次全會(huì)精神，緊緊抓住疏解北京非首都功能的“牛鼻子”，繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)背街小巷環(huán)境整治提升工作，切實(shí)改善群眾身邊環(huán)境。

（一）2018年背街小巷環(huán)境整治提升的重點(diǎn)工作

2018年全市計(jì)劃完成背街小巷環(huán)境整治提升1604條，其中核心區(qū)615條，同時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升。堅(jiān)持2017年背街小巷環(huán)境整治提升工作中形成的良好工作機(jī)制，組織做好已完工背街小巷的驗(yàn)收工作，公開(kāi)驗(yàn)收合格的背街小巷，接受群眾監(jiān)督。搭建屬地溝通的平臺(tái)，適時(shí)組織培訓(xùn)觀摩，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。探索推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升，改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。

（二）進(jìn)一步深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境整治提升的思考

一是積極推進(jìn)街道執(zhí)法力量下沉，做到街鄉(xiāng)吹哨，部門(mén)報(bào)到。目前北京市、區(qū)兩級(jí)的城市管理改革已基本完成，但是街道層級(jí)的城市管理體制政策還在制定中。遵循城市管理規(guī)律，推進(jìn)城市管理重心下移已成為改革共識(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化街道層級(jí)的城市管理力量，建立街道實(shí)體化綜合執(zhí)法平臺(tái)，賦予街道城市管理更多權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，解決亂停車、無(wú)照游商、占道經(jīng)營(yíng)等環(huán)境秩序類高發(fā)問(wèn)題。

二是全面落實(shí)街巷長(zhǎng)制、小巷管家。制定出臺(tái)街巷長(zhǎng)和小巷管家工作指導(dǎo)意見(jiàn)。進(jìn)一步明確街巷長(zhǎng)職責(zé)、工作要求，建立街巷長(zhǎng)考核辦法，細(xì)化、量化街巷長(zhǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。進(jìn)一步明確“小巷管家”工作職責(zé)、工作流程、激勵(lì)措施等。在全市推廣落實(shí)街巷長(zhǎng)制、小巷管家，宣傳先進(jìn)，樹(shù)立典型，形成“共治共管、共建共享”的良好氛圍。

三是進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)境整治提升，做到先規(guī)劃設(shè)計(jì)，再整治提升，按照區(qū)域特色，發(fā)揚(yáng)工匠精神，精雕細(xì)琢，使整治提升后的背街小巷既環(huán)境優(yōu)美也彰顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)。整治提升后強(qiáng)化日常精細(xì)化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)各類城市管理部件、事件處置的微循環(huán)。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施二維碼的設(shè)置與管理，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)城市管理問(wèn)題的信息采集、數(shù)據(jù)分析、資源共享，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的科技化、信息化、數(shù)字化。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。利用熱線電話、宣傳櫥窗、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、居民自治等方式鼓勵(lì)市民群眾積極參與背街小巷環(huán)境整治提升工作。加大對(duì)背街小巷的宣傳報(bào)道，開(kāi)辟報(bào)紙專欄，微信公眾號(hào)等，宣傳整治提升成果，組織攝影展、胡同游等活動(dòng)，用市民群眾的視角展現(xiàn)背街小巷的整治提升成效，增強(qiáng)群眾獲得感。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，我們將持之以恒抓好背街小巷環(huán)境整治提升和精細(xì)化長(zhǎng)效管理，切實(shí)改善群眾身邊環(huán)境，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感！