伍財國

摘要：環(huán)境保護宣傳教育作為生態(tài)立國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，對環(huán)境保護工作發(fā)揮著先導(dǎo)和前驅(qū)的重要作用。通過環(huán)境保護宣傳教育，對全面提升全民環(huán)境道德水平，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，形成文明的生產(chǎn)、消費及生活方式起到不可替代的重要作用。

關(guān)鍵詞：新時代；環(huán)境；宣傳教育

黨的十九大報告鮮明提出，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。環(huán)境宣傳教育是環(huán)境保護事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，擔(dān)負著凝聚思想共識、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的重任，是推動落實新發(fā)展理念，實現(xiàn)國家環(huán)境意志的重要手段，也是鼓勵公眾參與環(huán)保工作，提高公眾環(huán)境意識的重要抓手。在新形勢下更要緊緊圍繞黨和國家工作大局，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入探索做好宣傳教育的新思路和新舉措，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

一、在新形勢下，我國環(huán)境宣教工作面臨難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)

（一）推進生態(tài)文明建設(shè)為環(huán)境宣教工作的開展提出更高要求

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，黨的十九大提出要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，更使得環(huán)保的內(nèi)涵越來越豐富，外延越來越廣泛，環(huán)境保護事業(yè)在社會的影響力與滲透力也會不斷增強。

（二）經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，推動環(huán)境宣教工作不斷前行

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的巨大成就。但與此同時，人口、生態(tài)、環(huán)境、資源等重大矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境問題成為社會公眾關(guān)注的熱點問題。環(huán)境宣教工作在整個環(huán)保工作中的位置更加重要，作用更加突出。對宣教工作的前瞻性、敏感性、主動性、及時性和對輿情的掌控能力提出了更高的要求。

（三）全民環(huán)境意識明顯提高對環(huán)境宣教提出更高要求

公眾對美好生活環(huán)境的愿望更加迫切，媒體對環(huán)保消息高度關(guān)注，這些為環(huán)境保護提供了很好的社會基礎(chǔ)，是環(huán)境宣傳發(fā)展的機遇。但是，全民環(huán)境意識的空前高漲，客觀上也將環(huán)保推到了風(fēng)口浪尖，近年發(fā)生的各地PX項目等很多群體事件原本不是環(huán)境問題，其根本是各利益方的博弈，而環(huán)保則成為社會各種矛盾的突破口。

（四）新媒體時代到來給環(huán)境宣教帶來新的挑戰(zhàn)

智能手機、互聯(lián)網(wǎng)的普及，微博、微信、博客、論壇等新媒體的應(yīng)用為我們帶來了更多的宣教手段。但如何運用好新媒體，發(fā)揮好新媒體的作用，引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論，也是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

二、如何在新形勢下做好環(huán)境宣傳教育工作

當(dāng)前，環(huán)境形勢十分嚴峻，要從根本上解決環(huán)境污染問題，單靠政府和環(huán)保部門的力量是遠遠不夠的，必須依靠公眾的廣泛參與，要通過宣傳教育讓公眾成為環(huán)境保護的積極參與者、實踐者和監(jiān)督者。

（一）開展全民環(huán)境宣教，全面提高公眾的環(huán)境意識

建設(shè)生態(tài)文明，宣傳教育要先行。開展形式多樣的、全方位的、深層次的宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍，使全民樹立起牢固的生態(tài)文明觀念，共建生態(tài)文明家園。一方面，開展全民環(huán)境教育行動。通過綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等途徑，有效提高公眾的環(huán)境意識。另一方面，充分利用傳統(tǒng)新聞媒體及新媒體的交叉宣傳輻射作用，力求使公眾能真正了解環(huán)保、理解環(huán)保，參與環(huán)保工作中發(fā)揮正能量作用，成為環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有效助力。

（二）深入推進政務(wù)公開，促進政府與公眾之間的良性互動

要持續(xù)不斷地主動發(fā)布信息，不斷提高政府的公信力和透明度。讓公眾更充分地了解環(huán)保工作，拉近與公眾的距離，拉近與公眾的感情。一是切實抓好環(huán)境信息公開。在環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境事故應(yīng)急中，相關(guān)環(huán)境信息的快速、及時、準確和有序公開，將對事態(tài)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。被動公開環(huán)境信息，公眾可能產(chǎn)生不被尊重的憤怒感，導(dǎo)致事件失控發(fā)展。二是重視公眾參與環(huán)境影響評價。要做好擬建項目宣傳工作，好與壞、利與弊，都要向公眾告知，以偏概全的宣傳絕不可取。三是積極維護公眾的環(huán)境訴求。維護好公眾的環(huán)境權(quán)益，要明確環(huán)保人的立場，揚善懲惡，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

（三）不斷開拓創(chuàng)新，豐富公眾參與環(huán)境保護的渠道和形式

多年來，環(huán)境宣教活動已成為吸引公眾參與環(huán)保的重要途徑。但有些活動方式老舊、缺乏新意。要組織開展有吸引力、有影響力的公眾參與活動，圍繞現(xiàn)狀、圍繞熱點、圍繞中心工作做好科普，努力使宣教有血有肉，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H、凸顯地方特色，開展影響大、立意新，公眾喜聞樂見的宣教活動，如我心中的環(huán)保、環(huán)保嘉年華、環(huán)保人物評選等。要注重擴大宣教活動的覆蓋面和連鎖效應(yīng)，讓一場活動不僅僅影響參與活動的公眾，還要讓更多的公眾受到影響，受到教育。

（四）建立健全法律法規(guī)，保障公眾參與環(huán)境保護

完善的環(huán)境法律法規(guī)是公眾參與環(huán)境保護的重要依據(jù)和保障。環(huán)境保護部2010年下發(fā)的《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，是公眾參與環(huán)境保護的一份針對性強的指導(dǎo)性文件，為引導(dǎo)公眾參與環(huán)保工作提供了依據(jù)并指明了方向。建立健全公眾參與環(huán)保機制，需要更多針對性強，適合不同層面、不同階層公眾的環(huán)保政策法規(guī)。

（五）加強引導(dǎo)扶持，發(fā)揮環(huán)保社會組織重要作用

當(dāng)前，環(huán)保社會組織在環(huán)保工作中發(fā)揮著越來越重要的橋梁作用。一是注重引導(dǎo)和培育。要經(jīng)常與環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者定期或不定期召開座談會、講座等方式，引導(dǎo)、培育他們正確、有序地參與環(huán)境保護。二是大力支持，提供便利。力所能及地為他們提供資金、場地等方面的支持，增強與他們的聯(lián)系與合作，激勵更多公眾為環(huán)保事業(yè)添磚加瓦。

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