單海軍

摘 要：近幾年來，原油價格持續(xù)低迷，油田經(jīng)營形勢日益嚴峻，油田經(jīng)營政策和經(jīng)營機制隨之做出了重大調(diào)整，對各單位實行利潤考核。物資企業(yè)面臨著工作量大幅萎縮、人員冗余、成本不減的矛盾，單位效益和職工收入難以保證。本文闡述新形勢下經(jīng)營管理面臨的實際，指出強化經(jīng)營管理的重要意義，提出優(yōu)化績效考核、實施全面風險管理、促進管理質(zhì)量提升、著力外部市場管理等幾個方面的經(jīng)營管理措施，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的管理支持。

關鍵詞：績效考核；風險管理；外部市場

一、新形勢下經(jīng)營管理面臨的形勢

（一）物資工作量銳減，主營收入大幅下滑

近幾年，隨著原油價格的持續(xù)低迷，油田產(chǎn)能建設和投資逐年遞減，油田逐步進入“寒冬期”，同時物資管理體制改革，工程板塊物資采購獨立運行，導致物資供應量大幅減少。

（二）成本費用捉襟見肘，經(jīng)濟效益沒有著落

人工成本、財務費用等固定成本剛性增長，變動成本壓縮空間非常有限，降本增效難上加難。成本費用高位運行的情況下，要實現(xiàn)收支平衡存在極大困難，職工正常收入難以保證，更談不上進一步增長。

（三）人多活少，人員大量閑置

在內(nèi)部供應工作量急劇減少和外部項目全面轉(zhuǎn)型的內(nèi)外交困的形勢下，相關單位人多活少的矛盾更加突出，個別單位甚至整體無工作量。

二、物資供應轉(zhuǎn)型發(fā)展中強化經(jīng)營管理的重要意義

面對物資供應工作量不足、主營業(yè)務收入減少，單位效益、職工收入壓力重重的不利局面，處提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展和外闖市場為中心的工作思路。圍繞這一工作中心，進一步強化經(jīng)營管理措施，對處實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。一是發(fā)揮考核機制作用，引導業(yè)務部門向工程板塊要工作量、向社會企業(yè)要收入，激勵員工走出去，向市場要效益。二是完善內(nèi)部管理，夯實基礎工作，為外闖市場提供后勤支持。三是加強經(jīng)營過程控住，保障外闖市場低風險平穩(wěn)運行。

三、強化經(jīng)營管理的措施

（一）優(yōu)化績效考核

一是不斷完善績效考核辦法。績效考核政策作為經(jīng)營的指揮棒，一方面引導著單位經(jīng)營方向，一方面約束著職工的努力方向。在油田考核政策調(diào)整為利潤考核后，處及時調(diào)整績效考核辦法，主要對收入、成本、利潤進行考核，其它管理指標納入三基考核。突出了以經(jīng)營業(yè)績考核為中心，以激勵外闖市場和優(yōu)化人力資源配置為導向，實現(xiàn)價值引領，引導職工牢固樹立“績效工資自己掙”的理念，聚焦價值創(chuàng)造。

二是對各單位采取不同的考核方式。在對全處各單位外部收入統(tǒng)一獎勵政策的基礎上，對各單位采取不同的考核辦法。業(yè)務科室實行總收入（主營業(yè)務收入與外部收入之和）考核，在闖市場的前提下不能失卻保供職能；基層單位實行利潤考核，工作量折算收入，實現(xiàn)工作量與效益掛鉤、勞動與所得匹配；機關科室實行費用考核，嚴格控制成本支出；外部項目按實際運行情況進行收入或利潤考核，收入考核的按收入比例提成獎勵；利潤考核的，細化成本及收入指標，超欠指標獎扣績效工資。

三是嚴考核硬兌現(xiàn)。收入、利潤月度考核，費用成本季度考核，每月發(fā)布考核通報，嚴格兌現(xiàn)。

（二）強化全面風險管理

一是完善風險管控體系。將全面風險管理工作嵌入日常工作，重點在物資供應管理、經(jīng)營目標、生產(chǎn)、安全、穩(wěn)定、外部市場等方面，梳理風險事件，制定預警機制和管控措施，建立完備的風險管控體系，切實做到風險可預計、風險可控制。

二是開展專項風險評估。充分做好重大事項操作前的流程風險評估，在每一項重大方案決策后和實施前，有針對性的開展專項評估，提出應對方案和應急預案。尤其針對外闖市場范圍的逐步擴大，風險評估工作應提前介入，分析政策環(huán)境、市場環(huán)境、人為因素等，評估經(jīng)營風險、法律風險存在的程度、可控程度，提供評估報告，為管理決策提供依據(jù)。

三是總結(jié)出險事項。針對出現(xiàn)過的風險事件，認真分析風險發(fā)生的原因，產(chǎn)生的影響，形成風險案例，在制度制定、流程優(yōu)化過程中汲取經(jīng)驗教訓，為風險防控提供警示和借鑒。

四是著力構(gòu)建物資采購系統(tǒng)法律風險防控機制。從供應商選擇，物資采購招標，物資采購合同簽訂、履行，物資質(zhì)量檢驗，物資倉儲、配送的各個環(huán)節(jié)入手，對物資采購一整套業(yè)務流程中所面臨的法律風險進行識別、分析、評估，歸納風險點，針對每個風險點提出具體應對方法與防控措施。按照事先防范、事中控制、事后補救的原則，將工作重心放在事前預防與事中控制，在容易引起法律責任的關鍵領域，加強防控機制建設，保障國家法律法規(guī)的嚴格遵守，中石化和油田物資采購管理制度的有效執(zhí)行。

五是嚴格合同管理。加強合同簽訂的審核，規(guī)范授權代理，加強糾紛協(xié)調(diào)處理，促使企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，有效預防經(jīng)濟糾紛案件的發(fā)生。

（四）著力外部市場管理

一是確立外部創(chuàng)收創(chuàng)效中心地位。統(tǒng)籌推進市場研究開發(fā)、信息收集論證、項目運行考核等工作，加強外闖市場的組織領導、政策配套、制度制定和工作協(xié)調(diào)，為外部創(chuàng)效工作提供組織支撐和強勁推力。

二是突出外闖市場激勵。根據(jù)單位性質(zhì)和業(yè)務特點，分解下達外部創(chuàng)效指標，分類制定業(yè)務科室、外部項目和基層單位創(chuàng)效考核辦法，加大績效工資向外部創(chuàng)效單位和人員傾斜力度；建立創(chuàng)效主體和外部項目創(chuàng)收創(chuàng)效排行榜，對跟蹤投標中標人員給予重獎，發(fā)揮外部創(chuàng)效激勵導向作用。

三是建立處領導分工牽頭、外部市場主管部門和專業(yè)部門緊密配合、項目單位跟蹤推進落實的外部創(chuàng)效工作格局。領導帶頭跑市場、找項目；機關科室和管理部門貼緊創(chuàng)效工作，搞服務、做支持；創(chuàng)效主體和基層單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，拓思路、增效益，全處一盤棋，勁往一處使，形成部門聯(lián)動、全員發(fā)力、百舸競流的創(chuàng)收創(chuàng)效的局面。

四、取得的工作成效

幾年來，通過不斷深化經(jīng)營管理，有力地促進了單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是基礎工作進一步夯實。各項制度得到有效落實，經(jīng)營目標順利實現(xiàn)，職工凝聚力不斷增強，為單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展提供了有力保障。

二是職工參與經(jīng)營尤其是外闖市場的積極性得到充分激發(fā)。外闖市場人員不斷增加，外部項目不斷增多。

三是單位轉(zhuǎn)型發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。由油田?nèi)部保供吃皇糧轉(zhuǎn)向外部闖市場要效益，加快了企業(yè)物流向物流企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)變。