文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 覃淋

多措并舉增進(jìn)民生福祉

周承洲：五年來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)關(guān)心指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門大力支持和廣大殘疾人共同努力下，全省殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，殘疾人社會(huì)福利制度取得標(biāo)志性成果，近60萬人次殘疾人受益。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，26.4萬人次殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)；開展助學(xué)行動(dòng)，1948名學(xué)齡前殘疾兒童、2345名在校高中（中職）和大學(xué)殘疾新生得到資助；對(duì)4172戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造進(jìn)行補(bǔ)助，為4143戶貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；按時(shí)足額發(fā)放殘疾人燃油補(bǔ)貼3609.71萬元，殘疾群眾獲得感大幅提高。

二是創(chuàng)建貴州特殊教育中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，填補(bǔ)了我省殘疾人職業(yè)教育空白；籌建貴州康復(fù)醫(yī)院，與貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院戰(zhàn)略合作，開辟了殘疾人康復(fù)“醫(yī)康養(yǎng)”融合發(fā)展新路徑。

三是開展殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，全面掌握全省254萬殘疾人和115萬持證殘疾人基本信息，初步建成“殘疾人綜合信息數(shù)據(jù)庫”，順利推進(jìn)“貴州殘疾人智慧服務(wù)云建設(shè)項(xiàng)目”。

四是財(cái)政投入有突破性進(jìn)展。2013年—2017年，全省財(cái)政共安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)38.09億元，比前五年增長200%；省級(jí)殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算支出增加到9468萬元，與2013年相比增長336%；爭取中央彩票公益金8488萬元，為全省殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施提供設(shè)備補(bǔ)貼，切實(shí)提高建設(shè)水平和服務(wù)能力。

補(bǔ)齊短板助力同步小康

周承洲：大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)“百點(diǎn)千戶萬人”工程，結(jié)合“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜、分類施策、精準(zhǔn)扶貧，大力扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量帶動(dòng)殘疾人產(chǎn)業(yè)脫貧。截至目前，26.4萬殘疾人得到服務(wù)，新增殘疾人就業(yè)5.27萬人，全省共有16.3萬余名建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧。

今年5月，省殘聯(lián)理事長周承洲（中）在安順市“托養(yǎng)中心聯(lián)合體”了解殘疾人居家托養(yǎng)就業(yè)工作。（貴州省殘聯(lián)供圖）

加強(qiáng)社會(huì)保障，織密貧困殘疾人基本生活“安全網(wǎng)”。目前，我省23項(xiàng)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷范圍，全省30.48萬家庭困難殘疾人獲得生活補(bǔ)貼，27.78萬重度殘疾人獲得護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率達(dá)到74.3%，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到95.53%，有47萬貧困和重度殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)獲得政府扶助，5.6萬余名殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)。

緊扣就業(yè)市場，根據(jù)殘疾類別和生理特點(diǎn)，大力開展盲人按摩、聾啞人義齒加工和頭療等個(gè)性化培訓(xùn)，同時(shí)廣泛開展殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能規(guī)范培訓(xùn)和提升培訓(xùn)。五年來，通過多種形式共培訓(xùn)各類殘疾人7.7萬人次，有效提高了殘疾人的脫貧能力。

齊心協(xié)力開創(chuàng)美好生活

周承洲：孫志剛書記的講話高屋建瓴，立意深刻，為我省殘疾人工作未來發(fā)展指明了方向，是我省今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要遵循。

我們要在大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)中，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治責(zé)任，確保建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧；在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，借“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命”之機(jī)，緊扣“八要素”，落實(shí)“五步工作法”，幫助殘疾人發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)低、見效快、可持續(xù)的致富產(chǎn)業(yè)；在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)中，加快“一站一庫三平臺(tái)”為主要內(nèi)容的殘疾人大數(shù)據(jù)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)一卡通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓殘疾人少跑腿”。

抓群團(tuán)改革，深化殘聯(lián)組織自我革新，提升服務(wù)大局的貢獻(xiàn)度、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)值、自身發(fā)展的含金量；抓社會(huì)組織改革，培育壯大助殘社會(huì)組織，加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮其代表殘疾人、服務(wù)殘疾人、教育引導(dǎo)殘疾人的作用；抓方式方法改革，依靠殘疾人謀發(fā)展，培育殘疾人內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，共商共建共享，讓社會(huì)的發(fā)展更有溫度、讓殘疾人的幸福更有質(zhì)感。

周承洲：今后五年，是我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我省總攻脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵戰(zhàn)略期，也是我省殘疾人事業(yè)憑風(fēng)借力、大有可為的重要時(shí)期。

全省254萬殘疾人同步全面小康，是各級(jí)殘聯(lián)必須扛起的重大政治責(zé)任。我們要大力推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。以尚未脫貧的19.5萬建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)，繼續(xù)做強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，積極探索殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧增收新路徑。切實(shí)增加殘疾人民生福祉。加強(qiáng)殘疾人政策法規(guī)建設(shè)，全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，穩(wěn)步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助，擴(kuò)大特困殘疾人救助供養(yǎng)范圍。增加服務(wù)供給，滿足殘疾人多樣化需求。

全面提高殘疾人受教育水平，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房；加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展殘疾人群眾體育；加大事業(yè)投入，建立健全多元投入保障機(jī)制；加大各級(jí)財(cái)政殘疾人事業(yè)發(fā)展投入，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，提升彩票公益金等對(duì)殘疾人民生事業(yè)投入。動(dòng)員社會(huì)力量，形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)資金投入格局。