郝鵬

全力推動創(chuàng)新發(fā)展、全面深化國企改革、強(qiáng)化完善國資監(jiān)管、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，各級國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了顯著成績：五年來，我們理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)；堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)發(fā)展活力；堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)；不斷強(qiáng)化黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，中央企業(yè)黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，也是國企國資系統(tǒng)廣大干部職工拼搏奉獻(xiàn)、努力奮斗的結(jié)果。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年工作總的思路和要求是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動創(chuàng)新發(fā)展、全面深化國企改革、強(qiáng)化完善國資監(jiān)管、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把這一思想作為推動一切工作的新指針

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十八大以來我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生形成的，反映了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大思路、大戰(zhàn)略、大智慧，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性、指導(dǎo)性。各級國資委和中央企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為當(dāng)前和今后一個時期必須抓實(shí)抓牢抓深的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在國企國資系統(tǒng)來一個大學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，結(jié)合國企國資改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)做到“四個深刻把握”。

一是要深刻把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，毫不動搖做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，要深刻認(rèn)識國有企業(yè)在這一戰(zhàn)略安排中肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大不動搖，加快培育主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、績效優(yōu)秀、全球資源配置能力強(qiáng)的世界一流企業(yè)，使國有企業(yè)真正成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。

二是要深刻把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的主要矛盾，堅(jiān)定不移推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國有企業(yè)過去在解決我國社會主要矛盾中作出重要貢獻(xiàn)，在解決新的主要矛盾中更要發(fā)揮重要作用。我們要始終按照從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的要求，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，在推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大過程中，更加突出“做強(qiáng)做優(yōu)”，當(dāng)好解決發(fā)展不平衡不充分問題和滿足人民美好生活需要的主力軍，為新時代解決新矛盾創(chuàng)造新業(yè)績。

三是要深刻把握全面深化改革的總目標(biāo)，堅(jiān)持國企國資改革的正確方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們要深刻認(rèn)識公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基；我們要深刻認(rèn)識深化國企國資改革，必須沿著符合國情的道路去改，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律。我們要始終堅(jiān)持走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持把有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能作為深化改革的重要遵循，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

四是要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要深刻認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。我們要始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企國資改革發(fā)展全過程，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保國有企業(yè)始終聽黨話、堅(jiān)定跟黨走。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，必須長期學(xué)、深入學(xué)。各級國資委和中央企業(yè)要按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重中之重。

全力推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中肩負(fù)著重大歷史使命，在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要?dú)v史任務(wù)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本上狠下功夫，在提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫，推動國有企業(yè)不斷朝著世界一流的目標(biāo)邁進(jìn)。

一是要堅(jiān)決落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。二是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。三是要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快建設(shè)制造強(qiáng)國中發(fā)揮頂梁柱作用。四是要全力推動創(chuàng)新發(fā)展，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮國家隊(duì)作用。五是要穩(wěn)步提升國際化經(jīng)營水平，在推動形成全面開放新格局中發(fā)揮排頭兵作用。

全面深化國企國資改革，為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添新動力

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。黨的十九大對深化國企國資改革作出了重大部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步提出了具體明確的要求，為我們深化改革指明了方向。今年是改革開放40周年，各級國資委和中央企業(yè)要抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落地見效。

一是要在完善國有資產(chǎn)管理體制上下功夫，著力推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大是黨的十九大作出的新的重大決策，是國企國資改革發(fā)展理念和方式的重大變革。各級國資委要探索建立以管資本為主和推動高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管體系和制度機(jī)制，以自我革命的勇氣做好完善國資監(jiān)管體制各項(xiàng)工作。要持續(xù)推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。加快制定出臺出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。堅(jiān)持放管結(jié)合，確保增強(qiáng)企業(yè)活力的同時，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效監(jiān)管。要加快國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革。國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)已經(jīng)開展了一段時間，要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時要把更多具備條件的中央企業(yè)納入試點(diǎn)，在有效落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的前提下，授予企業(yè)更加完整的經(jīng)營自主權(quán)。要創(chuàng)新國資監(jiān)管方式。確保國有資本投到哪里、監(jiān)管就延伸到哪里，切實(shí)提高國資監(jiān)管效能。

二是要在健全市場化經(jīng)營機(jī)制上下功夫，持續(xù)激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)在激發(fā)各類市場主體活力，解決體制機(jī)制問題方面加大改革力度。各級國資委和中央企業(yè)要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，確保黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)；又要明確黨委（黨組）和其他治理主體的關(guān)系，厘清權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接。要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持分層分類推動，穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，健全混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，調(diào)動各類資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。要進(jìn)一步健全市場化選人用人機(jī)制。

三是要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上下功夫，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能。黨的十九大提出要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要以國有資本投資、運(yùn)營公司為平臺，推動國有資本投向符合國家戰(zhàn)略的領(lǐng)域。各級國資委和中央企業(yè)要持續(xù)推動國有資本優(yōu)化配置，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。要優(yōu)化國有資本投向。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中；加大國有資本在戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)的投資力度，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)和帶動作用。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)重組整合，更好地發(fā)揮中央企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的重要作用。

四是要在強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督上下功夫，堅(jiān)決守護(hù)好人民的共同財富。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，國有資產(chǎn)資源來之不易，是全國人民的共同財富，絕不能讓一些人侵吞了、糟蹋了。各級國資委和中央企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)總書記指示要求，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中，牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督，構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋的“安全網(wǎng)”。要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同配合。強(qiáng)化出資人監(jiān)督、外派監(jiān)事會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分利用審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動和監(jiān)督會商機(jī)制，形成監(jiān)督合力。要加大責(zé)任追究力度。加快建立責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制。

全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面

習(xí)近平總書記多次指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。全國國企黨建會對國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了明確要求，是國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的根本遵循。2017年以來，我們推動中央企業(yè)黨建工作取得了明顯進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，但這些工作大多帶有“補(bǔ)課”性質(zhì)。國務(wù)院國資委黨委確定今年是“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”，中央企業(yè)黨委（黨組）要把貫徹黨的十九大精神和全國國企黨建會部署要求結(jié)合起來，著力在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、強(qiáng)效果上下功夫，推動中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是要把政治建設(shè)擺在首位，始終保持講政治的思想自覺和行動自覺。要旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓。要牢固樹立“四個意識”。把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央企業(yè)始終忠誠于黨、聽黨指揮。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，尊崇黨章，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，加強(qiáng)企業(yè)黨委（黨組）制度建設(shè)，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是要強(qiáng)化政治責(zé)任，推動黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，書記要履行好第一責(zé)任，專職副書記要履行好直接責(zé)任，班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步形成黨委抓、書記抓、有關(guān)部門一起抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。對于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)黨建述職評議。要強(qiáng)化黨建考核評價，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

三是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。要突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。要提升治企興企本領(lǐng)。要注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)加強(qiáng)從嚴(yán)管理。要充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

四是要強(qiáng)化政治功能，不斷夯實(shí)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，制定中央企業(yè)“三基建設(shè)”三年規(guī)劃，形成黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把中央企業(yè)黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。要著力建設(shè)100個基層示范黨支部。要大力推進(jìn)黨建工作全覆蓋，大力創(chuàng)新基層黨建工作方式。

五是要把準(zhǔn)政治方向，大力強(qiáng)化中央企業(yè)宣傳思想工作。要增強(qiáng)對宣傳思想工作重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持正確的政治方向，為中央企業(yè)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量。要切實(shí)履行好意識形態(tài)主體責(zé)任，拓展宣傳方式手段，進(jìn)一步提高宣傳輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

六是要保持政治定力，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題。要持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。要深化政治巡視，推動巡視巡察向二三級企業(yè)延伸。

新時代要有新氣象，新征程要譜寫新篇章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！