劉榮山

十堰是集老、少、山、邊、窮、庫于一體的全國集中連片特困地區(qū)，所轄8個縣市區(qū)均為重點(diǎn)貧困縣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。今年來，十堰市以提升組織力為重點(diǎn)，推動黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)深度融合、同頻共振，形成了以黨建示范引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

抓謀劃，實(shí)施“紅色引擎”工程。市委研究制發(fā)《關(guān)于在全市重點(diǎn)貧困村實(shí)施“紅色引擎”工程助推脫貧攻堅(jiān)的意見》，將“紅色引擎”工程作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)力抓手。突出基層基礎(chǔ)基本，打造紅色陣地；突出選人育人管人，培育紅色頭雁；突出務(wù)心務(wù)實(shí)務(wù)事，開展紅色活動；突出愛民為民利民，強(qiáng)化紅色引領(lǐng)；突出主責(zé)主業(yè)主績，落實(shí)紅色保障，明確22條針對性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

抓核心，建強(qiáng)“兩個班子”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選拔84名“三類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，配備300多名專職黨務(wù)干部，選派一批選調(diào)生、機(jī)關(guān)公務(wù)員到鄉(xiāng)村工作，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職相對穩(wěn)定，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“橋頭堡”作用。及時補(bǔ)充47個空缺村書記，調(diào)整156名不合格不稱職不勝任村書記，每年示范培訓(xùn)村書記400名，帶動縣、鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村干部培訓(xùn)全覆蓋，發(fā)揮村級班子“火車頭”作用。

抓活力，育好“三支隊(duì)伍”。實(shí)施村干部專職化管理，全面提高村干部待遇；外引內(nèi)訓(xùn)、公開招考儲備3775名后備干部；實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，培養(yǎng)650名貧困村大學(xué)生。出臺鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)政策，培植“雙帶示范基地”，指導(dǎo)6700多名黨員創(chuàng)業(yè)，帶動5萬余戶群眾增收致富，激勵10.2萬名黨員包保17.7萬戶貧困戶。堅(jiān)持“硬抽人、抽硬人”，從市直單位選派82名第一書記、308名工作隊(duì)員，帶動市縣選派3564名工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)選派全覆蓋。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)日常管理和監(jiān)督考核，召回調(diào)整165名不能全脫產(chǎn)駐村或工作不力的第一書記，提拔重用71名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記。

抓短板，突出“四個重點(diǎn)”。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)空殼村“脫殼工程”，實(shí)行“一村一策”，分層分類推進(jìn)實(shí)施，已有347個村集體經(jīng)濟(jì)突破10萬元。按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”要求，落實(shí)縣級干部包保責(zé)任制，累計(jì)轉(zhuǎn)化提升500余個村級黨組織。整合資金3億多元，新建改擴(kuò)建村黨員群眾服務(wù)中心326個，全面消除村級陣地空白點(diǎn)。辦好“十堰基層黨建”微信公眾號，建管用好黨建紅微群、QQ群1.2萬余個。

抓保障，健全“五大機(jī)制”。市級財政每年補(bǔ)助2200萬元，帶動縣級投入1.8億元，落實(shí)村干部工作報酬；市財政每年為每個市直駐村工作隊(duì)補(bǔ)助5萬元工作經(jīng)費(fèi)。對456個重點(diǎn)貧困村進(jìn)行動態(tài)臺賬管理。落實(shí)市委常委同志聯(lián)系點(diǎn)制度，帶動縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點(diǎn)貧困村和軟弱渙散基層黨組織全覆蓋。市委書記帶頭開展“大走訪，大調(diào)研”“足印農(nóng)家，決戰(zhàn)貧困”活動，帶動市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部沉入一線。把抓黨建促脫貧納入年度綜合考評和履職盡責(zé)管理重要內(nèi)容。2018年，對14名抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行“籠子管理”，當(dāng)年不得提拔。

（作者系十堰市委常委、組織部部長）