陳勁松

塔科馬（Tacoma）是美國(guó)華盛頓州第三大城市，離西雅圖不遠(yuǎn)，附近有3個(gè)巨無(wú)霸公司，波音，微軟和亞馬遜，提供了大量的高薪就業(yè)機(jī)會(huì)，也提升了這里的房?jī)r(jià)。這里的居民很多都是這3個(gè)公司的雇員，每天開(kāi)車一個(gè)小時(shí)上班，周末采購(gòu)，每周扔兩次垃圾。

對(duì)于住在中國(guó)的市民來(lái)說(shuō)，扔垃圾是一件不值一提的事。將家里的垃圾桶收拾一下，提著垃圾袋開(kāi)門(mén)就扔在樓道間或者街邊的大垃圾桶里，每天都會(huì)有人收。家里每天都敞敞亮亮，一塵不染。

但對(duì)于居住在郊區(qū)的美國(guó)中產(chǎn)來(lái)說(shuō)，扔垃圾是一件大事。美國(guó)人的垃圾桶不是公用的，每家一個(gè)，有人放在后院，有人放在車庫(kù)。家里的垃圾袋裝滿之后，就密封好扔到大垃圾桶里。到了收垃圾的日子，將垃圾桶拖到路邊，市里的垃圾車開(kāi)過(guò)來(lái)，將桶里的垃圾傾倒在車上帶回垃圾場(chǎng)。

收垃圾是一種物質(zhì)交換，居民每天去商場(chǎng)采購(gòu)，使用過(guò)的廢品就變成垃圾。垃圾桶的生活垃圾放在車庫(kù)里幾天就會(huì)變臭，兩周沒(méi)人收就會(huì)生蟲(chóng)。所以，垃圾車對(duì)于普通美國(guó)老百姓有多重要就可想而知，很多小區(qū)房?jī)r(jià)高的理由就是因?yàn)樘峁┮恢苁諆纱卫姆?wù)。

塔科馬不少社區(qū)就是這樣，一周收兩次垃圾，而且收取的垃圾處理費(fèi)很低，讓外州的朋友羨慕不已。但最近，塔科馬市政告知當(dāng)?shù)鼐用?，由于太多垃圾堆積，垃圾處理費(fèi)很可能將要提高；扔垃圾的方式也被要求作出改變，很多東西不能扔到垃圾桶里了。

這一讓塔科馬乃至不少美國(guó)民眾煩心不已的改變，原因很簡(jiǎn)單。中國(guó)實(shí)施了垃圾新政，拒收了大部分美國(guó)洋垃圾。

“地球垃圾場(chǎng)”開(kāi)始說(shuō)不

生活垃圾被垃圾車拖走之后，送到回收工廠分類，其中玻璃，紙張，紙板，塑料，金屬等等打包并送到碼頭。多年以來(lái)，中國(guó)的商人購(gòu)買(mǎi)這些打包好的廢品，用船送回中國(guó)，在那里重新加工，制成工業(yè)品再送回美國(guó)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)收集的所有回收材料中約有30%用于出口，其中約一半出口到中國(guó)。根據(jù)廢料回收工業(yè)公司研究所的數(shù)據(jù)，2016年，中國(guó)進(jìn)口了約1700萬(wàn)噸打包垃圾，支付了55億美元。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直都這樣扮演著“地球垃圾場(chǎng)”的角色。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)，全世界前20個(gè)塑料出口國(guó)中，美國(guó)、日本、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、墨西哥等國(guó)家的廢舊塑料絕大部分都出口到了中國(guó)。過(guò)去十多年，中國(guó)接收了全球56%的垃圾，河北、山東、江蘇、廣東等十幾個(gè)省都有洋垃圾處理地。

過(guò)去，一部分用作原料的洋垃圾在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資源短缺的問(wèn)題，但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的污染。我國(guó)一些洋垃圾加工利用產(chǎn)業(yè)，主要還是依靠人工分揀、手工拆解等落后的手段，以原始的酸洗、燒板的方法拆解電子廢棄物，廢氣廢液未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致河水被污染，土壤中重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。處理洋垃圾的大都還以粗放的小作坊為加工點(diǎn)，耗費(fèi)了大量的能源和水資源，造成污染后，環(huán)境治理的成本非常高，治理成本甚至是其產(chǎn)生利潤(rùn)的成百上千倍。

2017年7月18日，中國(guó)正式通知世界貿(mào)易組織，從當(dāng)年年底開(kāi)始將不再接收外來(lái)垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品。

當(dāng)中國(guó)不想要你的垃圾

這個(gè)決定，讓很多國(guó)家都措手不及，比如英國(guó)。2017年，英國(guó)向中國(guó)出口了約164，000噸塑料廢料，但從2018年1月到4月，僅有2，500噸垃圾運(yùn)往中國(guó)，去年同期則為近88，000噸，下降了97.2%。英國(guó)多地很多生活垃圾沒(méi)法處理，只好就地填埋。

日本也情況嚴(yán)重，據(jù)日本《讀賣新聞》7月2日?qǐng)?bào)道：關(guān)東地區(qū)一回收站內(nèi)堆放的塑料垃圾高達(dá)5米，已經(jīng)到了超過(guò)廢棄物處理法規(guī)定的保管基準(zhǔn)的危險(xiǎn)級(jí)別。報(bào)道稱，日本的垃圾處理行業(yè)從業(yè)者眼下已經(jīng)不再購(gòu)買(mǎi)新的垃圾，甚至反過(guò)來(lái)付錢(qián)給能夠把垃圾取回去的人，以此控制垃圾繼續(xù)增加。

但受影響最大的，還是向中國(guó)出口垃圾最多的美國(guó)。

2018年，美國(guó)新聞網(wǎng)站（USNES）推出了一個(gè)特寫(xiě)報(bào)道：《中國(guó)不想要你的垃圾》，描述了中國(guó)限制令實(shí)行之后的美國(guó)垃圾回收業(yè)所遭受的重創(chuàng)。“美國(guó)人隨意扔垃圾的日子結(jié)束了， 他們?nèi)拥舻拇蟛糠掷家M(jìn)入本地的填埋場(chǎng)”，這篇文章寫(xiě)道。

美國(guó)垃圾回收企業(yè)是重災(zāi)區(qū)。隨著限制措施的實(shí)施，過(guò)去數(shù)十年間暢銷中國(guó)的廢品一夜之間無(wú)處可賣?！艾F(xiàn)在，市場(chǎng)崩潰了，我們過(guò)去以每噸150美元的價(jià)格出售的材料現(xiàn)在一錢(qián)不值，” 加利福尼亞州圣卡洛斯廢物管理機(jī)構(gòu)Rethink Waste的高級(jí)設(shè)施經(jīng)理Hilary Gans說(shuō)。在俄勒岡州，環(huán)境質(zhì)量部發(fā)布了一份情況說(shuō)明書(shū)，敦促居民更加注意他們放入垃圾箱的物品。從2017年10月1日到2018年3月16日，俄勒岡州約8，300噸可回收物，約占該州總收集量的2%，已被送往垃圾填埋場(chǎng)。

當(dāng)然，中國(guó)并不是徹底禁止了垃圾進(jìn)口，而是對(duì)進(jìn)口的垃圾進(jìn)行了更嚴(yán)格的限制。新規(guī)定下，中國(guó)只接受紙板，塑料，玻璃和廢金屬等材料，雜質(zhì)含量為0.5%以下。也就是說(shuō)，之前塔科馬市民披薩盒里的半個(gè)吃剩下的披薩，都有可能出口到中國(guó)，但現(xiàn)在，只要披薩盒有油污，就不符合標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)各州受到的影響不一，由于航線較近，西海岸城市更加依賴中國(guó)。很多西海岸城市受此影響，已經(jīng)要求居民改變他們?nèi)永牧?xí)慣。比如塑料酸奶瓶子，以前可以一起扔進(jìn)垃圾堆，但現(xiàn)在蓋子就不被接受，因?yàn)樯w子是扁平的，上面殘留的酸奶很難處理，很可能一個(gè)多余的蓋子，就讓一包垃圾的雜質(zhì)含量超過(guò)0.5%，喝酸奶必須舔蓋子現(xiàn)在并不是一個(gè)笑話了。

專注回收行業(yè)的Wastedive網(wǎng)站在中國(guó)宣布限制令一年后，總結(jié)了美國(guó)五十個(gè)州受到的不同影響：

俄勒岡州

受沖擊最嚴(yán)重的地區(qū)。由于該州垃圾處理設(shè)施陳舊，從年初開(kāi)始就遭受沖擊，一直到現(xiàn)在，垃圾成堆都持續(xù)占據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的頭條。根據(jù)該州生態(tài)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，到目前為止，該州已經(jīng)批準(zhǔn)26項(xiàng)就地填埋措施，一共填埋了11490噸垃圾，占全州回收垃圾的2%。

華盛頓州

重災(zāi)區(qū)。該州生態(tài)部門(mén)警告說(shuō)，垃圾就地填埋可能增多，要求地方政府避免增加永久性填埋場(chǎng)。作為持續(xù)指導(dǎo)政策的一部分，華盛頓垃圾和回收協(xié)會(huì)一直在推動(dòng)“如有疑問(wèn)，就不要扔”的生活垃圾處理原則。很多城市都出現(xiàn)垃圾堆積的場(chǎng)面，但還沒(méi)有達(dá)到俄勒岡的程度。目前，全州各個(gè)城市都提高了廢品處理費(fèi)，提升程度不一。

加州

受影響嚴(yán)重的州。蘋(píng)果公司所在的庫(kù)比蒂諾，谷歌公司所在的山景城，斯坦福大學(xué)所在的帕羅奧多，都出現(xiàn)了垃圾堆積的情況。舊金山的數(shù)噸塑料垃圾無(wú)法處理，因?yàn)槲廴疚锍^(guò)了1.5%。加州目前對(duì)公眾扔垃圾并沒(méi)有加以限制，但正在立法加以更嚴(yán)格的管控。

紐約州

受影響嚴(yán)重的州。由于回收成本較高，圣勞倫斯郡最近陷入困境，出現(xiàn)了垃圾堆積情況，因?yàn)榛厥詹块T(mén)來(lái)不及處理，愛(ài)德華堡鎮(zhèn)已經(jīng)取消了在公眾場(chǎng)所的垃圾桶。

另外，被評(píng)定為受影響嚴(yán)重的州還有阿拉斯加、夏威夷、愛(ài)達(dá)荷、馬薩諸塞、蒙大拿、新墨西哥、北卡羅來(lái)納等州。

洋垃圾與貿(mào)易戰(zhàn)

雖然生活遭受到影響，但在公開(kāi)的社交平臺(tái)上，大部分美國(guó)人是支持中國(guó)政府的拒收政策的。知名環(huán)境記者Holly Blomberg在其推特上寫(xiě)道，“美國(guó)人在處理垃圾方面應(yīng)該更加努力，為什么我們沒(méi)辦法處理自己的垃圾？”

但反對(duì)聲音也不少。問(wèn)答網(wǎng)站Quroa的著名答主，美國(guó)人Joseph Boyle就寫(xiě)道，“這種突然的轉(zhuǎn)向會(huì)損害商業(yè)關(guān)系的，我反對(duì)這種打民族主義旗號(hào)的舉動(dòng)?；厥帐怯幸饬x的業(yè)務(wù)，鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都賺到了錢(qián)。2000年代中期，中國(guó)材料短缺，這種回收幫助他們發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在他們覺(jué)得不需要，就中斷了。這種舉措讓這個(gè)世界對(duì)中國(guó)人產(chǎn)生敵意，這很危險(xiǎn)。”不過(guò)這一觀點(diǎn)遭到來(lái)自上海的網(wǎng)友Samuel Liu強(qiáng)力反駁：“我們經(jīng)濟(jì)奇跡與你們的垃圾無(wú)關(guān)，你們的垃圾讓中國(guó)孩子生病，把垃圾留在美國(guó)吧，中國(guó)不需要它們?！?/p>

在巨大的垃圾壓力之下，美國(guó)政府也坐不住了。3月25日，美國(guó)WTO代表請(qǐng)求中國(guó)重新考慮限制令，“我們希望中國(guó)立即停止執(zhí)行現(xiàn)有措施，并按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)重新接受垃圾，目前的限制措施導(dǎo)致全球廢料供應(yīng)鏈中斷。”

這項(xiàng)請(qǐng)求是在特朗普宣布對(duì)價(jià)值600億美元的貨品征收懲罰關(guān)稅一天之后。著名財(cái)經(jīng)網(wǎng)站FinanceTwitter對(duì)此評(píng)論道，“禁令實(shí)行了三個(gè)月后，美國(guó)顯然不喜歡中國(guó)轉(zhuǎn)向清潔的想法，我們的政府甚至拿WTO的義務(wù)說(shuō)事?，F(xiàn)在，讓天才特朗普去打他的貿(mào)易戰(zhàn)吧，而美國(guó)人則要忍受與垃圾為伍。”

雖然實(shí)情并非如此，但不少美國(guó)媒體都認(rèn)為垃圾限制令是目前貿(mào)易戰(zhàn)中中國(guó)一方的強(qiáng)力武器。權(quán)威金融雜志Business Journal在7月13日刊發(fā)的一篇文章中，分析了貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)科羅拉多州的殺傷，“科羅拉多出口到中國(guó)的產(chǎn)品，今年預(yù)計(jì)價(jià)值約3030萬(wàn)美元，現(xiàn)在還面臨額外關(guān)稅。在美國(guó)提高對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅后，額外的關(guān)稅大部分落到廢品鋁和其他廢料上。這是一個(gè)絕大的諷刺，在今年初，中國(guó)已經(jīng)禁止了科羅拉多大部分的廢棄塑料和紙品的進(jìn)口，導(dǎo)致垃圾成堆，如果廢品鋁因?yàn)殛P(guān)稅上調(diào)不能運(yùn)往中國(guó)，我們真不知道該如何處理它們?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/08/06/qkimageskatxkatx201821katx20182112-2-l.jpg"/>

這篇文章最后呼吁，“美國(guó)向其他國(guó)家征收的懲罰性關(guān)稅會(huì)落到美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)身上。這是錯(cuò)誤的做法，有可能破壞我們國(guó)家最近的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，現(xiàn)在是結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候了?！?h3>垃圾去到哪里了？

即使強(qiáng)大如美國(guó)，也并沒(méi)有處理垃圾的能力，美國(guó)垃圾回收企業(yè)只不過(guò)將他們分類打包，然后送走——全世界唯一具備大規(guī)?；厥绽芰Φ膰?guó)家只有中國(guó)。當(dāng)中國(guó)切斷洋垃圾之路后，包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家第一個(gè)反應(yīng)就是在第三世界尋求替代國(guó)。

七月份，泰國(guó)媒體稱，自中國(guó)禁止低質(zhì)廢棄物生效以來(lái)，泰國(guó)的回收設(shè)施因垃圾運(yùn)輸激增而不堪重負(fù)。自從1月份以來(lái)，西方國(guó)家，主要是美國(guó)和英國(guó)，增大對(duì)泰國(guó)的垃圾出口，從去年一整年的123噸，激增到今年1至4月的6810噸。

激增的垃圾嚴(yán)重惡化了泰國(guó)的環(huán)境，7月份，在宋卡府的運(yùn)河上發(fā)現(xiàn)了一條死魚(yú)，肚子里有80個(gè)塑料袋，這件事引發(fā)了泰國(guó)公眾的極大關(guān)注，泰國(guó)政府隨即出臺(tái)措施，檢查所有進(jìn)口的廢料，并遣返了其中的絕大多數(shù)。

另一個(gè)替代地是越南。2018年第一季度，越南進(jìn)口了35000噸廢棄塑料，比去年同期增加了100%，取代中國(guó)，成為美國(guó)廢棄塑料的最大買(mǎi)家。

越南環(huán)境部長(zhǎng)陳紅河在7月的國(guó)民議會(huì)稱，越南必須拒絕垃圾進(jìn)口，因?yàn)樵搰?guó)無(wú)法妥善處理固體廢物。

但如果大家都拒絕接受垃圾，那些垃圾最終會(huì)去到哪里？7月初，一段來(lái)自加勒比海的可怕視頻震驚了世界。多米尼加共和國(guó)附近的海面上出現(xiàn)了成片的塑料垃圾，形成了垃圾浪，場(chǎng)面壯觀且惡心。多米尼加政府展開(kāi)行動(dòng)，在3天內(nèi)清理了30噸塑料垃圾，但垃圾浪并未縮小。環(huán)保組織Parley for the Oceans稱這很可能是因?yàn)槟承C(jī)構(gòu)在公海上傾倒垃圾，被洋流集中送到加勒比海。

走投無(wú)路、四處被拒的垃圾船在公海游蕩多時(shí)，最終悄悄地把船上的垃圾集裝箱扔到海里，偷偷溜走——這種猜想，或許已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

總部位于索爾福德的塑料回收商Axion Polymers的主管Keith Freegard表示，由于中國(guó)和東南亞國(guó)家拒收洋垃圾，西方國(guó)家應(yīng)該投資垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施，“沒(méi)有正確的回收系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)噩夢(mèng)一般的場(chǎng)景，會(huì)直接倒入海洋嗎？如果這樣的話，我們的生態(tài)環(huán)境會(huì)發(fā)生巨變?！?/p>

換句話說(shuō)，當(dāng)某些西方大國(guó)逃避責(zé)任，就不僅是美國(guó)的噩夢(mèng)，第三世界的噩夢(mèng)，也可能是整個(gè)地球的噩夢(mèng)。