顧秀穎

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)問題是我國的熱點問題，是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中需要特殊關(guān)注的問題。隨著我國近幾年經(jīng)濟增速呈現(xiàn)緩慢放緩的狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展問題得到絕大數(shù)人的關(guān)注，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為影響整體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素更是受到了矚目。因此了解我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢與發(fā)展的任務(wù)十分重要。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，更是一個人口大國，解決好農(nóng)村問題是我國發(fā)展的首要任務(wù)。只有農(nóng)村得到良好發(fā)展，才能為整個國家和社會的發(fā)展打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放緩的情境下，如何拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并使農(nóng)村經(jīng)濟形成長期健康穩(wěn)定發(fā)展的模式，使我們這個農(nóng)業(yè)大國想要進一步發(fā)展必須要解決的問題。

1.當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢

1.1 產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處于一個加快轉(zhuǎn)型的階段，由原來的粗放式、傳統(tǒng)型模式向集約式、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。從生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銷售方式都在進行一場全新的革命。某些地區(qū)可能人均耕地面積較少，無法滿足機械化的操作，為了進行改革實行集體化承包的經(jīng)營方式。隨著我國走出去的步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式也不再局限于直接銷售，而是更對地經(jīng)過加工包裝產(chǎn)生附加價值，并且從原來的自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變成了線上線下、國內(nèi)國外的銷售模式。

1.2 國家政策支持

“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興，因此國家對于農(nóng)村問題關(guān)注較高。為了解決三農(nóng)問題，國家陸續(xù)出臺了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》等相關(guān)文件以促進農(nóng)村問題的盡快解決。

1.3 人才短缺

現(xiàn)階段，隨著城鄉(xiāng)的聯(lián)合發(fā)展，農(nóng)村務(wù)工數(shù)量逐年升高，以致出現(xiàn)農(nóng)村只剩下留守兒童和孤寡老人的現(xiàn)象，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級換代來說十分不利。另外，農(nóng)村人口普遍文化水平不高，技術(shù)應用型以及知識全能型人才很少，無法適應經(jīng)濟的告訴變革，對于市場的變化反應不敏銳，更是加劇了農(nóng)村經(jīng)濟變革的難度。雖有大學生當村官的政策但效果并不明顯。

2.當前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)

2.1 加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，為了加快和穩(wěn)定農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展就必須加快產(chǎn)業(yè)升級換代的腳步。首先，引進新的技術(shù)設(shè)備?，F(xiàn)在社會是機械化大生產(chǎn)的時代，全部靠人力發(fā)展的時代已經(jīng)一去不復返了，引進現(xiàn)代機械化設(shè)備，一方面可以節(jié)約勞動力成本，另一方面也可以提高糧食產(chǎn)量、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程；第二，加大國家政策扶持力度，農(nóng)村本就是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，國家要加大農(nóng)業(yè)補貼力度。更重要的是牽動各個地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技園，當今社會是科技高速發(fā)展的社會，科技的創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟價值不可想象，因此國家要牽頭在各地建立科技園，以科技帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展；第三，拓寬農(nóng)業(yè)輸出通道。加強“以城帶鄉(xiāng)”影響，當今社會必須要農(nóng)業(yè)輸出變革形勢，通過互聯(lián)網(wǎng)的幫助使農(nóng)業(yè)銷售拓寬渠道。產(chǎn)業(yè)升級換代一定要結(jié)合各地不同的經(jīng)濟形勢與農(nóng)村現(xiàn)狀，只有將產(chǎn)業(yè)升級換代真的落實到位，農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展才不是空口白談。

2.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村整體的發(fā)展?！耙敫幌刃蘼贰笔亲钫鎸嵉膶懻眨谏絽^(qū)的農(nóng)村很難發(fā)展起來一個重要的原因就是和外界的溝通比較困難，糧食無法運輸?shù)酵獾鼐蜁斐蓢乐氐膯栴}，因此農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施一定要完善到位?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要依靠廣大農(nóng)民的力量，最了解農(nóng)村現(xiàn)狀和最知道哪里應該建設(shè)的是農(nóng)民自己，因此要發(fā)揮農(nóng)民自己的力量，整合農(nóng)村的資源，真正把建設(shè)做到應該做到的地方。為政者的眼光有可能受到某些事物的蒙蔽，對于哪里應該興修水利設(shè)施、哪里應該鋪路可能判斷并不準確，但是如果詢問當?shù)氐霓r(nóng)民就可以使資源得到最優(yōu)配置。因此，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有農(nóng)民自身的參與。

2.3 加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

加快農(nóng)村制度創(chuàng)新首先要從土地制度創(chuàng)新開始。改革開放之初的安徽鳳陽小崗村的土地包產(chǎn)到戶、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展注入了生命力。現(xiàn)在，在農(nóng)村經(jīng)濟放緩以及農(nóng)村現(xiàn)狀改變的情況下，對于土地制度也要進行一定變化。加強土地流轉(zhuǎn)是當今的首要任務(wù)，在國家法律保護好農(nóng)民土地所有權(quán)的前提下，簡化審批批手續(xù)、制定相應的制度保障使土地流轉(zhuǎn)不再是一個難事。但是，土地流轉(zhuǎn)的前提是一定要保障好農(nóng)民的相關(guān)權(quán)益，解決他們的后顧之憂，讓農(nóng)民相信國家的政策。但是，在執(zhí)行過程中一定要嚴謹以免造成國家土地資源的流失。其次，進行人才引進制度的改革，雖然當今國家有大學生村官政策的帶動，但帶動效應并不是十分明顯，對于農(nóng)村招引知識型和技術(shù)型人才依然相當困難，因此要完善政策使人才可以奉獻力量到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中。最后，對于城鄉(xiāng)政策做到一致性，農(nóng)民進城的保障問題依然尚未得到良好解決，在制度上給予農(nóng)民一些便利，使他們投身到建設(shè)中去。

3.綜上所述，農(nóng)村問題已經(jīng)得到一定程度上的解決，整體上也呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢，但是放緩的現(xiàn)實也提醒我們要改革一部分內(nèi)容以促進農(nóng)村的健康平穩(wěn)地持續(xù)發(fā)展。要解決農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展問題，就要將農(nóng)村改革工作落實到實處，不僅要加快產(chǎn)業(yè)升級的速度和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，更要從根本上進行變革，從加快制度創(chuàng)新的角度使農(nóng)村經(jīng)濟得到長足發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展的目標早日實現(xiàn)。