摘要:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深,涵蓋中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的方方面面。其中,在外交領(lǐng)域形成了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想,明確了中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用,攜手國(guó)際社會(huì)打造相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。我國(guó)外交在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想指引下,以大國(guó)為重點(diǎn)、周邊為首要、發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ),著力構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),開創(chuàng)了國(guó)際關(guān)系新時(shí)代;積極參與全球性問題治理,推動(dòng)世界治理規(guī)則調(diào)整、體系變革,為人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧和力量。
關(guān)鍵詞:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;人類命運(yùn)共同體;新型國(guó)際關(guān)系;美好世界;全球治理
中圖分類號(hào):D82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):CN61-1487-(2018)05-0005-06
黨的十八大以來,面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,黨中央帶領(lǐng)全黨、全國(guó)各族人民開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,提出“一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略,推進(jìn)一系列重大理論方針政策、重大戰(zhàn)略舉措、重大工作部署”[1]8,拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新視野新領(lǐng)域新布局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成就彰顯、強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展、全方位外交布局已然形成、全面從嚴(yán)治黨成效顯著,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生巨大變革、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入歷史轉(zhuǎn)折的新時(shí)代。
在這承前啟后、繼往開來的新時(shí)代,我們黨結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題進(jìn)行艱辛的理論探索,對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)、新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾做出新的論斷;明確了全面深化改革的總目標(biāo)、全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),以及黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)和中國(guó)特色大國(guó)外交目標(biāo),全面規(guī)劃中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略布局”[1]19,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面,構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。在外交領(lǐng)域,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確了中國(guó)特色大國(guó)外交要“攜手世界各國(guó)建構(gòu)人類命運(yùn)共同體,共同建設(shè)一個(gè)美好世界”[1]58,從而形成了以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”為核心的習(xí)近平外交思想。該思想從中國(guó)的大國(guó)身份和利益出發(fā),闡明了中國(guó)外交要為中華民族偉大復(fù)興服務(wù)、為人類進(jìn)步事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命,開辟了中國(guó)外交理論和國(guó)際戰(zhàn)略的新境界,為我國(guó)做好新形勢(shì)下的外交工作提供了根本遵循。在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之時(shí),本文從新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的視角談?wù)勛约簩?duì)習(xí)近平外交思想,特別是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的學(xué)習(xí)和理解。
一、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想提出的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景
在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,各國(guó)相互聯(lián)系日益密切、相互依存程度空前加深,但全球性問題不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題相互交織,安全威脅更趨復(fù)雜多樣,世界和平與發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力。求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏成為人類社會(huì)共同的愿望和責(zé)任。全球化時(shí)代這種高度分化又深度依賴的格局,使整個(gè)國(guó)際社會(huì),乃至整個(gè)人類的命運(yùn)前所未有地聯(lián)系在一起,世界各國(guó)更需要以同舟共濟(jì)的精神,同擔(dān)責(zé)任、共享權(quán)利,建立起更加平等均衡的新型伙伴關(guān)系,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。但世界治理體系內(nèi)在的不平等性,造成發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、富人與窮人的二元分割結(jié)構(gòu)。處于世界治理舞臺(tái)中心的西方國(guó)家受金融危機(jī)影響實(shí)力下滑,無力獨(dú)自支撐起全球治理的重任;新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的推動(dòng)下迅速崛起,對(duì)參與全球事務(wù)充滿期待,希望進(jìn)入世界舞臺(tái)的中央推進(jìn)全球治理體系調(diào)整和國(guó)際秩序變革,但現(xiàn)有國(guó)際體系對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成諸多限制,尚未提供它們發(fā)揮作用的空間,二者無法形成合力共同應(yīng)對(duì)體系轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)?!岸指畹闹卫斫Y(jié)構(gòu)造成全球治理體系失靈,很多全球性問題無法得到有效解決,世界急需新的全球治理理念、新的制度規(guī)則體系凝聚起人類社會(huì)共同的力量,破解世界治理秩序紊亂的難題”[2]。這種國(guó)際格局的大調(diào)整、大變革,也意味著大機(jī)遇、大發(fā)展,為中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家參與并主導(dǎo)全球治理進(jìn)程,為人類社會(huì)創(chuàng)建命運(yùn)共同體提供了機(jī)會(huì)和可能。
反觀中國(guó)國(guó)內(nèi),馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明,黨的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力全面加強(qiáng),民主法治更加完善,政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯現(xiàn)生機(jī)?!皣?guó)家GDP總量邁上10萬億美元的臺(tái)階并維持較快增長(zhǎng),穩(wěn)居世界第二并逐步縮小與美國(guó)的差距,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上且超過美歐日之和,成為全球經(jīng)濟(jì)的主要引擎”[3]22。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)持續(xù)推進(jìn),高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量顯著提升,逐步邁入科技強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列;國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破,國(guó)防力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑,人民軍隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);在不斷增長(zhǎng)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、實(shí)力支撐下,國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力迅速提升,進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)的第一梯隊(duì)。與上世紀(jì)相比,中國(guó)人民的面貌煥然一新,黨、國(guó)家和整個(gè)社會(huì)發(fā)生了前所未有的變化,我們對(duì)自己的道路、理論、制度、文化更加自信,中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。中國(guó)的治理理念、發(fā)展模式和中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)實(shí)踐受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和普遍贊賞,給世界各國(guó)特別是被排斥在西方體系之外的國(guó)家和民族提供了全新選擇。日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó),有信心、有能力為人類社會(huì)作出更多、更大的貢獻(xiàn),攜手世界各國(guó)共建人類命運(yùn)共同體、共筑美好新世界。
基于世界人民對(duì)變革全球治理體系的熱切期待,考慮到自身參與世界治理的能力和愿望,中國(guó)勇于承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任,提出并積極推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè),意在同國(guó)際社會(huì)同心協(xié)力構(gòu)建一個(gè)開放、包容、均衡、普惠、合作共贏的美好世界。
二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的形成
2007年,“人類命運(yùn)共同體”這一命題的首次提出緣于APEC澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的召開。會(huì)議開幕前,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表一篇題為《人類“命運(yùn)共同體”意味凸顯 APEC采用“大家庭”觀念》的時(shí)事評(píng)論,表達(dá)了中國(guó)在APEC框架內(nèi)對(duì)全球氣候問題所持立場(chǎng),希望與國(guó)際社會(huì)一道秉持人類“大家庭”的觀念,樹立“命運(yùn)共同體”意識(shí)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的全球氣候變化。2011年,中國(guó)政府發(fā)布《和平發(fā)展白皮書》,提到“中國(guó)人民的利益與世界各國(guó)人民的利益日益緊密關(guān)聯(lián),各方的利益匯合點(diǎn)不斷增多,在不同區(qū)域、不同領(lǐng)域形成了不同層次的利益共同體、命運(yùn)共同體”。世界各國(guó)政府和人民應(yīng)“以命運(yùn)共同體的新視角,以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念,開拓多元文明交流互鑒的新局面,尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵,探尋各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路”[4]。在黨的十八大上,胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)在國(guó)際關(guān)系中要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),弘揚(yáng)同舟共濟(jì)精神,增進(jìn)人類共同利益。人類命運(yùn)共同體的理念、框架初現(xiàn),逐漸成為我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
十八大以來,習(xí)近平在出訪中亞、中東、東南亞、中東歐、西歐、非洲、拉美等國(guó)家和地區(qū)時(shí),在參加博鰲亞洲論壇、上海合作組織峰會(huì)、70屆聯(lián)大、二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、中阿合作論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話等一系列重要國(guó)際會(huì)議時(shí),一再強(qiáng)調(diào)“人類社會(huì)共住一個(gè)地球村,逐漸成為‘你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[5]481。世界各國(guó)人民應(yīng)該秉持“天下一家”理念,牢固樹立同舟共濟(jì)、榮辱與共的命運(yùn)共同體意識(shí),順應(yīng)時(shí)代潮流,把握正確方向,推動(dòng)世界發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。截至2017年底,習(xí)近平在國(guó)內(nèi)外公務(wù)活動(dòng)中,70余次提及“人類命運(yùn)共同體”的命題,先后提出與巴基斯坦、烏茲別克、東盟、周邊國(guó)家、非洲、拉丁美洲等國(guó)家和國(guó)家組織建立雙邊、多邊命運(yùn)共同體,并在虛擬空間領(lǐng)域提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”,使得人類命運(yùn)共同體理念逐步從中國(guó)傳遍世界、由現(xiàn)實(shí)空間傳向虛擬空間,實(shí)現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體在全球范圍內(nèi)的廣泛傳播。僅2017年初,“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”就先后被寫入聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55屆會(huì)議決議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議,表明國(guó)際社會(huì)愈來愈關(guān)注和支持中國(guó)倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”意識(shí),認(rèn)同“人類命運(yùn)共同體”理念是新的全球治理觀、有利于破解全球治理失靈的困局。
黨的十九大上,習(xí)近平將合作共贏理念、正確義利觀、新安全觀、美麗世界觀等一系列新觀念、新舉措、新目標(biāo)納入人類命運(yùn)共同體的范疇,賦予其更加豐滿的思想內(nèi)涵,建構(gòu)了人類命運(yùn)共同體理論框架和思想體系。“人類命運(yùn)共同體”,顧名思義就是生活在地球之上、各大區(qū)域板塊的人民在商品、資本、技術(shù)等全球化要素的推動(dòng)下,傳統(tǒng)的時(shí)空距離日益縮小、聯(lián)系愈發(fā)緊密,各國(guó)相互依存、休戚與共,形成“你中有我,我中有你”的命運(yùn)共同體;同時(shí),人類社會(huì)又是一個(gè)豐富多彩的世界,呈現(xiàn)出文明多元、制度多樣、發(fā)展程度不一的特性,需要各國(guó)政府和人民樹立開放包容、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳的發(fā)展理念,在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益,以“建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]58。人類命運(yùn)共同體既是一種指導(dǎo)人類社會(huì)發(fā)展的理念,更是各國(guó)人民為之奮斗的目標(biāo),需要包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)從政治關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面為之奮斗,以努力靠攏它、實(shí)現(xiàn)它。習(xí)近平以十九大報(bào)告的形式,“在理論上明確了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的概念界定、框架設(shè)計(jì)和體系建構(gòu);在實(shí)踐上指明了世界發(fā)展和人類社會(huì)的目標(biāo)走向,規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措和行進(jìn)路徑”①。至此,我們黨從理論和實(shí)踐的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)了對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的培育和建構(gòu),使其進(jìn)入成熟發(fā)展的新階段。
近年來,面對(duì)世界變革的新形勢(shì)和人類發(fā)展的新期待,我國(guó)深入貫徹落實(shí)人類命運(yùn)共同體思想,與世界各國(guó)人民勠力同心、攜手共進(jìn),共同開創(chuàng)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的良好開端。
三、秉持人類命運(yùn)共同體理念,建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系
十八大以來,我國(guó)秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,從大國(guó)、周邊和發(fā)展中國(guó)家著手,繼續(xù)深化與世界各國(guó)的交流與合作,不斷拓展中國(guó)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),著力推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。
推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、健康發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。大國(guó)擁有更多資源、更強(qiáng)實(shí)力,在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,是世界穩(wěn)定的壓艙石、國(guó)際和平的助推器、全球增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī);只有大國(guó)之間和睦相處才能保證世界和平穩(wěn)定,只有大國(guó)之間相互合作才能實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),始終以人類和平發(fā)展的大局為重,致力于推動(dòng)與各大國(guó)關(guān)系全面均衡發(fā)展。美國(guó)和中國(guó)作為第一、第二兩大經(jīng)濟(jì)體,又是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,二者的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)30萬億美元,占全球份額的40%以上,兩國(guó)關(guān)系的走向關(guān)涉到世界的安全穩(wěn)定和人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。為維護(hù)中美關(guān)系平穩(wěn)運(yùn)行,習(xí)近平與奧巴馬9次會(huì)晤、8次通話,兩國(guó)連續(xù)舉行8輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商,達(dá)成2000多項(xiàng)具體成果。特朗普政府就職后,兩國(guó)元首年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互訪,雙方一致同意建立并啟動(dòng)外交安全、全面經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)和人文等4個(gè)高級(jí)別對(duì)話,在互利互惠基礎(chǔ)上擴(kuò)大合作范圍,在相互尊重基礎(chǔ)上有效管控分歧,堅(jiān)持中美合作大方向。中俄高層交往密切,兩國(guó)元首保持年均5次以上的會(huì)晤頻率;雙方總理保持年度會(huì)晤機(jī)制,明確支持對(duì)方維護(hù)核心利益的努力,樹立了大國(guó)之間互動(dòng)合作的典范;“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)有序?qū)樱e極探討北極航道合作、打造冰上絲綢之路,簽署一批被譽(yù)為“世紀(jì)合同”的合作協(xié)議,體現(xiàn)了中俄對(duì)世界和平與發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。我國(guó)同歐盟和歐洲國(guó)家合作深入發(fā)展,中歐致力于打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系,制定了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,加強(qiáng)中歐發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。與歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以及戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、人文高級(jí)別對(duì)話機(jī)制卓有成效,中德建立了全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中法開創(chuàng)了緊密持久的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時(shí)代,中英致力于構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中歐關(guān)系進(jìn)入持久、開放、共贏的“黃金時(shí)代”,夯實(shí)了中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明交流合作的基礎(chǔ)。中國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中大國(guó)合作也邁上新臺(tái)階,和其他金磚國(guó)家一道共同致力于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化,努力打造維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理四大伙伴關(guān)系,引導(dǎo)各國(guó)朝著貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文社會(huì)大交流的目標(biāo)邁進(jìn),打造了更具全球影響的南南合作平臺(tái)。
“秉持親誠惠容的外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系”[5]444,構(gòu)建周邊區(qū)域命運(yùn)共同體。近年來,我國(guó)本著互利互惠的原則同周邊國(guó)家開展合作,大力推進(jìn)與周邊國(guó)家和地區(qū)組織的利益共同體、命運(yùn)共同體建設(shè),把雙方利益融合提升到更高水平,在合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。2013年,黨中央召開周邊外交工作座談會(huì),從戰(zhàn)略的高度對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)的周邊外交做出全局規(guī)劃,努力使周邊國(guó)家同我國(guó)的政治關(guān)系更加友好,經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化,人文聯(lián)系更加緊密,讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。與周邊國(guó)家的高層交往基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪周邊國(guó)家,20多位周邊國(guó)家的元首和政府首腦百余次來華參訪,雙方睦鄰友好關(guān)系不斷深化。與東盟國(guó)家達(dá)成全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》的共識(shí),推動(dòng)各方回到通過直接當(dāng)事方對(duì)話協(xié)商解決具體爭(zhēng)議的正確渠道,以由易到難、積累共識(shí)的方式就“南海行為準(zhǔn)則”框架達(dá)成一致,有效化解中國(guó)與部分東南亞國(guó)家的矛盾和分歧,南海形勢(shì)明顯趨穩(wěn),呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。中菲關(guān)系全面轉(zhuǎn)圜,正式建立南海問題雙邊磋商機(jī)制,開創(chuàng)我國(guó)與地區(qū)國(guó)家通過對(duì)話協(xié)商妥善處理分歧,推進(jìn)有效合作的新渠道。中柬老朋友關(guān)系進(jìn)一步深化,與印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)、新加坡、文萊不斷加強(qiáng)政治互信和務(wù)實(shí)合作,中越、中老關(guān)系行穩(wěn)向好,中緬雙方有效維護(hù)了友好合作大局。我國(guó)同孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾、不丹等南亞國(guó)家合作顯著增強(qiáng),與巴基斯坦全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系日益深化;與中亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面覆蓋,中亞逐漸成為中國(guó)從陸上走進(jìn)中東、走向歐洲的中轉(zhuǎn)站。中國(guó)繼續(xù)秉持開放包容、求同存異的區(qū)域合作精神,推動(dòng)上海合作組織、“一帶一路”等區(qū)域合作機(jī)制互促互進(jìn),維護(hù)周邊穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。推動(dòng)中日韓、“10+1”“10+3”、東亞峰會(huì)等合作機(jī)制保持發(fā)展勢(shì)頭,大力推進(jìn)區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架,助推東亞一體化合作進(jìn)程。提出中國(guó)-東盟“2+7”合作框架,推動(dòng)“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,致力于打造中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。
秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)堅(jiān)持以正確的義利觀為指導(dǎo),挖掘與發(fā)展中國(guó)家互利合作的新機(jī)遇,探索合作新方式,切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家走上自主、可持續(xù)發(fā)展之路。習(xí)近平出訪非洲時(shí),提出“真、實(shí)、親、誠”的對(duì)非工作方針,明確中非合作需秉持共同、集約、綠色、安全、開放五大合作發(fā)展理念,共同構(gòu)筑“五大支柱”②,開啟“十大合作計(jì)劃”③,中非合作進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段。習(xí)近平出訪阿拉伯各國(guó)時(shí),積極深化中國(guó)同埃及、沙特、伊朗及阿拉伯聯(lián)盟的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)中國(guó)要做阿拉伯地區(qū)的和平建設(shè)者、發(fā)展推動(dòng)著、工業(yè)化助推者、穩(wěn)定支持者和民心交融合作伙伴,宣布啟動(dòng)“促進(jìn)穩(wěn)定、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對(duì)接、增進(jìn)友好”四大行動(dòng)計(jì)劃,展現(xiàn)中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。五年來,我國(guó)同埃及、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、伊朗關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同約旦、卡塔爾、伊拉克、蘇丹、摩洛哥建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同以色列建立創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系,完善了我國(guó)在中東、阿拉伯地區(qū)的外交布局。習(xí)近平任總書記以來三次出訪拉美,同拉美國(guó)家創(chuàng)立了中拉論壇,推動(dòng)中拉建立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系,共同打造政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局。推動(dòng)貿(mào)易、投資、進(jìn)入三大引擎均衡發(fā)力,中拉務(wù)實(shí)合作“換擋加速”,引領(lǐng)中拉友好關(guān)系駛?cè)胄潞匠?,共鑄攜手共進(jìn)的中拉命運(yùn)共同體。在亞非拉等地出訪中,習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí),提出共建亞洲命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體等,體現(xiàn)了中國(guó)同世界各國(guó)共同致力于維護(hù)世界和平穩(wěn)定,促進(jìn)人類社會(huì)共同發(fā)展、共享繁榮的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
四、貫徹構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想,推動(dòng)世界治理體系變革
當(dāng)今世界處于后金融危機(jī)時(shí)代的調(diào)整變革期,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比趨于均衡,國(guó)際體系朝著有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變;但“嚴(yán)重滯后的全球治理框架與加速變革的權(quán)力結(jié)構(gòu)脫節(jié)”的矛盾始終得不到有效解決并在全球化進(jìn)程中不斷積聚。面對(duì)全球治理失靈的危險(xiǎn),中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀,貫徹落實(shí)建構(gòu)人類命運(yùn)共同體思想,積極參與全球性問題的治理,推動(dòng)規(guī)則調(diào)整和制度變革,使世界治理體系朝著更加公平、公正,東西方合作共治的方向轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)世界治理的規(guī)則調(diào)整、體系變革,為全球治理提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。隨著國(guó)際力量對(duì)比深刻變化、全球性問題日益突出,作為最大的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的代表,中國(guó)參與全球治理,促進(jìn)體系變革受到廣泛期待。習(xí)近平提出新的全球治理觀、新發(fā)展觀、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)等一系列新理念、新主張,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)規(guī)劃,為改革完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)的智慧、提出中國(guó)方案。十八大以來,中國(guó)成功舉辦了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議,推動(dòng)會(huì)議通過《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》,批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》,著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局;舉辦二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì),“推動(dòng)G20成員國(guó)聚焦創(chuàng)新增長(zhǎng)、共同制定了創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖,出臺(tái)創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大行動(dòng)計(jì)劃和結(jié)構(gòu)性改革共同文件,達(dá)成29項(xiàng)重要成果”[6]15,在全球治理、創(chuàng)新發(fā)展、多邊投資、氣候變化等領(lǐng)域取得開創(chuàng)性成就,為推動(dòng)世界強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。倡導(dǎo)并舉辦了首屆“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界:政黨的責(zé)任”的全球政黨大會(huì),120多個(gè)國(guó)家200多個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人前來參會(huì),為應(yīng)對(duì)人類社會(huì)面臨的發(fā)展難題和共同挑戰(zhàn),攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)一個(gè)更加美好世界凝聚更多共識(shí)。在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上,習(xí)近平提出“打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式”[5]480,意在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向演進(jìn),讓經(jīng)濟(jì)全球化的正面效應(yīng)更多釋放;習(xí)近平的講話有力地捍衛(wèi)了經(jīng)濟(jì)自由化和全球化,為陷入貿(mào)易保護(hù)主義陰霾的世界經(jīng)濟(jì)帶來無限曙光。在日內(nèi)瓦論壇上,習(xí)近平發(fā)表了“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的主旨演講,闡釋實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的目標(biāo)路徑,明確了中國(guó)維護(hù)世界和平的決心,彰顯中國(guó)正在成為推動(dòng)全球治理改革最積極的因素、最活躍的動(dòng)力。十八大以來,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人成功出席了聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等多邊峰會(huì),提出打造以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總布局、總路徑,全面闡述中國(guó)的安全觀、發(fā)展觀、全球治理觀等思想理念,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,更多、更均衡地反映大多數(shù)國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益。
繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的和平解決,維護(hù)世界和平,促進(jìn)人類社會(huì)共同發(fā)展。中國(guó)長(zhǎng)期致力于同各國(guó)共謀和平、共護(hù)和平、共享和平,努力彌合分歧、勸和促談,同國(guó)際社會(huì)一道合力應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),成為國(guó)際變局中的壓艙石。五年來,我國(guó)成功舉辦亞信上海峰會(huì),倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,與亞洲國(guó)家一道合力構(gòu)建開放包容的亞洲安全合作新框架;不懈推動(dòng)朝鮮半島核問題政治解決,倡議重啟接觸對(duì)話,緩解半島緊張局勢(shì);斡旋阿富汗、敘利亞問題,倡導(dǎo)推動(dòng)緬北沖突、羅興亞人危機(jī)和平解決;在南蘇丹沖突、也門問題、卡塔爾斷交危機(jī)等地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,緩和地區(qū)緊張局勢(shì)。深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),在黎巴嫩、馬里、南蘇丹等地執(zhí)行維和任務(wù),亞丁灣不間斷護(hù)航已持續(xù)9年之久,與國(guó)際社會(huì)的反恐合作深入推進(jìn),組建8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長(zhǎng)拉德蘇說,“中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家,支付的維和攤款也升至世界第二”④,為非洲、中東乃至世界和平穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。同美國(guó)、歐盟、法國(guó)、印度、巴西一道發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)文件,宣布建立200億元的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”,簽署《巴黎氣候變化協(xié)定》,推進(jìn)全球氣候治理朝著全面、均衡、有力度、有約束的方向發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)引導(dǎo)2030年可持續(xù)發(fā)展議程談判達(dá)成有利于發(fā)展中國(guó)家的成果,推進(jìn)核安全國(guó)際合作、參與深海、極地、網(wǎng)絡(luò)、外太空等新疆域規(guī)則制定,馳援非洲疫區(qū)應(yīng)對(duì)埃博拉疫情,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離恐懼和貧困,人人共護(hù)和平、共謀發(fā)展的世界。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),打造全方位對(duì)外開放格局,促進(jìn)各國(guó)共同繁榮進(jìn)步?!耙粠б宦贰痹诠采?、共建、共享原則指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了從理論設(shè)想到創(chuàng)新實(shí)踐的重大跨越,一大批重大合作項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),形成一批階段性成果并產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。2015年,我國(guó)發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,倡議“沿線國(guó)家不斷增進(jìn)政治互信、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合、加強(qiáng)文化交流,著力把“一帶一路”打造成為包容共進(jìn)、合作共贏的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,明確了“一帶一路”的理想愿景和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)——構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[7]444。2014年,中國(guó)決定出資400億美元設(shè)立絲路基金,其后又增資1000億元人民幣,擴(kuò)大沿線國(guó)家和地區(qū)享受基金的規(guī)模。自“一帶一路”倡議提出后,已得到200多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織支持參與,并成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,29個(gè)國(guó)家的元首、政府首腦以及140多個(gè)國(guó)家、80多個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人和各界代表出席,唱響開放包容、合作共贏的主旋律。五年來,中巴經(jīng)濟(jì)走廊全面推進(jìn),中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃逐步實(shí)施,中俄攜手推動(dòng)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接進(jìn)程,中阿決定推進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流三大工程,一大批中非共建的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及港口、鐵路、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在非落地,中歐積極探討“一帶一路”與歐洲投資計(jì)劃對(duì)接的方式與路徑,“一帶一路”正在成為聯(lián)通亞非歐三大洲的貿(mào)易大市場(chǎng)、交流大通道、合作大平臺(tái)。在中國(guó)和沿線各國(guó)的共同努力下,“一帶一路”各項(xiàng)建設(shè)順利實(shí)施,為沿線國(guó)家和人民帶去了實(shí)實(shí)在在的好處,逐漸成為南南合作、南北交流的示范和榜樣,在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際合作模式之外,開辟了一條沿線國(guó)家和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的區(qū)域合作之路。
五、小結(jié)
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想始終貫穿著自由平等、公平正義、開放包容、和平發(fā)展、互利共贏等人類共有的價(jià)值理念,既傳承發(fā)揚(yáng)了“人人為公”“和而不同”等中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值目標(biāo),使中國(guó)傳統(tǒng)儒學(xué)“天下大同”思想的光芒再次閃耀,展示了對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信自覺;又借鑒、吸收了公平、正義、自由、博愛等現(xiàn)代國(guó)際主義思想,契合了《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的基本原則,以及國(guó)際社會(huì)謀求持久和平、維護(hù)公平正義的理想追求,使得中國(guó)的傳統(tǒng)文化理念與國(guó)際價(jià)值目標(biāo)在“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的思想框架中實(shí)現(xiàn)了融合對(duì)接。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想秉持開放包容國(guó)際主義精神,超越了國(guó)際社會(huì)多元化的國(guó)家制度和意識(shí)形態(tài),建構(gòu)了不同文明交流合作、和平共處的理念框架和思想體系。在西方試圖以自由民主等標(biāo)榜為“普世價(jià)值”思想主宰世界的今天,人類命運(yùn)共同體思想體現(xiàn)的公平正義、平等協(xié)商、開放包容、普惠均衡、合作共贏理念為世界各國(guó)進(jìn)行政治對(duì)話、安全合作、經(jīng)濟(jì)交往、文明交流、生態(tài)保護(hù)提供了友好包容的實(shí)踐框架,為當(dāng)今世界處理國(guó)與國(guó)關(guān)系提供了嶄新思路,使得“不同文明傳承、不同宗教信仰、不同社會(huì)制度、不同實(shí)力體量、不同發(fā)展程度的國(guó)家可以進(jìn)行平等交往、和平相處”[8],共同構(gòu)筑持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。同時(shí),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想直面世界性矛盾和問題,能夠有效回應(yīng)國(guó)際社會(huì)求和平、促發(fā)展的共同訴求,提出一系列推動(dòng)全球治理的思想、理念、方法、模式,成為彌合分歧、化解爭(zhēng)端、解除困惑的有效工具,為世界和平穩(wěn)定和人類社會(huì)未來發(fā)展指明了方向。
理論和實(shí)踐充分證明,中國(guó)倡議推動(dòng)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想順應(yīng)了歷史潮流,回應(yīng)了時(shí)代呼聲,凝聚了各國(guó)人民的共識(shí),為人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)繁榮、長(zhǎng)治久安繪制了藍(lán)圖。同時(shí),科學(xué)地回答了中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)重要一員推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界,如何建設(shè)這樣的世界這一重大課題,必將成為新時(shí)代指導(dǎo)我國(guó)外交、引領(lǐng)人類社會(huì)發(fā)展的重要思想指南。
注 釋:
①習(xí)近平在十九大報(bào)告中呼吁,各國(guó)人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商,堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治,走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路;要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對(duì)一切形式的恐怖主義;要同舟共濟(jì),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;要尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越;要堅(jiān)持環(huán)境友好,合作應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
②中非合作五大支柱:堅(jiān)持在政治上平等互信;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)上合作共贏;堅(jiān)持文明上交流互鑒;堅(jiān)持安全上守望相助;堅(jiān)持國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作。
③中非十大合作計(jì)劃:中非工業(yè)化合作計(jì)劃、中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃、中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃、中非金融合作計(jì)劃、中非綠色發(fā)展合作計(jì)劃、中非貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃、中非減貧惠民合作計(jì)劃、中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、中非人文合作計(jì)劃、中非和平與安全合作計(jì)劃。
④聯(lián)合國(guó)維和攤款中國(guó)占10.2% 僅次于美國(guó)[DB/OL].2016年5月30日,聯(lián)合早報(bào)網(wǎng).
http://www.zaobao.com/realtime/china/story2016 0530-623033.
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[8]王克群.文明是多彩的、平等的、包容的[N].人民日?qǐng)?bào),2014-08-12.
作者簡(jiǎn)介:曹廣偉(1979—),男,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士,主要從事國(guó)際戰(zhàn)略和中國(guó)外交研究。
(責(zé)任編輯:朱希良)