解小琴 岳鵬 余強(qiáng) 劉貴彬

摘 要 職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)是互為一體、不可分離的，兩者之間相互促進(jìn)、相互制約。要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展教育，重點(diǎn)是職業(yè)教育的發(fā)展。本文主要從巴中職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、職業(yè)教育發(fā)展所面臨的機(jī)遇、加快發(fā)展職業(yè)教育助力脫貧奔康的方法等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，著重從抓實(shí)頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌職教資源、加強(qiáng)宣傳推廣、重視高職教育、集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)大職教規(guī)模等四個(gè)方面入手，探討加快發(fā)展巴中職業(yè)教育助力巴中脫貧奔康的方法。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 地方經(jīng)濟(jì) 方法

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.03.004

Study on Accelerating the Development of Vocational Education in

Bazhong to Help Poverty Alleviation

XIE Xiaoqin[1]， YUE Peng[1]， YU Qiang[1]， LIU Guibin[2]

（[1] Bazhong Vocational and Technical College， Bazhong， Sichuan 636000；

[2] Sichuan Nuclear Industry Technician College， Guangyuan， Sichuan 628003）

Abstract Vocational education and local economy are mutually integrated and inseparable with the relationship of promoting and restricting each other. Education should be given priority in order to develop local economy， and the emphasis is on the improvement of vocational education. In this paper， the purpose is to explore ways to speed up the development of vocational education in Bazhong city to help local people get out of poverty based on mainly elaborates of several aspects， including development status of local economy in the service of vocational education in Bazhong， the opportunities to the development of vocational education and the ways of accelerating the development of vocational education for getting out of poverty， proceeding with four aspects which are focused on the top-level design to co-ordination the resources of vocational education， Strengthening publicity and promotion， Paying attention to higher vocational education and expanding the size of vocational education of running schools through group.

Keywords vocational education； local economy； ways

1 巴中職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的五年里，巴中市職業(yè)教育發(fā)展成效顯著。一方面，職教體系初步形成。在原有職業(yè)院校的基礎(chǔ)上先后引資建成了一所高職院校、兩所中職院校，并加快建成一所“國(guó)家示范?！保緦?shí)現(xiàn)了以公辦職業(yè)教育為主、民辦職業(yè)教育為輔，從初等、中等到高等職業(yè)教育全覆蓋的職教組成體系。另一方面，巴中職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。通過各級(jí)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)對(duì)各種職業(yè)技能的培訓(xùn)，本地區(qū)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和技能水平有了較大提升。然而，在建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧奔康綠色發(fā)展新路子的進(jìn)程中，巴中職業(yè)教育仍面臨著諸多困難：一是社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的重視程度仍然不高，主要是因?yàn)樵诋?dāng)前形勢(shì)下，仍然是以高考作為人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)。巴中職業(yè)教育對(duì)社會(huì)各界的影響力和吸引力都明顯不足，這直接導(dǎo)致了巴中職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量無法保障，招生難，生源質(zhì)量差的問題普遍存在。家長(zhǎng)和學(xué)生普遍認(rèn)為考不上好高中，好大學(xué)的同學(xué)才會(huì)選擇職業(yè)院校，形成了認(rèn)識(shí)上的偏見。生源質(zhì)量差，培養(yǎng)出來的優(yōu)秀學(xué)生少，社會(huì)影響力小，優(yōu)質(zhì)生源不報(bào)讀，而用人單位急需的卻是掌握專門技術(shù)的技能型人才。這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了巴中職業(yè)教育的發(fā)展，極大地制約了巴中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是專業(yè)設(shè)置存在脫節(jié)。目前大部分學(xué)校的專業(yè)設(shè)置仍為傳統(tǒng)專業(yè)，未與時(shí)俱進(jìn)，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。三是辦學(xué)條件仍顯不足，目前全市職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)規(guī)模小、設(shè)備落后、師資力量薄弱，完全不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求。

2 巴中職業(yè)教育發(fā)展面臨的新機(jī)遇

職業(yè)教育是國(guó)家教育體系的重要組成部分。它擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技能型人才、促進(jìn)就業(yè)、提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的重要責(zé)任。目前巴中迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也給巴中職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件：一方面，國(guó)家高度重視職業(yè)教育和革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，為加快巴中脫貧奔康提供了強(qiáng)有力的政策支持。另一方面，隨著“6631”綜合交通體系的不斷完善，巴中北上南下的交通條件得到了很大的改善，恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)也即將通航，交通更加便捷，投資環(huán)境越來越好，眾多知名企業(yè)落戶巴中或即將落戶巴中，急需大批高素質(zhì)、高技能的人才。同時(shí)，巴中每年都有許多外出務(wù)工人員，勞動(dòng)力資源豐富，還需要通過加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)多層次、高素質(zhì)的人才和技術(shù)工人，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和技能水平，助力巴中脫貧奔康。

3 加快發(fā)展巴中職業(yè)教育的方法

（1）抓實(shí)巴中職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌職教資源。一是新形勢(shì)下巴中職業(yè)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，由政府出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展做出明確規(guī)劃，建立“有政策引導(dǎo)，有資金支持、有制度保證，有機(jī)構(gòu)承載”的發(fā)展保障機(jī)制。同時(shí)，整合全市職教資源，壯大巴中職業(yè)教育規(guī)模，在現(xiàn)有職業(yè)教育學(xué)校的基礎(chǔ)上興辦一所技師學(xué)院，充分結(jié)合市場(chǎng)需求及巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，壓縮不適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重復(fù)設(shè)置無特色的專業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)和骨干專業(yè)，提升專業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的宣傳推廣，提高社會(huì)認(rèn)可度。一是將職業(yè)教育的地位提升到政府的戰(zhàn)略高度中，充分發(fā)揮職業(yè)教育宣傳組織的作用，明確責(zé)任分工加大宣傳力度，全面履行職業(yè)教育宣傳工作職責(zé)。通過形式多樣的媒體宣傳，引導(dǎo)廣大社會(huì)群眾建立科學(xué)的人才觀和教育觀。在全市范圍內(nèi)形成弘揚(yáng)“技能成就人生、技能改變命運(yùn)”的良好社會(huì)風(fēng)尚，提升職業(yè)教育在巴中的社會(huì)地位和影響力。二是在全市范圍內(nèi)廣泛開展以政府為主導(dǎo)，職業(yè)院校為主體，企業(yè)、行業(yè)廣泛參與的各種職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)和選拔技能型人才，一方面可以為更高層次的技能比賽選拔人才，另一方面也可以營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。

（3）補(bǔ)齊短板，加快發(fā)展高等職業(yè)教育。國(guó)外高等教育發(fā)展的實(shí)踐表面，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。當(dāng)前，巴中正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局時(shí)期，為與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化匹配，需要培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的一批具有高素質(zhì)、高技能、高水平的技術(shù)技能型人才。然而在巴中，從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者仍然是主力軍，這些勞動(dòng)者大部分來自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，文化素質(zhì)和技術(shù)水平整體偏低。隨著信息化技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造及新能源汽車等的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，對(duì)人才的需求將更加凸顯。巴中市高等職業(yè)教育底子薄，起步晚，地方政府要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，補(bǔ)齊短板，縮短差距。加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的扶持力度、指導(dǎo)力度和管理力度，把高等職業(yè)教育的發(fā)展列入多方政府的規(guī)劃當(dāng)中，制定必要的政策，保障高等職業(yè)教育發(fā)展的良好條件，只有在獲得地方政府的大力支持和扶助下，高等職業(yè)教育才能更好地發(fā)揮其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用。

（4）實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。通過集團(tuán)化辦學(xué)的形式更能有效促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，以集團(tuán)內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校的多層次、多形式的全方位合作，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射效應(yīng)。巴中提高辦學(xué)水平要以中等職業(yè)教育院校為基礎(chǔ)，以高等職業(yè)院校為引領(lǐng)，依托優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，以專業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)為依托共同組建巴中職教集團(tuán)，做好做大巴中職業(yè)教育。同時(shí)深度整合巴中現(xiàn)有的職教資源、實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)有效對(duì)接和合作共贏，有效縮短人才的供求周期和供求距離。根據(jù)巴中“優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、石墨烯、全域旅游等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和巴中興文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)需求，不斷提高巴中職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，從而促進(jìn)巴中人口資源優(yōu)勢(shì)向人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為巴中市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧奔康提供了重要的人才支撐。

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