黃承勇 熊墨偉

1 把握自然規(guī)律、堅持開發(fā)利用和保護為主

首先，要把握好生態(tài)發(fā)展的自然規(guī)律，增強人們對林業(yè)發(fā)展的重要性認識，堅持開發(fā)利用和保護為主，積極納入?yún)^(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展框架中。其次，要增強森林資源的自凈功能，在著力調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署森林資源開發(fā)利用和保護工作，以保持和改善環(huán)境質(zhì)量為導向，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，不斷整合林業(yè)資源，形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。再次，要結(jié)合林業(yè)發(fā)展要求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，充分遵循自然規(guī)律的同時，積極開展育林和造林工作。然后，要增強對各個地區(qū)現(xiàn)有天然林和珍貴物種的保護，全面推進林業(yè)建設(shè)，根據(jù)造林區(qū)域的特點，從區(qū)域自然地形、地貌、植被等因素出發(fā)，確保森林資源的多樣性和穩(wěn)定性，堅持做到“宜林則林、宜草則草”。最后，要對森林地區(qū)進行功能分區(qū)劃分，根據(jù)各個區(qū)域的實際情況科學地規(guī)劃布局，突出不同區(qū)域中森林的主導功能，從根本上促進環(huán)境質(zhì)量的改善，為促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

2 把握生態(tài)文明要求、加快林業(yè)發(fā)展

深入研究和學習習近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”“森林是水庫、錢庫、糧庫”等重要論述，把握好生態(tài)文明建設(shè)要求，探索與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相一致的途徑，為生態(tài)中國構(gòu)建提供條件。首先，要確定林業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的核心，采取措施促進林業(yè)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的統(tǒng)一，科學合理保護森林資源的同時，嚴格限制自然保護區(qū)核心區(qū)的開發(fā)，并按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求科學經(jīng)營公益林和防護林，著力提高林區(qū)經(jīng)濟收入的同時，進一步促進森林的生長，并利用科學技術(shù)有針對性地減少森林病蟲害的發(fā)生[1]。其次，要提升森林造林質(zhì)量，提高森林資源質(zhì)量，就必須提高森林中木材的蓄積能力，提升改造低效林的同時，積極經(jīng)營，開發(fā)再生能力較強的森林。最后，要重點解決林業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，科學選擇造林樹種，強化樹苗培育管理，進一步優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)功能，培育農(nóng)林復合經(jīng)營。

3 明確森林價值、構(gòu)建生態(tài)補償試點機制

要構(gòu)建科學的核算體系，核算森林價值，構(gòu)建生態(tài)補償試點機制。林業(yè)發(fā)展具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，其不僅在于木材開發(fā)價值上，更多的是形成一個完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，改善生態(tài)環(huán)境、水源涵養(yǎng)等功能上。但在現(xiàn)實生活中，森林生態(tài)效益很難全部得到發(fā)揮，生態(tài)效益和價值要立足于實際情況，構(gòu)建完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力，構(gòu)建森林生態(tài)補償機制，嚴格按照森林類型、系統(tǒng)功能等采取科學的措施，并結(jié)合森林資源所處的地域環(huán)境，科學選擇林種、樹種以及造林的方式，穩(wěn)步推進森林生態(tài)補償。再者，林業(yè)工程需要持續(xù)投入，生產(chǎn)周期較長，要加強優(yōu)良珍貴樹種、植物等的選擇和繁育工作，強化苗木設(shè)施技術(shù)研究，促進林木資源配套產(chǎn)品開發(fā)，對森林中的有害生物進行防控，有針對性地發(fā)展林業(yè)，促進林業(yè)示范基地輻射和帶動其他地方的生態(tài)發(fā)展。

4 推進林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、打造生態(tài)中國

第一，要堅持用發(fā)展新理念推進林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力推進林業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用的同時，凝聚力量實施林業(yè)科研項目研究，用現(xiàn)代化技術(shù)打造生態(tài)中國。第二，要增強現(xiàn)代化技術(shù)裝備在林業(yè)中的應(yīng)用，促進林業(yè)信息化、標準化發(fā)展。第三，要堅持用協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展，加強森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的同時，補齊生物多樣性保護短板，推進林業(yè)重大生態(tài)工程項目的修復，為林業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件[2]。第四，要堅持用綠色發(fā)展理念推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，第五，要確保天藍地綠。第六，要堅持用共享發(fā)展理念推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建“人人參與，成果人人共享”的林業(yè)發(fā)展道路。第七，要堅持用開放發(fā)展理念促進林業(yè)發(fā)展，吸納有效的社會資本參與到林業(yè)生態(tài)工程中來，借助“一帶一路”戰(zhàn)略機制促進各個區(qū)域開展互助的造林綠化計劃，共同打造林業(yè)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境，為構(gòu)建生態(tài)中國創(chuàng)造條件。

5 結(jié)語

我國部分地區(qū)森林資源開采中是先開采后采取措施進行保護，在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，降低了森林資源的功能。因此，要把握自然規(guī)律、堅持開發(fā)利用和保護為主，把握生態(tài)文明要求、加快林業(yè)發(fā)展，并明確森林價值、構(gòu)建生態(tài)補償試點機制，推進林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進建設(shè)生態(tài)中國。

[1]韓祚河．加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐 促進林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展[J]． 吉林農(nóng)業(yè)，2015（9）：107．

[2]高連峻．以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)模式促進東北林業(yè)的持續(xù)發(fā)展[J]．當代生態(tài)農(nóng)業(yè)，1997（1）：72-82．