張美慧　曹洪珍

摘要：鞍山千山風景區(qū)擁有奇峰近千座，風景優(yōu)美，景觀壯麗，是個旅游勝地。但是景區(qū)發(fā)展仍存在缺乏生態(tài)保護意識不到位、景區(qū)發(fā)展短視現(xiàn)象明顯、服務質量不佳、旅游管理體系不健全、宣傳不到位等問題。文章針對上述問題，提出了具體的發(fā)展對策。

關鍵詞：鞍山千山；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F590.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）01-52-02

一、干山景區(qū)

（一）千山景區(qū)的介紹

千山風景區(qū)坐落在遼寧省鞍山市，景區(qū)面積達44平方千米，被譽為“東北明珠”。在2017年2月份，千山風景區(qū)晉升為國家5A級旅游景區(qū)。千山是長白山的支脈，它由999座山峰組成，因為999這個數(shù)字接近1000，所以被命名為“千山”，也叫“千華山”“積翠山”。千山風景優(yōu)美，每年都吸引許多游客前來一覽“遼東第一山”的雄奇秀麗，親臨觀賞“無峰不奇、無石不峭、無廟不古、無處不幽”的美景。曾有人云：“識得關東千山秀，不看五岳也無悔”。

千山由很多景點組成，其中比較有名的是主峰仙人臺、大佛、天上天景區(qū)等。仙人臺，也被稱作觀音山，是觀賞日出的山峰中海拔最高的。仙人臺名字的由來源自一個傳說，傳說當年丁令威成仙之后化成仙鶴落于此峰，由此得名仙人臺。仙人臺在千山風景區(qū)的南部，海拔七百多米，它的峰頭長二十米，寬十米，形似蛇背一樣，峰頭西側，有一塊由東向北傾斜的四棱形的巨大石柱，高七米，直徑二十米左右，形似鵝頭，因此也叫鵝頭峰。仙人臺除了東側供游客通行外，其余三側都是懸崖峭壁。由于仙人臺是南部最高峰，所以站在仙人臺上遠眺，無限風光盡收眼底，風景美不勝收。

大佛位于千山五佛頂（第二高峰）的東南處，海拔五百多米，所謂的大佛，其實是一座高高聳立的山峰。它是由上天雕琢自然天成的彌勒大佛，山即是佛，佛即是山。這座大佛有七分神似，三分靠想象。整座佛身端坐在蓮花山間，佛頭高近十米，左手搭于膝蓋之上，右手攥成拳頭狀，右臂置于右腿上，整個佛身稍向右傾斜，大佛的胸口處還有一只渾然天成的念珠，當迎著太陽看時，能夠看見圓圓的珠環(huán)，十分神奇。

天上天景區(qū)在整個景區(qū)的北部，海拔四百多米，面積從千山東門（即正門）直至五佛頂共約5平方千米。天上天景區(qū)是千山內唯一的高嶺游覽區(qū)，它以“峰奇、石奇、松奇”而著稱，相傳唐太宗李世民、清朝康熙、乾隆、嘉慶等君王都曾來此地游玩，并為此景留下題詞。到達天上天景區(qū)的最佳方式是乘坐索道，在坐索道期間可以盡覽千山的秀美景色。

（二）特色文化

千山風景區(qū)因千山彌勒大佛有較好的佛教氛圍，近些年來，每年的六月六日都會在千山舉辦千山大佛節(jié)，目的是展現(xiàn)宗教文化，同時把觀光旅游和景觀藝術結為一體。

在千山大佛節(jié)初始時，參加人數(shù)并不多，但隨著千山的知名度逐漸打開，無論從規(guī)模還是人數(shù)上都有了質的飛躍，上屆節(jié)日時參加人數(shù)已達到十萬多人。同時，前來參與活動的佛教人士也從原來的省內高僧擴展到其他省市。每一屆的大佛節(jié)都有各自的主題，這讓活動更加具有特色，今年的主題則是：祈禱世界，永久和平冥陽普利吉祥法會。因此，我國傳統(tǒng)的宗教文化活動已成為旅游千山的一項重要內容。

二、千山景區(qū)發(fā)展現(xiàn)存的問題

（一）生態(tài)保護意識不到位

由于我國旅游業(yè)開發(fā)及發(fā)展的歷史并不是很長，因此在旅游觀念上還尚有欠缺，很多人都認為旅游業(yè)屬于無煙產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境沒有什么破壞力。事實上，這種觀念是錯誤的。雖然大自然給予我們天然的優(yōu)美風景，我們也不能肆意地開發(fā)和利用，這無益于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。就千山景區(qū)來說，鋪設讓行人行走方便的瀝青馬路和建設減輕上山負擔的纜車都對景區(qū)原有的地形地貌、生態(tài)植被、山體平衡造成了一定程度的破壞。除了景區(qū)的建設影響外，游客環(huán)保意識不到位也影響生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，比如游客在爬山期間亂扔垃圾，看到好看的花草樹木隨手折下來等，這些都對千山自有的生態(tài)平衡產(chǎn)生了負面影響。此外，隨著景區(qū)的日益發(fā)展，帶動了千山周邊的餐飲和住宿產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，這雖然改善了當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟狀況，但每日形成大量的食物垃圾和生活垃圾嚴重威脅著千山生態(tài)環(huán)境。

（二）景區(qū)發(fā)展短視現(xiàn)象明顯

一方面，千山景區(qū)對于游客二次游存在輕視現(xiàn)象，不為長遠發(fā)展做鋪墊，仍有“一錘子”買賣的想法。在千山景區(qū)內，總能看見電瓶車拉客、載客的現(xiàn)象，工作人員不對游客進行正確的旅游線路指引，反而為了賺錢而拉客。還有在紀念品買賣上，漫天要價、宰客行為屢見不鮮。另一方面，千山景區(qū)旅游多以一日游為主，沒有形成吃、住、行、游、娛、購的鏈狀旅游模式。無論是景區(qū)對外宣傳還是旅行社制定旅游路線，都傾向于利潤大、好管理、輕松的一日游模式，這使得來千山的游客玩的并不盡興，還有很多景點沒有游到，沒有領略到千山的多樣美，回去后可能產(chǎn)生千山負面口碑，這對于千山景區(qū)日后的宣傳發(fā)展產(chǎn)生不好的影響?！氨鶅鋈叻且蝗罩保鉀Q景區(qū)發(fā)展的短視現(xiàn)象還需各部門共同努力。

（三）服務質量有待提升

調查研究顯示，對于千山景區(qū)的服務質量主要存在以下幾個問題：景區(qū)周圍的住宿條件不好：沒有充分體現(xiàn)旅游文化；存在不合理收費；去景區(qū)的大眾交通工具較少；部分工作人員的態(tài)度不佳：節(jié)假日或大型活動時的應急預案準備不充分。產(chǎn)生這些問題的原因有，其一，旅游要素不足，不能滿足游客的基本需求；其二，景區(qū)對于其文化內涵挖掘不充分，缺乏旅游文化營銷，千山文化得不到有效傳播；其三，景區(qū)服務質量管理缺失使得應急預案等相關管理體系不到位，服務管理標準不明確導致工作人員態(tài)度欠佳。從這些問題上可以看出，千山旅游的服務質量還有待提升。

（四）旅游管理體系不健全

由于旅游業(yè)涉及到經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個方面，所以涉及到的相關管理部門也遍布各大局，如負責景區(qū)開發(fā)、建設、管理的旅游局：維護文物古跡的文物局：為景區(qū)建設撥款的財政局等等。這些部門看似各管一攤，互不干預，其實，很多部門內部的具體分工都有所交叉，這就導致管理職責相互重疊、管理效率低下甚至會出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象，不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。

（五）宣傳力度不足

其實，千山旅游區(qū)作為國家5A級景區(qū)，旅游資源優(yōu)厚，旅游品質優(yōu)秀，旅游規(guī)模較大，而且在觀賞性、可游覽性、文化價值和歷史價值上都占有一定的優(yōu)勢。但是，千山旅游區(qū)的自身旅游實力和知名度及影響力并不成正比，除了在本省有一定的市場，在外省市并沒有影響力。這就反映出千山風景區(qū)在宣傳上存在一定問題，缺少宣傳力度，或是對于宣傳的投資力不足，還有就是宣傳營銷手段欠缺。另外，根據(jù)相關調查顯示，即使是鞍山當?shù)厝?，有好多人都認為千山的旅游價值和門票價格不符，這也從一定程度上反映了千山風景區(qū)宣傳營銷工作仍具有滯后性。通常來說，鞍山每年僅僅采用租用旅游車、參加旅游博覽會等方式進行宣傳，也就是說，在政府為主導的宣傳營銷模式下，截至目前千山景區(qū)的市場化水平比較低，缺乏營銷意識和客源的開發(fā)。

三、千山景區(qū)的發(fā)展對策

（一）強化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念

只有生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，旅游業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，這存在著一定的邏輯關系，因此，我們要從多角度多層面強化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念。首先，在景區(qū)建設上，由于不同區(qū)域游客的密度不同，在建設道路、休息區(qū)、服務區(qū)的規(guī)模大小上可以進行適當伸縮。景區(qū)應該制定科學有效的景區(qū)生態(tài)管理制度，強化環(huán)境保護手段，并對千山生態(tài)環(huán)境進行定時監(jiān)測，隨時了解其變化，及時制定相應對策。其次，要強化游客的環(huán)保意識。但這不是朝夕能完成的任務，需要長時間的熏陶和強化，可以采取多種形式，如：由旅游管理部門制定環(huán)保處罰規(guī)則，對違反規(guī)定的予以教育或罰款：對各單位和學校人員進行生態(tài)保護宣傳教育；利用電視廣告、宣傳板、印刷畫冊等多種形式強化環(huán)保意識。最后，對千山景區(qū)周邊餐飲等服務業(yè)進行統(tǒng)一管理，通過制定規(guī)章制度約束其不良行為，為千山景區(qū)更好地發(fā)展做出應有的貢獻。

（二）注重旅游發(fā)展長效機制

旅游業(yè)作為新時代的寵兒，可以有力地帶動經(jīng)濟的發(fā)展，因此應該注重形成長效機制，把眼光放長遠。要優(yōu)化景區(qū)規(guī)章制度，對工作人員進行培訓教育：景區(qū)設施應以游客服務為主，而不是以賺錢為目的；紀念品的銷售定價應符合工商局的相關規(guī)定；杜絕一切宰客、欺客行為。此外，還應轉變一日游的營銷模式，改變一次性買賣的觀念，開發(fā)景區(qū)旅游體驗新產(chǎn)品，充分利用新媒體加大對景區(qū)的宣傳力度，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游帶動餐飲、住宿、娛樂、購物等共同發(fā)展，促進當?shù)亟?jīng)濟增收。

（三）多方位提升服務質量

服務質量的提升需要從多個層面實施。首先，要完善旅游要素建設，如在生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，在千山景區(qū)周邊增建賓館、農(nóng)家院等不同特色不同風格的住宿設施：增設到景區(qū)的公交車，方便游客出行等，將旅游形成產(chǎn)業(yè)結構。其次，可以定期開展千山文化演出和鞍山非物質文化遺產(chǎn)表演，也可以在旅游導圖上增添千山文化導示，強化文化旅游。此外，最重要的是加強景區(qū)服務質量管理工作，通過對工作人員的定期培訓和教育，提升服務意識、增加服務專業(yè)知識、了解旅游服務技能、學習旅游高峰時應急疏導等。并且還要加強景區(qū)服務的配套設施建設，如在熱門景點增設休閑區(qū)、合理設置衛(wèi)生間位置、增加旅游指示牌等。

（四）建立健全旅游管理體系

對于旅游業(yè)的管理體系而言，其實可以采取分類管理的模式，就是針對不同的景區(qū)采取不同的管理模式。一般來說，我國的旅游景區(qū)大致可分成三類：分別是公益型、中間型和競爭型。公益型的意思是以可持續(xù)發(fā)展為核心，國家自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)都屬于公益型景區(qū)。根據(jù)定義可知，千山風景區(qū)就是公益型景區(qū)，可成立相關景區(qū)管理局把職責統(tǒng)一化，或者規(guī)范各部門的管理權限，最大程度地向利于景區(qū)發(fā)展的道路上邁進。

（五）加強旅游宣傳營銷力度

良好的旅游宣傳營銷模式會為旅游業(yè)帶來良好的經(jīng)濟收益，因此加強旅游宣傳力度勢在必行。在宣傳模式上，可以由政府起主導作用，先將千山風景區(qū)的旅游形象樹立起來，然后進行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織相關部門展開合理宣傳。一方面，要充分利用信息化時代的互聯(lián)網(wǎng)。以針對不同地區(qū)的游客進行旅游方面的網(wǎng)絡問卷調查，不僅可以增加千山風景區(qū)的知名度，而且可以根據(jù)問卷結果調整景區(qū)配置：還可以在網(wǎng)上成立電子商務平臺，分享千山景區(qū)的景點特色及大型活動。另一方面，可以與其他省市的旅行社建立合作關系，利用旅行社這個平臺把宣傳效果擴大。同時，選取特色主題，在千山景區(qū)舉行有影響力的活動也是一種宣傳營銷手段。相信通過各個部門的多種宣傳方式的實施，千山風景區(qū)會吸引越來越多的游客前來游玩。