鞏婭蘭

【摘 要】以孝感市大悟縣69所貧困小學(xué)為調(diào)查對(duì)象，通過問卷調(diào)查文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等科研方法，對(duì)69所小學(xué)進(jìn)行了調(diào)查和分析，從學(xué)校的師資、場(chǎng)地器材、體育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了分析和研究，從而找出地區(qū)學(xué)校體育課程資源的不均等現(xiàn)象，且提出了解決方案與發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū)；小學(xué)體育課程資源；均等化

【中圖分類號(hào)】G806 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2018）22-0142-02

一、研究目的

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)，而切實(shí)的在教育系統(tǒng)中推進(jìn)“以人為本”，就應(yīng)該隨著教育事業(yè)的改革與發(fā)展和當(dāng)前新課改的不斷深入，堅(jiān)持學(xué)校體育“健康第一”的指導(dǎo)思想，以學(xué)生對(duì)體育課程資源的需求為本，充分滿足學(xué)生在全面發(fā)展的過程中所需要的體育課程資源。當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)生占全國(guó)中小學(xué)生的大半，農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校體育教育工作一直受到重視，而由于不同地域的經(jīng)濟(jì)、文化的制約，學(xué)生對(duì)學(xué)校體育課程資源需求在總體上受到一定的影響。所以本研究期望通過孝感市大悟縣小學(xué)體育課程資源的調(diào)查，對(duì)其體育課程資源的供給進(jìn)行研究，分析其影響因素及特征為貧困地區(qū)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

貧困地區(qū)的學(xué)校體育是整個(gè)學(xué)校體育工作的重要組成部分，也是不可缺少的需要改革的重點(diǎn)工作。目前學(xué)校體育的改革工作在城市開展得不錯(cuò)，貧困地區(qū)則不能跟上學(xué)校體育改革的步伐。這主要由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡決定的，我國(guó)的基本國(guó)情是我們學(xué)校體育改革的出發(fā)點(diǎn)。要想使學(xué)校體育改革工作順利進(jìn)行，就需要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的投入，不僅在政策、法規(guī)上，還應(yīng)加大對(duì)這些貧困地區(qū)的學(xué)校體育資金投入。所以說，學(xué)校體育是整個(gè)體育的重要部分，貧困地區(qū)的學(xué)校體育工作更是重中之重。每個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況確定自己的具體目標(biāo)，完成自己的學(xué)校體育改革工作。因此本文針對(duì)貧困地區(qū)的小學(xué)體育課程資源均等化程度進(jìn)行理論和操作性上的探討，對(duì)于學(xué)校體育在貧困地區(qū)得到重視與發(fā)展，促進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施有著重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究對(duì)象

湖北省大悟縣大悟縣濱河學(xué)校、大悟縣高店鄉(xiāng)中心小學(xué)、大悟縣高店鄉(xiāng)喻河村小學(xué)、大悟縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、大悟縣高店鄉(xiāng)忠和高級(jí)小學(xué)、大悟縣高店鄉(xiāng)汪洋村小學(xué)、大悟縣陽平鎮(zhèn)虎崗村小學(xué)、大悟縣芳畈鎮(zhèn)中心小學(xué)、大悟縣芳畈鎮(zhèn)新屋村小學(xué)、大悟縣芳畈鎮(zhèn)滕沖村小學(xué)、大悟縣新城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中心小學(xué)、大悟縣新城鎮(zhèn)新城村小學(xué)等69所小學(xué)。

三、研究方法

1.問卷調(diào)查法。

對(duì)湖北省大悟縣縣各農(nóng)村小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師及部分學(xué)生當(dāng)場(chǎng)發(fā)放與回收。每所學(xué)校發(fā)放一份領(lǐng)導(dǎo)問卷，共發(fā)放問卷69份，回收有效問卷69份，問卷回收有效率100%，；根據(jù)實(shí)際體育教師人數(shù)發(fā)放教師問卷共59份，回收有效問卷59份，問卷回收有效率100%，；發(fā)放學(xué)生問卷650份，回收有效問卷635份，有效率為97.69%，其中，男生356份，女生279份。

2.文獻(xiàn)資料法。

通過對(duì)中國(guó)知網(wǎng)里中國(guó)期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)優(yōu)秀博、碩士論文網(wǎng)，中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)搜索關(guān)鍵詞“學(xué)校體育”“體育課程資源”“均等化”進(jìn)行文件檢索和資料搜集工作，從前人的研究中獲得了很多有益的啟示，為本論文為撰寫本文提供詳細(xì)的理論依據(jù)。

3.實(shí)地調(diào)查法。

通過實(shí)地調(diào)查湖北省大悟縣，咨詢了縣委及縣教育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和所有農(nóng)村小學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)、部分體育教師，訪談了部分學(xué)生，以了解當(dāng)?shù)匦W(xué)學(xué)校體育課程資源中切實(shí)存在的問題，豐富和充實(shí)了本研究的內(nèi)容，進(jìn)一步獲得更全面更詳實(shí)的資料。

4.系統(tǒng)分析法。

在本研究過程中，研究者從系統(tǒng)的整體觀點(diǎn)出發(fā)，把所研究的問題，看成一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)，對(duì)所研究的內(nèi)容提出各種可行的方案和策略，以便選擇最佳措施和策略。

5.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

對(duì)問卷調(diào)查的所得數(shù)據(jù)用spss11.0軟件進(jìn)行整理、處理和統(tǒng)計(jì)分析。

四、結(jié)果與分析

1.大悟縣小學(xué)體育課程資源均等化現(xiàn)狀。

（1）師資狀況。

從收回的問卷分析來看，湖北省大悟縣小學(xué)體育師資嚴(yán)重不足。問卷顯示，在農(nóng)村村辦小學(xué)或村教學(xué)點(diǎn)，相當(dāng)一部分的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)一般學(xué)生的人數(shù)在300到400名左右。這些學(xué)校中絕大多數(shù)沒有專職體育教師，很多是由其他科目的老師兼任，就像大悟縣高店鄉(xiāng)中心小學(xué)有320個(gè)學(xué)生，總共有12個(gè)班級(jí)，而教師只有30名，平均下來每一個(gè)教師帶一個(gè)年級(jí)，沒有專職的體育教師。體育教師的工作待遇普遍比其它各科老師的工作待遇低，特別是在經(jīng)濟(jì)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)中更加明顯。說明體育教師在大悟縣不被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視。同時(shí)還可以看出，大悟縣的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)體育教師工資的遞增幅度較大，主要是大悟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)專職體育教師人員較少，中小學(xué)體育課程受重視程度不高，經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)校體育老師沒有課時(shí)津貼等原因造成的。這樣的學(xué)校體育教師配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求。課時(shí)多，教師精力有限，使體育課”放羊式”教學(xué)成了必然。大悟縣像這樣的學(xué)校很多，多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)。從工作量、工資待遇、進(jìn)修培訓(xùn)方面來看，城鎮(zhèn)學(xué)校體育教師工資明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的高于村級(jí)學(xué)校，村級(jí)學(xué)校的高于村教學(xué)點(diǎn)，在師資方面存在不均等現(xiàn)象。

（2）場(chǎng)地器材狀況。

從收回的問卷分析以及對(duì)大悟縣小學(xué)學(xué)校的基層體育教師和學(xué)生就有關(guān)體育場(chǎng)地包括田徑場(chǎng)，籃、排球場(chǎng)，乒乓、羽毛球場(chǎng)，簡(jiǎn)易跑道，活動(dòng)硬化及草坪等及器材問題進(jìn)行訪問后發(fā)現(xiàn)大悟縣目前沒有一個(gè)小學(xué)學(xué)校擁有室內(nèi)體育場(chǎng)館，只有城鎮(zhèn)小學(xué)有田徑場(chǎng)，其他學(xué)校就沒有標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)地，僅有不足400米的非標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)和幾個(gè)乒乓球臺(tái)，很多學(xué)校學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)地就是學(xué)校周圍的空地或山坡。體育器材的主要來源是學(xué)校配置，有些學(xué)校的體育器材是學(xué)校自制或者學(xué)生自帶器材上課。

（3）體育經(jīng)費(fèi)狀況。

在所調(diào)查的大悟縣小學(xué)的56所學(xué)校中，其中部分小學(xué)學(xué)校近三年內(nèi)平均在體育經(jīng)費(fèi)上的投入在2000元左右，主要集中在城鎮(zhèn)小學(xué)和條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，其中也有部分小學(xué)近三年一分錢也沒有發(fā)，但是也有部分小學(xué)發(fā)很少的體育經(jīng)費(fèi)。這些學(xué)校主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較小、偏僻、條件較差的小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)。體育經(jīng)費(fèi)的投入差距很明顯。說明湖北省大悟縣縣的體育經(jīng)費(fèi)總體投入水平非常低，存在不均等現(xiàn)象。

2.大悟縣小學(xué)體育課程資源均等化對(duì)策研究。

（1）師資狀況對(duì)策研究。

建議大悟縣教育主管部門深入調(diào)查所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)的體育師資隊(duì)伍的情況，根據(jù)現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展需要，制定小學(xué)體育師資的培養(yǎng)規(guī)劃。全縣貫徹《教師法》，落實(shí)師資政策，提高體育教師的地位和與其他學(xué)科教師平等待遇。對(duì)體育教師的工作給予充分的肯定，重視體育教師的勞動(dòng)成果。進(jìn)一步加大對(duì)體育教師的培訓(xùn)力度，全面提高體育教師自身素質(zhì)和專業(yè)水平，提高體育教師的地位和與其他學(xué)科教師平等待遇。建議以大悟縣教育局為單位對(duì)各個(gè)學(xué)校的體育課進(jìn)行不定期檢查，每周抽查一個(gè)或幾個(gè)學(xué)校的體育教學(xué)和體育達(dá)標(biāo)情況，督促體育課的規(guī)范教學(xué)。對(duì)于在體育教學(xué)中不認(rèn)真的的體育教師給予一定的批評(píng)和教育，對(duì)于虛報(bào)達(dá)標(biāo)情況的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人也給予相應(yīng)的批評(píng)和懲罰。獎(jiǎng)懲分明，形成完善的激勵(lì)機(jī)制，這是針對(duì)以往的體育教學(xué)評(píng)估和教學(xué)檢查都是定期或是按時(shí)進(jìn)行的提出的對(duì)體育教師的工作給予充分的肯定，重視體育教師的勞動(dòng)成果，還要做好年輕體育教師的思想工作，使年輕體育教師可以安心在大悟縣工作。有關(guān)部門可以給予一定的支持，做好體育院校在校應(yīng)屆畢業(yè)生的思想工作，鼓勵(lì)他們到貧困地區(qū)發(fā)展?？蛇m當(dāng)?shù)慕o予這些畢業(yè)生一些優(yōu)惠政策，積極歡迎他們的到來。還要做好在職體育教師的思想工作，使其穩(wěn)定下來，安心的投入到工作中去。

（2）場(chǎng)地器材狀況對(duì)策研究。

通過各種途徑解決部分資金問題，還要發(fā)揚(yáng)自力更生，因地制宜、因陋就簡(jiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，充分利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，制作適合自己的安全、實(shí)用、簡(jiǎn)易、經(jīng)濟(jì)的體育器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，自做教具如鐵環(huán)、跳繩、爬竿、山羊、輪胎等，自己創(chuàng)造良好的體育環(huán)境，提高體育教學(xué)質(zhì)量，逐步完善學(xué)校體育的辦學(xué)條件。大悟縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村小學(xué)?？梢猿浞掷米匀坏乩?xiàng)l件，組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉。生活在廣闊農(nóng)村的鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生，時(shí)時(shí)處于大自然這一活動(dòng)大空間內(nèi)，這一得天獨(dú)厚的自然條件是城市學(xué)生所不及的。另外一些鄉(xiāng)村民間體育活動(dòng)也是鍛煉身心的獨(dú)特武器。在經(jīng)費(fèi)的制約下，為保證學(xué)校體育活動(dòng)的開展，就應(yīng)提倡和鼓勵(lì)充分利用現(xiàn)有資源和因地制宜的自制運(yùn)動(dòng)器材。首先，合理布局和適當(dāng)改造現(xiàn)有場(chǎng)地，對(duì)面積限制的無法建造的場(chǎng)地可以適當(dāng)加以改造，縮小面積，修改一定規(guī)則。其次，發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)地器材多功能作用；再次，體育教師應(yīng)多留心體育信息，多去體會(huì)和發(fā)現(xiàn)，在生活中尋找物力的可創(chuàng)造性；最后增加對(duì)學(xué)生物力資源拓展利用的相關(guān)知識(shí)宣傳，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)簡(jiǎn)易器材制作的認(rèn)識(shí)。另外，對(duì)各種廢物加以利用，不僅環(huán)保，還可以緩解體育設(shè)施缺乏的問題。

（3）體育經(jīng)費(fèi)對(duì)策狀況研究。

行政撥款是解決經(jīng)費(fèi)短缺的主要途徑：建議把體育工作經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并與學(xué)?？傮w經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)同步。它包括日常辦公、設(shè)施器材、學(xué)生體檢、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、教師補(bǔ)助等方面。其次，多渠道爭(zhēng)取是解決經(jīng)費(fèi)問題的有益補(bǔ)充： 它包括企業(yè)贊助、城市學(xué)校的支援等方面。實(shí)際上，很多企業(yè)有慈善捐助的意愿，部分城市學(xué)校也具有對(duì)口支援的條件，要有意識(shí)地通過多種渠道和它們接觸、交流，爭(zhēng)取它們的支持。

五、結(jié)論與建議

1.結(jié)論。

大悟縣小學(xué)體育教師數(shù)量嚴(yán)重不足，越貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)越缺體育老師，大量聘用非體育專業(yè)的民辦、兼職體育老師，體育師資流失嚴(yán)重。很多學(xué)校的體育教師在教學(xué)中采用“放羊”的教學(xué)形式，造成這種情況的原因一方面是體育場(chǎng)地器材的缺乏，另一方面就是體育教師自身能力不足，無法完成正常的體育教學(xué)工作。而造成體育教師能力不足的原因又可以分為兩個(gè)方面，一是學(xué)歷偏低，掌握的知識(shí)不夠豐富，二是存在大量的兼職體育教師，也就是教其它科目的教師兼代體育課。像大悟縣雖然最近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資廣為修建學(xué)校，但多數(shù)建教室、學(xué)生宿舍，建體育教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施的很少。教育主管部門投入學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使體育器材無法購(gòu)置，再加上器材使用時(shí)間太久而自然老化減少，造成大悟縣各小學(xué)體育器材奇缺。大悟縣各小學(xué)很多體育項(xiàng)目不能正常上課，課外體育活動(dòng)時(shí)間不能保證，還缺乏體育教師的指導(dǎo)，任學(xué)生自由活動(dòng)，質(zhì)量很差。且課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的頻率、時(shí)間、負(fù)荷都缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，隨意性很大。

2.建議。

必須打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”思維藩籬，實(shí)現(xiàn)思想跨越由于“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致了大悟縣小學(xué)學(xué)校體育師資匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺、場(chǎng)地器材不足、制度不完善等顯著問題。要解決這些問題，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 一是形成城鄉(xiāng)學(xué)校體育均等化的共識(shí)。城鄉(xiāng)學(xué)校體育均等化是城市化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的必然要求和必然結(jié)果，也是教育應(yīng)對(duì)城市化的必然選擇； 二是形成構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校體育“結(jié)構(gòu)性互動(dòng)”思維模式的共識(shí)。城市和農(nóng)村是發(fā)展學(xué)校體育的兩個(gè)共同支點(diǎn)，要樹立城鄉(xiāng)學(xué)校體育發(fā)展的一盤棋的總體思想； 三是要正確處理城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化和城鄉(xiāng)學(xué)校體育均衡發(fā)展的關(guān)系，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。就聯(lián)系而言，是實(shí)現(xiàn)體育教育公平問題的重要舉措。就區(qū)別而言，兩者是目標(biāo)和手段的關(guān)系。城鄉(xiāng)學(xué)校體育一體化追求的不是城鄉(xiāng)學(xué)校體育的分離、分割、分治下的城鄉(xiāng)學(xué)校體育的均衡發(fā)展，而是要求“融合且平等”，通過“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校體育”的方式，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校體育差距的目標(biāo)。大悟縣教育管理部門應(yīng)該積極聯(lián)系為基礎(chǔ)教育輸送人才的各級(jí)師范學(xué)校，做好宣傳工作，特別是年輕教師的思想工作，鼓勵(lì)到貧困地方發(fā)展。吸引體育專業(yè)師范畢業(yè)生到大悟縣從事體育教師工作。大悟縣教育管理部門要充分肯定在崗體育教師的工作。給與聘請(qǐng)的民辦教師一定的職業(yè)保障和經(jīng)濟(jì)保障，以穩(wěn)定體育教師隊(duì)伍，減少人員流失，大悟縣教育管理部門應(yīng)大大增加體育經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大基層體育經(jīng)費(fèi)的投入，盡可能的改善教學(xué)環(huán)境。大悟縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)校要積極自主籌措資金，通過單位投資、社會(huì)贊助及勤工儉學(xué)等方法解決部分體育資金問題，從而提高大悟縣體育課程資源的均等化程度。

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