張宇

【摘要】：2018年8月8日的7.0級地震，讓九寨溝縣的九寨溝景區(qū)遭受了毀滅性的的重創(chuàng)，地震之后，九寨溝風(fēng)景區(qū)的生態(tài)植被、旅游景點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施均受到了嚴(yán)重的受損，在地災(zāi)嚴(yán)重的情況下，景區(qū)被迫關(guān)閉營業(yè)。作為中國最為知名的生態(tài)旅游景區(qū)之一，九寨溝景區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)工作受到了全社會的關(guān)注，而如何科學(xué)的景區(qū)災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)品質(zhì)，并實現(xiàn)盡快開園的目的，將是未來景區(qū)災(zāi)后工作組需要非常重視的問題，本論文將結(jié)合九寨溝景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)的現(xiàn)狀與需要，提出一些可行性的對策與建議，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供參考作用。

【關(guān)鍵詞】：九寨溝；景區(qū)；地震；重建

在“8·8”九寨溝縣7.0級地震發(fā)生之后，黨和國家各級機關(guān)都對九寨溝的災(zāi)后恢復(fù)工作作了重要的指示，四川省政府和九寨溝縣也立即成立九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建委員會以全盤負(fù)責(zé)災(zāi)后重建恢復(fù)工作。在2017年11月7日，四川省政府也正式印發(fā)了《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在規(guī)劃中明確指出要把地質(zhì)災(zāi)害的防治作為九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重要生命工程，同時探索結(jié)合此次九寨溝景區(qū)災(zāi)后重建工作，重新探傷構(gòu)建自然遺產(chǎn)地災(zāi)后修復(fù)保護的新模式。而在12月8日，四川省委在第十一屆二次全會上審議通過了《中共四川省委關(guān)于推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》，從政府的規(guī)劃與決定可以看出，其對推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作作出了多重部署。而作者基于自身對自然生態(tài)景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)的認(rèn)識，以及結(jié)合中國社會發(fā)展現(xiàn)狀，從思考探索的角度認(rèn)為，九寨溝景區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作可以從以下幾個方面來展開：

1.明確災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃

一個科學(xué)細(xì)化的總體規(guī)劃對于九寨溝景區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作來說是極為重要的，其既是重建工作的方向，也是未來九寨溝景區(qū)重新開園的明確保障。這份規(guī)劃首先需要明確景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)情況，比如九綿高速、若九公路建設(shè)和川九公路等道路交通、電力輸送、房屋改造、通訊覆蓋等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃需要依據(jù)災(zāi)后地質(zhì)條件所進行，用最小的代價完成配套觀光旅游基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，完成設(shè)施升級工作，比如對渣洼溝長海觀光平臺的重建；其次，根據(jù)九寨溝景區(qū)災(zāi)后自然生態(tài)的重新分布，在資源評估分析的基礎(chǔ)上，對景區(qū)的資源進行重新整理劃分，重新構(gòu)建查溝民俗文化體驗區(qū)、甲勿池大熊貓樂園、白河金絲猴科普展示區(qū)、九寨云頂運動休閑區(qū)、神仙池森林康養(yǎng)區(qū)等景區(qū)景點和激光秀旅游新業(yè)態(tài)，研究布局自駕游營地、提升演藝集群，對破壞嚴(yán)重的景區(qū)資源進行重新評價，就其恢復(fù)為原貌的成本、價值以及可能性進行分析，如果難以恢復(fù)為原有面貌，則重新對生態(tài)資源進行布局，開發(fā)出新的旅游資源；其次，結(jié)合九寨溝景區(qū)以水為核心的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，進一步研究九寨溝水循環(huán)的分布與規(guī)律，將九寨溝蓄水湖泊、瀑布灘流的水資源調(diào)節(jié)作用進行科學(xué)規(guī)劃，在環(huán)境影響最小的情況下，促進九寨溝景區(qū)水文、生態(tài)、景觀的重新協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.優(yōu)化災(zāi)后恢復(fù)重建的資金籌集

根據(jù)四川省委的九寨溝景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的概算，整個景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作大約需要118億元，雖然，四川省財政廳已統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)資金給予各州縣包干補助。但是，如此龐大的資金需求，依然需要創(chuàng)新優(yōu)化更多的資金籌集模式，充分利用社會力量來促進九寨溝景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的開展。比如建立九寨文化旅游產(chǎn)業(yè)的振興基金；發(fā)行特種旅游國債募集社會資金；建立省級旅游收入補助機制，將四川省其他區(qū)域旅游收入的10%作為九寨溝景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建資金，并在九寨溝景區(qū)重建開園之后進行反哺歸還；吸引社會知名企業(yè)進行資金援助，并建立景區(qū)資源與援助企業(yè)的聯(lián)系，將企業(yè)文化與企業(yè)廣告融入到后續(xù)的九寨溝景區(qū)生態(tài)旅游資源之中，通過九寨溝景區(qū)的旅游產(chǎn)品為企業(yè)進行廣告宣傳，比如講中查溝、神仙池、甘海子、九寨云頂?shù)嚷糜纹放坪竺婕尤肫髽I(yè)冠名，這對于企業(yè)發(fā)展來說是一個極好的機會，而對于九寨溝景區(qū)恢復(fù)重建的資金籌集也是一個有效的補充。

3.創(chuàng)新九寨溝景區(qū)未來生態(tài)旅游體系

九寨溝景區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，在國內(nèi)享有了極高的聲譽，基于自然生態(tài)旅游資源，九寨溝景區(qū)在地震災(zāi)后遭受了嚴(yán)重的損壞，如何通過災(zāi)后重建工作使景區(qū)的生態(tài)旅游資源重構(gòu)體系將顯得非常重要。在首先需要在生態(tài)優(yōu)秀的原則上，對景區(qū)所有生態(tài)資源、生態(tài)類型進行區(qū)劃與監(jiān)測，避免在重建過程中破壞原有的生態(tài)平衡；其次，對于生態(tài)修復(fù)進行適度的人工干預(yù)，通過人工作治理、生物工程措施最大程度的進行旅游生態(tài)恢復(fù)，比如對火花海、諾日朗瀑布和雙龍海等知名景點則需要適當(dāng)?shù)募尤肴斯ぬ幚碓?，以便能夠盡快恢復(fù)重建；再次，對九寨溝景區(qū)旅游功能生態(tài)系統(tǒng)進行重新調(diào)整，在大九寨溝旅游核心體系之下，在其周邊建立生態(tài)旅游精品景區(qū)，深度開發(fā)中查溝、神仙池、甘海子、九寨云頂四大旅游觀光新空間，串通周邊松潘、若爾蓋、紅原、平武等生態(tài)觀光旅游區(qū)，以及打造周邊村莊微景觀、微田園等，從整體到局部，對九寨溝景區(qū)生態(tài)旅游體系進行創(chuàng)新設(shè)計，使之串聯(lián)起來。在旅游景區(qū)串聯(lián)的過程中，也需要加強各景區(qū)之間道路交通建設(shè)的完善，將鐵路、公路、機場等交通設(shè)施進行有效串聯(lián)，促進游客在景區(qū)之間的有序互換。同時，在景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，也可以進行九寨溝生態(tài)旅游博物館的建立，將地震之前、地震災(zāi)后重建工作的細(xì)節(jié)、圖畫、影像、故事等融入到博物館之中，比如長海、劍巖、諾日朗、樹正、扎如、黑海等景區(qū)，使重建后的九寨溝游客能夠真實的感受到九寨溝的整個變化過程，這對于九寨溝旅游人文發(fā)展來說也是極為有利的，甚至將成為九寨溝旅游生態(tài)系統(tǒng)中新的亮點。

總結(jié)

九寨溝景區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作不是一朝一夕之事，這既需要上級政府進行統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要災(zāi)區(qū)各級群眾的積極參與，既需要中央政府投入大量的重建投入，也需要吸引社會其他資金資源的募集，既需要注重對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)，也需要注重對景區(qū)生態(tài)旅游資源的保護，既需要注重對原有旅游資源的修復(fù)，也需要創(chuàng)新新的旅游產(chǎn)品與項目，只有各項重建工作有序、穩(wěn)步的推進，才能將九寨溝景區(qū)這一自然生態(tài)遺產(chǎn)項目的光彩在未來繼續(xù)散發(fā)出來，才能實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。

【參考文獻】：

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