葛晨光

當(dāng)下黨中央高度重視降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，出臺(tái)了一系列政策措施。但也應(yīng)當(dāng)看到，在實(shí)踐中仍存在一些誤區(qū)：一些地方和企業(yè)教條式理解降成本，以為所有成本都要降也都能降;一些地方和企業(yè)為降成本而降成本，搞運(yùn)動(dòng)式降成本……這些誤區(qū)不僅影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本的成效，而且造成市場機(jī)制扭曲。為此，需要廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明確降什么、誰來降、怎么降。

明確降什么。實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本包括內(nèi)部成本和外部成本，需要統(tǒng)籌考慮。應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)境等成本會(huì)隨著資源稟賦變化和發(fā)展階段提升而出現(xiàn)趨勢(shì)性上升，從某種程度上說這是企業(yè)必須承受的“硬成本”;而稅費(fèi)、融資、物流等外部成本以及亂收費(fèi)等不合理成本，可以區(qū)分不同情況作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的“主降點(diǎn)”。同時(shí)，還需要從政府與市場邊界模糊、政策和制度不合理等基礎(chǔ)性體制機(jī)制方面找準(zhǔn)“病根”，對(duì)癥下藥。

明確誰來降。一方面，企業(yè)要發(fā)揮降成本的主體作用。企業(yè)在降成本方面不能無所作為;另一方面，政府要發(fā)揮降成本的主導(dǎo)作用。聚焦企業(yè)自身說了不算、想降難降的外部成本，積極發(fā)揮“看得見的手”的作用。

明確怎么降。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面共同努力。一是企業(yè)“眼睛向內(nèi)”挖潛降本增效。二是政府持續(xù)發(fā)力打好“組合拳”，深入推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉降低企業(yè)用能、用地、用網(wǎng)以及融資和物流成本。三是引導(dǎo)社會(huì)力量支持企業(yè)降成本。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）