文｜徐秀軍

中國(guó)將堅(jiān)定支持新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，繼續(xù)致力于同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展緊密的伙伴關(guān)系，并同推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在共同發(fā)展中取得更大成就。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年7月26日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤并發(fā)表題為《讓美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)》的重要講話

2018年7月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡成功舉行。本次會(huì)晤是在金磚國(guó)家面臨的全球性挑戰(zhàn)日益加大的背景下召開(kāi)的，因此對(duì)新形勢(shì)下的金磚合作和全球治理具有十分重要的意義。圍繞“金磚在非洲：為在第四次工業(yè)革命中推動(dòng)包容性增長(zhǎng)和共同繁榮而合作”主題，五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就世界和平與安全、全球經(jīng)濟(jì)治理、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等一系列重大議題進(jìn)行深入交流，在深化合作和擴(kuò)大開(kāi)放上達(dá)成諸多共識(shí)，并以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)共同面臨的全球性挑戰(zhàn)。

中國(guó)智慧助推金磚共同繁榮

作為金磚合作的重要參與者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者，中國(guó)為金磚合作機(jī)制的發(fā)展與完善貢獻(xiàn)了力量和智慧，并不斷推動(dòng)金磚機(jī)制成為聯(lián)系廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的紐帶，為全球化朝著正確的方向發(fā)展注入了動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，在參與金磚合作過(guò)程中，中方以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)，以“共商共建共享”為原則，為金磚國(guó)家的共同發(fā)展與繁榮采取了切實(shí)行動(dòng)并取得良好效果。與此同時(shí)，中方致力于擴(kuò)大金磚合作的輻射范圍，讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到金磚合作進(jìn)程中，共享金磚國(guó)家的發(fā)展與合作成果。

在約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤期間，中方為實(shí)現(xiàn)金磚合作第二個(gè)“金色十年”的美好愿景貢獻(xiàn)了新的智慧。在此期間舉行的金磚國(guó)家工商論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出，金磚國(guó)家要在國(guó)際格局演變的歷史進(jìn)程中運(yùn)籌金磚合作，在世界發(fā)展和金磚國(guó)家共同發(fā)展的歷史進(jìn)程中謀求自身發(fā)展，在“金色十年”里實(shí)現(xiàn)新的飛躍；要順應(yīng)歷史大勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，合力克服挑戰(zhàn)，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。為此，在新的形勢(shì)下，金磚國(guó)家要堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把握發(fā)展機(jī)遇；堅(jiān)持包容普惠，造福各國(guó)人民；堅(jiān)持多邊主義，完善全球治理。

在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤大范圍會(huì)議上，習(xí)近平主席就釋放經(jīng)濟(jì)合作巨大潛力、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際和平安全、深入拓展人文交流合作和構(gòu)建緊密伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提出了中方主張，為新形勢(shì)下金磚國(guó)家鞏固“三輪驅(qū)動(dòng)”合作架構(gòu)、深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、讓第二個(gè)“金色十年”的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)和攜手邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體指出了方向。中方還呼吁金磚國(guó)家同國(guó)際社會(huì)一道，共同建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

未來(lái)十年，是金磚國(guó)家發(fā)展處于關(guān)鍵階段、面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的十年。在紀(jì)念金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤十周年非正式會(huì)議上，習(xí)近平主席進(jìn)一步指出，金磚合作的根本動(dòng)力源于金磚國(guó)家謀求更大發(fā)展、提升人民福祉的共同追求以及對(duì)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗世界的共同向往。為此，金磚國(guó)家要繼續(xù)秉持金磚精神，堅(jiān)持“三輪驅(qū)動(dòng)”和拓展“金磚+”合作，讓金磚合作造福金磚國(guó)家民眾，惠及各國(guó)人民，在第二個(gè)“金色十年”大放異彩。

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席指出，加強(qiáng)相互之間的團(tuán)結(jié)合作愈顯重要。通過(guò)拓展“金磚+”合作，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家將共同深化互利伙伴關(guān)系、共同挖掘發(fā)展新動(dòng)能、共同營(yíng)造有利外部環(huán)境和共同構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將堅(jiān)定支持新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，繼續(xù)致力于同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展緊密的伙伴關(guān)系，并同推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在共同發(fā)展中取得更大成就。

金磚合作“三輪驅(qū)動(dòng)”再結(jié)碩果

萬(wàn)丈高樓平地起，金磚合作的成就是在不斷開(kāi)拓、不斷累積的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。十年來(lái)，金磚國(guó)家合作日益深入，并逐步形成經(jīng)濟(jì)合作、政治安全、人文交流“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)的全方位合作格局。南非接任金磚國(guó)家主席國(guó)以來(lái)，金磚合作“三輪驅(qū)動(dòng)”保持良好態(tài)勢(shì)，并取得諸多新的成果。

在政治安全方面，金磚合作的機(jī)制化不斷完善，國(guó)際影響不斷拓展。2018年6月，分別在比勒陀利亞和德班先后舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤和第八次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議探討了共同關(guān)心的重大國(guó)際政治和安全問(wèn)題，并在全球安全環(huán)境、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)、跨國(guó)有組織犯罪、維和行動(dòng)、國(guó)家安全和發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題上增進(jìn)共識(shí)，為約堡會(huì)晤加強(qiáng)和鞏固金磚國(guó)家國(guó)際政治安全合作奠定了基礎(chǔ)。此次會(huì)晤上，針對(duì)中東地區(qū)的沖突和緊張局勢(shì)、朝鮮半島核問(wèn)題、外空軍備競(jìng)賽等問(wèn)題，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)了立場(chǎng)，重申致力于共同努力通過(guò)政治和外交手段和平解決爭(zhēng)端。為了在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面發(fā)揮更加重要的作用，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就設(shè)立金磚國(guó)家維和工作組達(dá)到共識(shí)，進(jìn)一步拓展和豐富了政治安全合作機(jī)制建設(shè)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年7月27日，“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席對(duì)話會(huì)并發(fā)表講話。圖為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和對(duì)話會(huì)受邀國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人代表以及有關(guān)非洲區(qū)域組織負(fù)責(zé)人合影

在經(jīng)濟(jì)合作方面，金磚國(guó)家為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、深化務(wù)實(shí)合作以及拓展伙伴關(guān)系推出新的舉措。為了繼續(xù)支持世界經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和增長(zhǎng)前景，金磚國(guó)家倡導(dǎo)繼續(xù)共同采取財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性改革等政策工具，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。為推動(dòng)實(shí)施《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，金磚國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等方面取得積極成果，并將進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則、中小微企業(yè)和示范電子口岸等合作。為深化金磚國(guó)家在數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資等領(lǐng)域合作，最大程度把握第四次工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家建立并將啟動(dòng)全面運(yùn)作金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，成立由五國(guó)工業(yè)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)代表組成的咨詢小組，建立金磚國(guó)家科技園、技術(shù)企業(yè)孵化器和中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

在人文交流方面，金磚國(guó)家不斷推動(dòng)合作向全方位發(fā)展，并探索建立新的合作平臺(tái)。金磚合作始終將人民置于中心地位，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)全行業(yè)共同發(fā)展的包容發(fā)展觀。今年以來(lái)，金磚國(guó)家在體育、青年、電影、文化、教育和旅游等領(lǐng)域交流與合作取得穩(wěn)步進(jìn)展，并通過(guò)智庫(kù)理事會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、民間社會(huì)組織論壇、青年外交官論壇、青年峰會(huì)和青年科學(xué)家論壇等機(jī)制開(kāi)展了豐富多彩的交流活動(dòng)，金磚合作的民意基礎(chǔ)不斷鞏固。在機(jī)制建設(shè)上，金磚國(guó)家倡議建立旅游業(yè)工作組、金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心、金磚國(guó)家體育理事會(huì)、金磚國(guó)家婦女論壇和女企業(yè)家聯(lián)盟，以推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域交流與合作的長(zhǎng)效化。

以開(kāi)放合作共同應(yīng)對(duì)全球新挑戰(zhàn)

南非接任金磚國(guó)家主席國(guó)以來(lái)，金磚合作的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，并主要表現(xiàn)在一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的“保護(hù)主義”和“單邊主義”思潮更加盛行并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，頻頻引發(fā)大范圍的貿(mào)易摩擦和沖突，全球多邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制也因此經(jīng)受前所未有的挑戰(zhàn)。這表明，一些國(guó)家的政策已經(jīng)偏離世界各國(guó)發(fā)展的共同利益，而不具包容性和合作性。在此背景下，金磚國(guó)家更加旗幟鮮明地反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，并以開(kāi)放合作推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

2018年7月，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家第八次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，與會(huì)代表重點(diǎn)討論了單邊主義和保護(hù)主義措施對(duì)多邊貿(mào)易體制和全球經(jīng)濟(jì)造成的影響，并發(fā)表了有關(guān)支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的單獨(dú)聲明。聲明宣布，金磚國(guó)家致力于堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放和包容的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)與WTO規(guī)則不相符以及將多邊貿(mào)易體制置于危機(jī)中的單邊主義和保護(hù)主義。與此同時(shí)，金磚國(guó)家還呼吁WTO成員恪守WTO規(guī)則，信守多邊貿(mào)易體制承諾，全力應(yīng)對(duì)當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤上，構(gòu)建開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)和反對(duì)各種形式的保護(hù)主義是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人討論的主要議題之一?！督鸫u國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言》明確指出，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到以更加包容的方式分享增長(zhǎng)成果和創(chuàng)造有利的外部環(huán)境促進(jìn)全球貿(mào)易可持續(xù)增長(zhǎng)的重要性，并重申以WTO為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開(kāi)放、包容的多邊貿(mào)易體制的核心地位。金磚國(guó)家將進(jìn)一步建設(shè)性地參與在WTO內(nèi)完善現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制的法律框架，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制包容并支持所有國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，并讓所有國(guó)家和民眾分享經(jīng)濟(jì)全球化的益處。約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤達(dá)成的一系列新的成果也必將成為營(yíng)造開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極因素。

與此同時(shí)，“金磚+”合作模式在此次會(huì)晤期間進(jìn)一步展現(xiàn)了“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的金磚精神，并匯聚了更為強(qiáng)大的力量應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)?！敖鸫u+”開(kāi)創(chuàng)了金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)和推動(dòng)南南合作的新模式，拓展了金磚國(guó)家的外部聯(lián)系，賦予金磚國(guó)家命運(yùn)共同體更廣泛的意義。從其他新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家來(lái)看，“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)是可供它們選擇的參與南南合作的重要平臺(tái)，金磚國(guó)家的南南合作平臺(tái)的定位也將因此有了制度上的依托和保障。

在約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國(guó)家以及新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行第二次“金磚+”對(duì)話會(huì)，就共同關(guān)心的地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話，共同探討應(yīng)對(duì)新的全球性挑戰(zhàn)和促進(jìn)雙方開(kāi)放合作的新路徑。以約堡會(huì)晤為新的起點(diǎn)，“金磚+”將展現(xiàn)南南合作新魅力，推動(dòng)金磚國(guó)家開(kāi)放型合作結(jié)出累累碩果，并進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤充分展現(xiàn)了新形勢(shì)下金磚合作的凝聚力、吸引力和影響力，也充分展現(xiàn)了金磚和“金磚+”合作的中國(guó)智慧與貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，金磚國(guó)家繼續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、維護(hù)世界和平安寧、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系，不斷推進(jìn)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，并實(shí)現(xiàn)新的“金色十年”合作愿景。