張昊 劉子陽(yáng) 張晨

2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》有關(guān)情況。

記者從會(huì)上了解到，2013年以來(lái)，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局，深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力和國(guó)際影響力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化進(jìn)程深入推進(jìn)。

知產(chǎn)審判呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

審判質(zhì)效大幅提升、司法保護(hù)力度不斷加大、案件審理效果良好，2013年至2017年，全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

據(jù)介紹，2013年至2017年，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事各類案件813564件，審結(jié)781257件。在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，審結(jié)案件數(shù)和結(jié)案率兩項(xiàng)審判質(zhì)效指數(shù)大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降。

記者了解到，隨審判質(zhì)效大幅提升的，是司法保護(hù)力度。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判堅(jiān)持以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引，努力構(gòu)建以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟賠償?shù)汀⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人舉證難等問題。

過去的5年，人民法院審理的多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受到廣泛關(guān)注，審判效果良好。依法審理涉及無(wú)人飛行器技術(shù)、交互式電視應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)案件，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域技術(shù)成果保護(hù)。對(duì)“老干媽”“LV”等中外商標(biāo)給予馳名商標(biāo)保護(hù)，制裁惡意搶注、搭車模仿等商標(biāo)侵權(quán)行為，推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在奇藝公司訴幻電公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛等案件中加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化建設(shè)的引導(dǎo)和保障作用。多起案件的成功審理，明確了法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，彰顯激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的鮮明態(tài)度，為行業(yè)發(fā)展提供了有力指引。

“兩增一好”離不開正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化，司法為民、公正司法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。據(jù)了解，全國(guó)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭300余個(gè)，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官約3000人、司法輔助人員約2000人。人民法院通過加強(qiáng)理想信念教育、履職能力建設(shè)，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍基本形成。

審判模式出現(xiàn)重大飛躍

過去的5年，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系建設(shè)之路不斷向前。

2014年年底，北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立后，初步探索出中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判道路，成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的重要里程碑。

2017年以來(lái)，最高法批準(zhǔn)在南京、蘇州、武漢等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)專門審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域管轄專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，進(jìn)一步推動(dòng)審判機(jī)構(gòu)專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化。

為使司法資源配置有效優(yōu)化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能，2016年7月，最高法發(fā)布在全國(guó)法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三審合一、三位一體”集中型立體審判模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判模式的重大飛躍。

據(jù)了解，截至2017年年底，經(jīng)最高法指定，專門管轄專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等案件的中級(jí)人民法院達(dá)224個(gè)。

過去的5年，最高法明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄，適當(dāng)集中部分基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，明確自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法庭知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度更加合理。

值得一提的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官選任、參與訴訟活動(dòng)也有了相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建出技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、專家陪審員、技術(shù)鑒定人相互協(xié)調(diào)的多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。

展現(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

據(jù)介紹，過去的5年，最高法確立“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本司法政策，以創(chuàng)新、法治、市場(chǎng)和開放的司法理念引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一透明、切實(shí)有效。

5年來(lái)，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加注重智慧和經(jīng)驗(yàn)?！吨袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要（2016-2020）》提煉過去30年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系趨于完善、審判能力走向成熟的重要標(biāo)志，讓世界更加了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

面對(duì)新情況、新問題，最高法適時(shí)發(fā)布5件重要司法解釋，細(xì)化裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法理念、尺度和規(guī)則。

最高法構(gòu)建以十大案件、50件典型案件、案件年度報(bào)告為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例發(fā)布長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)案例指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新案例指導(dǎo)工作方式。

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法調(diào)研工作，最高法設(shè)立司法保護(hù)研究中心、案例指導(dǎo)研究（北京）基地、國(guó)際交流（上海）基地等，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的互動(dòng)，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法理論水平。

三人行，必有我?guī)熝伞Ｖ竞险?，不以山海為遠(yuǎn)。

去年，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事，雙方簽訂合作備忘錄，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作長(zhǎng)效機(jī)制。

開展具有國(guó)際影響力的研討交流活動(dòng)，通過派員參加國(guó)際會(huì)議、出國(guó)培訓(xùn)、邀請(qǐng)外國(guó)法官和學(xué)者來(lái)華交流……最高法通過各種對(duì)話平臺(tái)，積極參與和引導(dǎo)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理規(guī)則創(chuàng)設(shè)和修訂，推動(dòng)構(gòu)建更加公平公正開放透明的國(guó)際規(guī)則。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象進(jìn)一步提升。

記者了解到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的經(jīng)驗(yàn)智慧，正進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為法律制度規(guī)則。在民法典、專利法、著作權(quán)法等法律法規(guī)的編纂修訂工作中，最高法提出修改意見，得到立法機(jī)關(guān)的高度重視。

喬丹商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛系列案、王老吉與加多寶紅罐包裝不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案全程庭審直播，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判公開不斷深化的一個(gè)縮影。

以中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)為載體，大力推進(jìn)審判流程公開，推行網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)督，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判信息化建設(shè)深度發(fā)展的一隅。

“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng)多渠道宣傳；知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)廣東行、重慶行、浙江行等活動(dòng)精彩紛呈……

如何提升人民群眾獲得感？人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域給出的回應(yīng)，正是營(yíng)造全社會(huì)參與和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的環(huán)境和氛圍。

（摘自3月1日《法制日?qǐng)?bào)》。張昊、劉子陽(yáng)為該報(bào)記者，張晨為該報(bào)見習(xí)記者）