楊丹志

三角關(guān)系是國際關(guān)系研究中的一個重要概念。在國際關(guān)系史中，國家與國家間開展三邊互動或形成三角關(guān)系極為常見。

20世紀(jì)70年代，在蘇攻美守的大背景下，美國總統(tǒng)尼克松和國務(wù)卿基辛格試圖借助中國制衡蘇聯(lián)，在中美蘇大三角中確保美國的有利地位?，F(xiàn)實(shí)的迫切需要成為戰(zhàn)略三角關(guān)系理論在美國戰(zhàn)略界和學(xué)術(shù)界興起的主要驅(qū)動。

美國學(xué)者洛維爾·迪特默（Lowell Dittmer）在20世紀(jì)80年代初對戰(zhàn)略三角關(guān)系的基本概念進(jìn)行了界定。他指出，三角關(guān)系強(qiáng)調(diào)三方之間的戰(zhàn)略互動，也注重每一方的安全狀況如何受到另兩方之間關(guān)系的影響。他將國際關(guān)系實(shí)踐中形形色色的三角關(guān)系劃分為以下三種類型：“三邊家族型”，即三邊關(guān)系均為正（友善）；婚姻型，兩邊為負(fù)（敵對），一邊為正；“羅曼蒂克型”，兩邊關(guān)系為正，一邊為負(fù)；“單邊否決型”，即三邊關(guān)系都為負(fù)（敵對）。

“樞紐”角色是迪特默戰(zhàn)略三角關(guān)系研究中的一個重點(diǎn)，樞紐國和三角關(guān)系中其他兩個側(cè)翼行為體（wing）都保持友善親密的關(guān)系，而兩個側(cè)翼行為體卻相互敵對。樞紐國可以利用側(cè)翼國之間的矛盾居間斡旋，誘使兩個側(cè)翼國竟相向樞紐國出價示好。樞紐國還可以使側(cè)翼國相互猜忌，防止二者和好，一方面使自己可以借機(jī)斡旋謀利，一方面可以防止兩個側(cè)翼國之間密謀合作作損害己方利益。由于樞紐國處于與側(cè)翼國A和側(cè)翼國B 之間的平衡位置，如果A國或B國中任何一國采取對樞紐國不利的行為，樞紐國的政策就可能明顯倒向另一方。從而使對樞紐國采取不利行為的側(cè)翼國被迫改變自己的行為。

洛維爾·迪特默的研究最初用于分析中美蘇在冷戰(zhàn)期間的三角關(guān)系，但這一框架實(shí)則可以用于分析和解釋任何滿足特定條件的三邊關(guān)系。

東北亞是產(chǎn)生三角關(guān)系的“溫床”

有韓國學(xué)者指出，在地區(qū)層面上，東北亞是孕育三角關(guān)系的沃土。雙邊敵對關(guān)系、雙邊同盟（而非歐洲式的多邊安排）加上大國勢力范圍的重疊交匯，是東北亞出現(xiàn)多個三角關(guān)系的主要原因。

此外，東北亞國家之間，也包括東北亞多個國家與域外大國美國之間，彼此信任基礎(chǔ)薄弱，并且地區(qū)內(nèi)缺乏各方一致認(rèn)可的地區(qū)安全機(jī)制，也是東北亞出現(xiàn)多個三角關(guān)系的重要原因。

冷戰(zhàn)期間，朝鮮半島一度存在著中蘇朝與美日韓兩個互相對立的三角關(guān)系。冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)終結(jié)后，在東北亞還先后形成中美日、中美韓、中日韓、美日韓、中俄朝、中朝韓、俄朝韓及美韓朝等多個三角關(guān)系。

中美日、中美韓及中日韓三角關(guān)系均曾經(jīng)是“三邊家族型”關(guān)系（中美日三國﹑中美韓三國及中日韓三國均為友善合作關(guān)系），中韓朝關(guān)系則是“婚姻型關(guān)系”（中朝、中韓關(guān)系友好，朝韓敵對）。近年來，隨著地區(qū)安全形勢的劇烈變化和部分國家對外政策的調(diào)整，亞太地區(qū)既有的三角關(guān)系的性質(zhì)或快或慢發(fā)生了不同程度的變化?？傮w上看，當(dāng)前中美關(guān)系、美俄關(guān)系及中日關(guān)系中的戰(zhàn)略性競爭態(tài)勢在加劇，中韓關(guān)系中的猜忌和敵意在加深，中俄、中朝之間的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)在加強(qiáng)。由此也導(dǎo)致中美俄、中美日及中美韓三角關(guān)系由“三邊家族型”向“婚姻型”和“羅曼蒂克型”并存的狀態(tài)演變，逐漸成為現(xiàn)階段上述三個三角關(guān)系的基本特征。

東北亞安全局勢風(fēng)向標(biāo)：中美韓三角

在東北亞形形色色的三角關(guān)系中，中美韓三角關(guān)系是最為重要的三角關(guān)系之一。這是中美韓三國的實(shí)力地位所決定的。與冷戰(zhàn)時期的中美蘇大三角關(guān)系相較，中美韓三角關(guān)系是一個地區(qū)性的三角關(guān)系。它具有三個明顯的特征：

第一是非對稱性。在中美韓三方中，美國是當(dāng)今世界惟一超級大國，中國是具有全球性影響的地區(qū)大國，韓國是一個中等強(qiáng)國，在國家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略視野方面，與中美兩國均存在著明顯差距。韓美在軍事關(guān)系方面的緊密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中韓軍事關(guān)系。在對人權(quán)、民主等問題的認(rèn)知方面，中韓之間難有共識，而韓美之間易于溝通。在敦促日本反省戰(zhàn)爭罪行，防止日本帝國主義東山再起方面，中韓較易達(dá)成一致，韓美之間和中美之間存在分歧。

第二是不穩(wěn)定性。美國因素、朝鮮因素及韓國國內(nèi)政治因素均可能對中美韓三角關(guān)系的穩(wěn)定性構(gòu)成不同程度的沖擊。

種種跡象表明，韓美此前之所以決定在韓國部署可能對中俄國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的“薩德”防御系統(tǒng)，不僅出自韓國本意，在一定程度上也源于美國的意志和壓力。此外，美國還力促韓國修復(fù)與日本的雙邊關(guān)系，以期在東北亞構(gòu)筑牽制中國的美日韓小型多邊安全機(jī)制，并策動針對中國的多邊聯(lián)合軍演。上述做法均對中韓關(guān)系和中美關(guān)系的穩(wěn)定構(gòu)成沖擊，表明韓國政府在安全上和美國更緊地捆綁在一起，在東北亞地區(qū)中美之間的戰(zhàn)略平衡被打破。

近年來，美國戰(zhàn)略界對中國崛起的焦慮感持續(xù)上升。美國已經(jīng)明確將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，且中美關(guān)系中戰(zhàn)略性競爭一面正在加劇，美方無疑會對作為盟友的韓國施以強(qiáng)大的外交壓力，干擾中韓關(guān)系。中美韓三角關(guān)系既有的穩(wěn)定性必然受到影響。

朝鮮對外政策的動向也一直是影響中美韓三角關(guān)系的重要外部因素。朝鮮近年來多次進(jìn)行核試和導(dǎo)彈試射，不僅使韓國認(rèn)為來自北方的威脅持續(xù)加劇，同時中韓之間及中美之間的安全互信也不斷被透支和削弱。韓方和美方認(rèn)為中方對朝鮮的軍事冒險行為約束不力，制裁乏力，無視韓國面臨重大安全威脅這一基本事實(shí)。中方則認(rèn)為，韓美希望通過促成朝鮮政權(quán)的崩潰來實(shí)現(xiàn)半島永久和平并不可取，同時韓方以應(yīng)對朝鮮威脅為由部署“薩德”系統(tǒng)實(shí)則損害了中國的重大安全利益。由此可見，朝鮮對外一度采取的強(qiáng)勢行為不僅引發(fā)地區(qū)安全危機(jī)，還使得中韓關(guān)系和中美關(guān)系中結(jié)構(gòu)性矛盾的一面充分凸顯。

自2018年初平昌奧運(yùn)會開始，朝鮮主動對其外交政策進(jìn)行了調(diào)整，韓美也分別加強(qiáng)了與朝鮮在各個層級的互動。朝韓領(lǐng)導(dǎo)人兩次會晤及朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤無疑標(biāo)志著朝鮮半島局勢出現(xiàn)了緩和的契機(jī)。鑒于近半年來朝韓及美朝互動頻繁且取得一定的成效，韓國方面甚至期待在美朝韓三邊框架內(nèi)一勞永逸地解決朝核危機(jī)。短期內(nèi)，韓方對于實(shí)質(zhì)性修復(fù)和改善中韓關(guān)系的意愿并不強(qiáng)烈。

韓國國內(nèi)政治因素，特別是政府的更迭和外交政策的調(diào)整也會對中韓關(guān)系、中美關(guān)系及中美韓三角關(guān)系產(chǎn)生不利影響。在金大中和盧武鉉執(zhí)政時期，韓朝關(guān)系相對平穩(wěn)，中美韓基于共同利益在管控朝鮮半島安全局勢方面加強(qiáng)了合作。中美韓三角關(guān)系一度顯現(xiàn)出三邊關(guān)系均友善的“三邊家族型”的特征。但在李明博和樸槿惠任內(nèi)，韓國對朝政策趨于強(qiáng)硬。2010年3月“天安”號事件及2016年1月朝鮮第四次核試驗(yàn)后，韓國國內(nèi)民意均較為激烈。在朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)后，一貫主張對朝強(qiáng)硬的韓國軍方對韓國外交決策的影響力也有明顯上升。樸槿惠政府做出“薩德”入韓的決策，文在寅履新后一度表示將重議“薩德”部署卻最終落實(shí)之，在很大程度上也是出于轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，迎合軍界和民意考慮，即使在中國作出激烈反應(yīng)后也未改弦易轍。

中美韓三角關(guān)系的第三個特征是韓國地位的特殊性。在中美韓關(guān)系中，韓國一度與美國和中國均保持良好的關(guān)系，也不拒絕在中美之間居間斡旋，實(shí)則一度成為戰(zhàn)略三角關(guān)系中的“樞紐”。這個地位對韓國而言，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。如果韓國外交運(yùn)籌得當(dāng)，則可能促使中美均對韓國示好以贏得韓國的信任尊重，并換取韓國在國際事務(wù)中對己方的配合與支持，從而使韓國在地區(qū)外交中處于較為有利的位置。但如果韓國運(yùn)籌失當(dāng)，則可能得罪美中一方，甚至同時得罪美中兩方。

從目前朝鮮半島安全事態(tài)發(fā)展看，韓國尚不具備獨(dú)立“破局”、引領(lǐng)東北亞地區(qū)安全合作進(jìn)程的能力。但在“薩德”系統(tǒng)部署等重大、敏感安全議題上，韓國選擇與美國保持同步，甚至不惜付出犧牲中韓戰(zhàn)略互信基礎(chǔ)的代價，實(shí)則表明韓國已經(jīng)放棄了繼續(xù)在中美韓三角關(guān)系中扮演樞紐角色的努力。

中美韓三角關(guān)系的嬗變進(jìn)程，不僅深刻地反映了東北亞地緣政治變化的現(xiàn)實(shí)，同時也預(yù)示了未來東北亞安全局勢發(fā)展的兩個不同方向：究竟是實(shí)現(xiàn)有效的地區(qū)安全治理，還是延續(xù)甚至擴(kuò)大紛爭？如果答案是前者，中美韓三方都需付出艱苦的努力。

東北亞地區(qū)三角關(guān)系的三種演進(jìn)趨勢

展望未來，東北亞地區(qū)的三角關(guān)系存在三種演進(jìn)趨勢：

一是東北亞出現(xiàn)中俄朝與美日韓兩大集團(tuán)對峙。

從目前態(tài)勢看，由于中美戰(zhàn)略性競爭態(tài)勢加劇，韓美同盟進(jìn)一步得到強(qiáng)化，加之中韓關(guān)系因“薩德”入韓問題而嚴(yán)重倒退，中美韓三角關(guān)系轉(zhuǎn)化為美韓友好，中美、中韓猜忌和敵意加強(qiáng)的“婚姻型”。美韓在安全問題上一旦實(shí)現(xiàn)無縫對接，在安全上對中國的壓制也會相應(yīng)加強(qiáng)。同時，美國還極力促成日韓和解，加強(qiáng)美日韓安全合作和機(jī)制對接。美日韓三角極有可能成為一個以中國為主要防范和遏制對象的三角。

為有效應(yīng)對來自美韓同盟、美日同盟及美日韓機(jī)制的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅，改善、鞏固與朝鮮的關(guān)系并進(jìn)一步強(qiáng)化與俄羅斯的關(guān)系對于中國而言將是必然的選擇。朝美及朝韓雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)有效互動，但朝方的安全關(guān)切及解除國際制裁的訴求并未得到滿足，在半島無核化路徑等問題上與美方存在的巨大分歧并未消除。在美國及其盟友長期的戰(zhàn)略擠壓和制裁之下，俄羅斯需要加強(qiáng)與中朝合作。在半島無核化等問題上俄羅斯與中方也秉持相同或相近的立場。共同的利益基礎(chǔ)、共同面臨的挑戰(zhàn)和威脅成為新形勢下中俄朝合作的主要驅(qū)動力。在東北亞有可能再度形成冷戰(zhàn)時代長期存在的集團(tuán)對峙局面。只不過對峙方由中蘇朝與美日韓演化為中俄朝與美日韓。

在此種對峙局面下，對峙方貌似形成某種戰(zhàn)略上的平衡，但沖突和對抗的風(fēng)險依然存在，甚至在特定條件下可能進(jìn)一步激化。對于東北亞國家而言，這不啻為地緣政治夢魘的再現(xiàn)。

二是形成多個三角關(guān)系疊加共存模式。

鑒于集團(tuán)對峙局面的風(fēng)險性，未來在東北亞更可能出現(xiàn)的是中俄朝、美日韓、中美韓、中朝韓、中日韓、俄朝韓、中日俄、中美俄及中美日三角（中美俄三角及中美日三角的影響力超出東北亞范疇，但對東北亞局勢的影響力毋庸置疑）等多個三角關(guān)系空間上疊加并存的局面。多個三角關(guān)系的疊加并存增加了各方之間靈活互動的可能性，也可為各方提供更多的互動渠道。更為重要的是，在東北亞安全合作機(jī)制缺失，六方會談難以重啟，中日關(guān)系遲遲難有改善，中美、中日戰(zhàn)略競爭加劇的情況下，多重疊加的三角關(guān)系可能有助于各方降低沖突風(fēng)險和緩釋危機(jī)，其存在有助于維持該地區(qū)主要力量之間的動態(tài)平衡，可為各國關(guān)系調(diào)整提供更多的轉(zhuǎn)圜余地，有利于東北亞局勢的穩(wěn)定。

此外，多重疊加的三角關(guān)系的現(xiàn)實(shí)存在，還可為各方有效管理地區(qū)事務(wù)創(chuàng)設(shè)更多的合作平臺，提供更多的合作機(jī)遇。從而在東北亞地區(qū)有可能培育某種“軟性”的“地區(qū)主義”。對于部分東北亞國家而言，成為一個或多個三角關(guān)系中的一方，也是避免己方在東北亞事務(wù)中被邊緣化的有效路徑。

三是政經(jīng)合一、以經(jīng)促政的態(tài)勢。

2018年5月9日，中斷數(shù)年的中日韓三國首腦會議在東京舉行。外界輿論認(rèn)為，近來在東北亞事務(wù)中地位無足重輕的日本積極促成了此次會議的舉行。中日韓三方參會各有關(guān)注重點(diǎn)。日方強(qiáng)調(diào)朝鮮無核化，韓方強(qiáng)調(diào)另外兩方支持《板門店宣言》，中方則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作。雖然最后的“聯(lián)合聲明”并未完全納入各方的意見，但本次峰會仍然在促進(jìn)朝鮮半島和平及東亞經(jīng)濟(jì)合作方面取得了一定成果。各方的努力充分表明，以三方互動來促進(jìn)雙邊關(guān)系改善及推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程不失為一種務(wù)實(shí)而理性的選擇。

2018年來，俄羅斯與朝鮮和韓國的互動也在加強(qiáng)。俄羅斯期待通過推動俄韓朝三方合作項(xiàng)目推動朝鮮半島和平進(jìn)程，擴(kuò)大其在東北亞的影響力，加強(qiáng)自己在亞洲的地位。韓國在進(jìn)一步緩和朝鮮半島緊張局勢方面需要得到俄羅斯的政治支持。特別是需要俄羅斯發(fā)揮對朝鮮的特殊影響力，促成朝鮮繼續(xù)與韓國對話。2018年6月文在寅訪俄期間，韓俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面時還表示要建立兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。文在寅政府的“新北方政策”與俄羅斯的遠(yuǎn)東開發(fā)構(gòu)想存在對接可能。對于長期遭受美國打壓和國際孤立，且能源匱乏的朝鮮而言，尋求俄羅斯的支持也是擺脫困境的重要選項(xiàng)之一。

各種跡象表明，無論是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是政治領(lǐng)域，俄羅斯與韓、朝的合作均前景可期。俄韓朝合作一旦推進(jìn)，對美國的東北亞政策也會形成一定程度的牽制和挑戰(zhàn)，并迫使美國作出相應(yīng)政策調(diào)整。

當(dāng)下，所有與東北亞利益攸關(guān)的國家亟待采取有效措施，努力避免東北亞重現(xiàn)兩大集團(tuán)對峙的局面。相關(guān)國家接受多個戰(zhàn)略三角關(guān)系疊加共存的現(xiàn)實(shí)，以政經(jīng)合一，以經(jīng)促政的方式推進(jìn)合作，才是最為明智的選擇。

（作者為中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任助理）