趙秀池

最近，一二線城市房租猛漲成為人們熱議的話題。有人不禁感嘆，買不起房就算了，難道租都租不起了嗎？

租賃住房是絕對的剛需，能更好地體現(xiàn)房子是用來住的，不是用來炒的定位。而且高房價下租賃住房居住更劃算，用買房資金派生的利息支付房租綽綽有余。因此，大力發(fā)展住房租賃市場，是未來房地產(chǎn)市場發(fā)展的一個重要方向。

正因為如此，政府不斷鼓勵租賃市場的發(fā)展，出臺了一系列政策，如國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》等。各地方政府也紛紛發(fā)布租賃新政。例如，2017年北京市住建委發(fā)布并實施了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》，規(guī)定承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的，其適齡子女可在該區(qū)接受義務教育。同時，大力發(fā)展機構(gòu)租賃，建立租賃監(jiān)管平臺。

就北京而言，大部分人口將是租賃住房居住的。因此，這輪房租上漲成為人們關(guān)注的焦點。其實，作為一種價格，房租也是由供求關(guān)系決定的。當前房租上漲由多個因素疊加導致：去年年底以來拆除違章建筑、查處群租房、治理地下空間，導致出租房源越來越少；開工季、畢業(yè)季、開學季的到來，導致住房需求增加；租售比過高，出租住房收益率較低，房東調(diào)租的愿望強烈；一些房地產(chǎn)中介壟斷房源、高品質(zhì)長租公寓的出現(xiàn)，也從一定程度上助推了房租的上漲。

房租上漲太快與房價上漲太快同樣不利于房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。為了穩(wěn)定房租，筆者建議如下：

第一，大力增加租賃住房供給。既要發(fā)展機構(gòu)租賃，也要鼓勵個人直接提供房源。個人直接出租有利于減少中間環(huán)節(jié)，減少承租人的支出，進而有利于穩(wěn)定租金。未來國有土地不再是住房的唯一供給者，要發(fā)揮集體建設土地在租賃市場的作用，既可建設成套家庭住房，也可建設集體宿舍，滿足不同層次的租賃需求。低效利用的廠房、閑置的商辦類住房都要充分利用起來發(fā)展租賃。

第二，針對不同收入群體提供不同的租賃住房。租賃住房的需求同樣有高中低檔之分，供應要與各個層次的需求相吻合。要發(fā)揮公共租賃住房對租賃市場的導向作用，對符合條件的低收入人群和符合城市功能發(fā)展定位的人才由政府提供公共租賃房，既可實行實物配租，也可以擴大貨幣補貼范圍，鼓勵到市場上租賃適合自己的住房。

第三，對出租方減免稅費和提供低成本融資，鼓勵個人和機構(gòu)釋放更多的低成本房源。

第四，建立租賃市場信用體系和租賃行業(yè)協(xié)會，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)的自律與監(jiān)管。

相信，未來租賃市場的發(fā)展會越來越規(guī)范，租賃住房同樣會使生活更美好。▲

（作者是北京市房地產(chǎn)法學會副會長兼秘書長）