崔源，耿熹，江笑怡

（常州大學(xué)，江蘇常州 213164）

高校學(xué)生管理是學(xué)校管理的組織機(jī)構(gòu)和對(duì)普通高校的在校本科生的指導(dǎo)，是按照教育政策教育規(guī)范的規(guī)定，有針對(duì)性有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行各種教育，使學(xué)生在道德、智力和體質(zhì)多方面發(fā)展。學(xué)生管理是以學(xué)生管理制度、法律法規(guī)和道德標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這期間都進(jìn)行管理。學(xué)生作為學(xué)校的利益相關(guān)者，如果能主動(dòng)以一定的形式將情緒等投入到學(xué)校管理活動(dòng)中，與其他管理主體分享管理權(quán)力和分擔(dān)管理責(zé)任，學(xué)校就能更好地實(shí)行民主管理、追求學(xué)校和學(xué)生的共同利益；那么學(xué)生和個(gè)人或?qū)W生團(tuán)體能更好地實(shí)行所從事涉及的學(xué)校決策行為和公共事務(wù)的合法權(quán)利。

1 高校管理學(xué)生參與模式現(xiàn)狀

學(xué)生參與高校管理是高等教育發(fā)展過(guò)程中一直存在的。在高等教育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)生參與學(xué)校管理的內(nèi)涵隨著國(guó)家政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)的變化而變化，人們對(duì)學(xué)生參與高校管理的內(nèi)容、方式、價(jià)值、意義等方面認(rèn)知與觀念也在發(fā)生不同程度的變化。就現(xiàn)狀來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)的各大本科院校，在民主化管理工作體系建設(shè)方面，整體實(shí)踐還是不錯(cuò)的。但過(guò)于浮于表面，總的來(lái)說(shuō)，高校現(xiàn)行的學(xué)生管理模式還是以管理學(xué)生為目標(biāo)指向，堅(jiān)持學(xué)生被管理、被動(dòng)的這種角色地位。在大學(xué)教育教學(xué)管理工作中，學(xué)校一直都是絕對(duì)的主體。在這種局面下，雖然維護(hù)了學(xué)校單方面的組織管理的穩(wěn)定性，但卻不利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，束縛了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，并且還與高等教育理念內(nèi)涵相違背。因此，目前學(xué)生參與高校管理工作在體系建設(shè)方面還是僅浮于表面。

2 高校管理學(xué)生參與模式存在的問(wèn)題

2.1 學(xué)生的參與素養(yǎng)亟待提升

學(xué)生的參與素養(yǎng)主要是指學(xué)生參與高校管理活動(dòng)的一些必要條件，具體表現(xiàn)在主觀意識(shí)和參與高校管理能力上。學(xué)生參與高校管理的主要責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。本文通過(guò)調(diào)查學(xué)生在參與高校管理中的責(zé)任意識(shí)，了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)高校管理的參與情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果（見(jiàn)圖1），31%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生有責(zé)任參與高校管理，39%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)生沒(méi)有責(zé)任參與高校管理工作，其余30%的學(xué)生不清楚。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，我們可以清楚地看到，學(xué)生的參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主體責(zé)任感。

圖1 學(xué)生是否有責(zé)任參與高校管理

雖然學(xué)生干部參與學(xué)校管理的積極性較高，但在參與學(xué)校管理中所表現(xiàn)出來(lái)的能力卻亟待提高。因此，結(jié)合學(xué)生參與高校管理意識(shí)的調(diào)查結(jié)果，可以得出學(xué)生參與高校管理的素養(yǎng)有待提高。

2.2 參與途徑有限且組織不完善

目前我國(guó)學(xué)生參與學(xué)校管理的方式主要是：學(xué)生組織、學(xué)生校長(zhǎng)助理、校園管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校長(zhǎng)（BBS、微信、微博等論壇平臺(tái)）。盡管參與方式看起來(lái)非常全面，但除了學(xué)生組織的主要途徑之外，其他形式的學(xué)生參與高校管理機(jī)制在我國(guó)才剛剛起步，因?yàn)榘l(fā)展的時(shí)間比較短，組織和制度還不太完善。例如，校園管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是許多高校學(xué)生參與的一種方式。但是，大多數(shù)學(xué)生僅可以應(yīng)對(duì)一些日常生活和學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，并不能起到真正管理者的作用。

相比之下，國(guó)外高校學(xué)生參與高校管理體系比較完善，學(xué)生不僅可以參加學(xué)校管理，而且還有發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，如董事會(huì)、理事會(huì)、學(xué)生組織委員會(huì)等。特別是學(xué)生教師評(píng)價(jià)制度已相當(dāng)成熟，學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響教師的工資和人事任免等。

2.3 學(xué)生參與管理流于形式

大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)生參與學(xué)校管理只是一種形式，學(xué)生沒(méi)有太多的發(fā)揮空間。近年來(lái)，雖然很多高校已經(jīng)開(kāi)始選拔學(xué)生作為校長(zhǎng)助理，其主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)生的需要收集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)，以及根據(jù)自己的看法對(duì)學(xué)校的管理提出建議，參加一些學(xué)校制度制定的相關(guān)會(huì)議等。然而，從實(shí)際執(zhí)行效果來(lái)看，選拔出的學(xué)生校長(zhǎng)助理并沒(méi)有真正參與學(xué)校管理，大多數(shù)情況下只起到了傳遞信息和列席會(huì)議的作用。

3 高校管理學(xué)生參與模式改善建議

3.1 提升學(xué)生參與高校管理素養(yǎng)

增強(qiáng)學(xué)生參與高校管理的主體責(zé)任感，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就等于擔(dān)當(dāng)。學(xué)生作為高校管理的主體之一，應(yīng)該享有一定管理權(quán)力，并且與高校管理者和教師等其他管理主體來(lái)共同分擔(dān)管理責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生參與高校管理的能力。學(xué)生參與高校管理的重要性是不容置疑的。它關(guān)系到高校發(fā)展的各個(gè)方面，與學(xué)生的根本利益息息相關(guān)。與此同時(shí)，高校管理工作更是一項(xiàng)困難而復(fù)雜的任務(wù)。目前，學(xué)生在參與高校管理方面的能力還普遍不足。因此，我們有必要對(duì)學(xué)生管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和規(guī)范性學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)他們的高校管理責(zé)任意識(shí)，為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，凝聚強(qiáng)大的參與力量。

3.2 增加學(xué)生參與途徑

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，吸引更多的學(xué)生參與學(xué)校管理，使得學(xué)生可以在任何時(shí)間，任何地點(diǎn)，不受面對(duì)面權(quán)威的影響，充分反饋問(wèn)題。因此，學(xué)校管理者應(yīng)打造學(xué)生參與高校管理平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，吸引學(xué)生參與到學(xué)校的管理中。例如，獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的借用，這些問(wèn)題的管理可以通過(guò)學(xué)生參與高校管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行合理管理，從而切實(shí)擴(kuò)大學(xué)校民主管理空間。

建立管理對(duì)話平臺(tái)，讓學(xué)生和學(xué)校行政人員可以平等對(duì)話交流，讓管理者能夠精準(zhǔn)把握學(xué)生的需求，制定合理的管理制度。首先要營(yíng)造校園文化氛圍，加強(qiáng)民主價(jià)值觀的宣傳，激發(fā)學(xué)生的民主意識(shí)。正確的價(jià)值取向是學(xué)生參與高校管理的保證和先決條件。其次提高決策的科學(xué)性和民主性，形成透明、公平、合理的校園文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主的管理。最后通過(guò)專(zhuān)題活動(dòng)的形式，滲透和引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理。

4 結(jié)語(yǔ)

學(xué)生參與學(xué)校管理，無(wú)論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)學(xué)校都是一件非常重要的事情，它關(guān)系到學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展問(wèn)題，因此學(xué)生的參與感和管理能力就顯得尤為重要。第一，學(xué)生必須積極、自愿參與到學(xué)校管理中，不能僅僅因?yàn)橐粫r(shí)好奇而盲目參與，換而言之提高學(xué)生的參與意識(shí)可以在一定程度上提高管理效率。第二，讓學(xué)生參與管理，不僅要提高管理效率，還要在一定程度上緩解學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾。因此，學(xué)生必須有一種責(zé)任共同感，但除了這些要求外，學(xué)生還必須有一定的管理能力，以便取得有效成果。第三，由于學(xué)生的主要任務(wù)依然是學(xué)習(xí)，所以他們?nèi)狈芾砟芰σ彩亲匀坏?。因此，學(xué)校需要對(duì)其進(jìn)行高校管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，讓有興趣的學(xué)生參與并提高他們的管理能力。