劉思奇

摘 要： 鐵路總公司在2018年全路工作會議報告當中明確指出，黨的十九大開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，鐵路必須率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。并提出“三個世界領先”和“三個進一步提升”的具體奮斗方向。鑒于此，本文將針對鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化所具備的優(yōu)勢及今后所面臨的一系列挑戰(zhàn)展開深入淺出的探討與分析，僅供參考。

關鍵詞： 鐵路；現(xiàn)代化；優(yōu)勢；挑戰(zhàn)

交通運輸，國之重器，鐵路作為中國交通發(fā)展的骨干力量，在黨的十九大開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，必須率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。堅持以人民為中心，實現(xiàn)現(xiàn)代化不僅僅要路網(wǎng)規(guī)模和質量達到世界領先；鐵路技術裝備和創(chuàng)新能力達到世界領先；鐵路運輸安全和經(jīng)營管理水平達到世界領先，還要鐵路企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新水平進一步提升；鐵路在綜合交通運輸體系中的地位和作用進一步提升；鐵路服務國家戰(zhàn)略和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步提升。更要一切為旅客著想，堅守人民鐵路為人民的初心，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強國的重要標志和重要組成部分。

一、鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的優(yōu)勢

我國國情決定鐵路在綜合交通運輸體系中地位顯著。我國幅員遼闊，人口眾多，資源分布很不平衡。由于各地資源稟賦和區(qū)位條件不同，區(qū)域間發(fā)展水平有很大差距，不同區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)也存在明顯區(qū)別，區(qū)域間有強烈的產品交換需要。大宗原材料物資的長途運輸，客運需求的顯著提升，都依賴于鐵路運輸。相比于其他運輸方式，鐵路運能大，運距長，速度快，受自然環(huán)境因素影響小等優(yōu)勢明顯。除此之外，最大優(yōu)勢在于能耗低。在土地占用方面，完成單位運輸量所占用的土地面積，鐵路僅為公路的1/10左右；在能源利用方面，我國鐵路用交通行業(yè)不足1/6的能源消耗，完成了全社會1/2的工作量；在保護環(huán)境方面，鐵路在各種運輸方式中的排放量最少。且鐵路服務國家戰(zhàn)略和對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻愈加顯著。在打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮更加重要作用，對京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設的服務保障作用進一步增強。春運、節(jié)假日旅客運輸保障和服務質量顯著提高，國防動員、國土開發(fā)、重點物資和搶險救災物資運輸?shù)玫接辛ΡＷC。所以，國家對鐵路有號召，人民對鐵路有需求，鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化刻不容緩。

鐵路發(fā)展飛躍，自身基礎扎實。經(jīng)過改革開放以來幾代鐵路人的不懈努力，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鐵路工作，作出鐵路政企分開的重大決策，持續(xù)保持鐵路工程投資強度，推進鐵路供給側結構性改革，給鐵路改革發(fā)展注入強大的動力和市場活力。我國的政治和制度優(yōu)勢，推動鐵路事業(yè)五年里實現(xiàn)了大發(fā)展。全國鐵路營業(yè)里程達到12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界高鐵總量的66.3%，鐵路電氣化率、復線率分別居世界第一和第二位。形成一大批具有自主知識產權的技術創(chuàng)新成果，高速鐵路、既有線提速、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路等技術均達到世界先進水平。我國鐵路技術標準和裝備水平大幅提升，鐵路技術經(jīng)濟水平全面躍升，黨對國鐵企業(yè)的領導全面加強，我國鐵路管理體制實現(xiàn)重大變革。綜上所述，鐵路發(fā)展飛躍，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，已打下扎實基礎。

二、鐵路率先實現(xiàn)現(xiàn)代化所面臨的挑戰(zhàn)

交通強國、鐵路先行的奮斗目標催人奮進，但實現(xiàn)高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的。

在高鐵發(fā)展方面，我國是世界上高鐵建設和運營規(guī)模最大的國家，也是高鐵運營場景和外部環(huán)境最為復雜的國家。尤其是站在世界領先的位置上繼續(xù)前進，沒有可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗和坐標，如何探索和把握高鐵發(fā)展規(guī)律，提升安全保障能力，實現(xiàn)高鐵持續(xù)安全，有大量的難題需要攻克。

在鐵路建設方面，服從服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略，完成國家部署的鐵路建設任務，尤其是解決中西部鐵路發(fā)展不平衡、東部地區(qū)鐵路發(fā)展不充分的問題，我們責無旁貸。但如何科學把握鐵路建設的時序和強度，在國家政策的支持下，推動鐵路建設由規(guī)模速度型向質量效益型轉變，有效控制鐵路負債率，擴大直接融資，吸引社會資本參與鐵路建設并分享發(fā)展成果，有許多難題亟待通過改革創(chuàng)新來解決。

在鐵路運輸方面，如何以市場需求為導向，全面提升鐵路運輸供給質量，進一步擴大鐵路市場份額、方便人民群眾出行、降低全社會物流成本，需要我們付出更大的努力。

在鐵路經(jīng)營方面，如何適應市場化經(jīng)營要求，全面提高國鐵企業(yè)提質降本增效能力和鐵路全要素生產率，推動國鐵企業(yè)由運輸生產型向市場經(jīng)營型轉型轉變，確保國有資產保值增值，還有大量的工作要做。

在多種交通方式融合發(fā)展方面，如何用好國家的政策支持，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通運輸體系當中的骨干作用和比較優(yōu)勢，加強鐵路與其他交通方式的銜接和融合，實現(xiàn)多式聯(lián)運門到門的服務，推動構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，需要下更大功夫。

在創(chuàng)新體制機制方面，鐵路改革是世界性難題，如何貫徹兩個一以貫之要求，適應鐵路設備聯(lián)動、作業(yè)聯(lián)勞、管理聯(lián)系的特點，建立健全既有利于增強企業(yè)內生動力、市場活力、抗風險能力的運行機制，又能夠實現(xiàn)依法規(guī)范、權責匹配、有效監(jiān)管、防止腐敗的管理體制，仍需要積極探索大膽實踐。

三、結束語

黨的十九大明確了我國全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的時間表和路線圖。2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。我國鐵路發(fā)展取得的成就明顯，為實現(xiàn)現(xiàn)代化打下扎實基礎；但在高質量發(fā)展進程當中，挑戰(zhàn)嚴峻。繼續(xù)完善自身優(yōu)勢，正視所面臨的困難挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強國的重要標志和重要組成部分。

參考文獻

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