馬其頓總理扎埃夫（右）和希臘總理齊普拉斯達(dá)成馬其頓國(guó)名更改協(xié)議

馬其頓要更改國(guó)名了。2018年6月，歐洲巴爾干地區(qū)國(guó)家馬其頓和其鄰國(guó)希臘達(dá)成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，馬其頓國(guó)名將更改為“北馬其頓共和國(guó)”，以此解決纏擾兩國(guó)27年的國(guó)名問(wèn)題。然而，這份協(xié)議卻成為兩國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)端的又一個(gè)開始，兩國(guó)政府達(dá)成的協(xié)議，演變成為各自國(guó)家內(nèi)部的拉鋸戰(zhàn)。

達(dá)成協(xié)議，馬其頓將更改國(guó)名

6月17日，馬其頓外長(zhǎng)迪米特羅夫和希臘外長(zhǎng)科齊阿斯簽署了一份關(guān)于馬其頓更改國(guó)名的協(xié)議。在協(xié)議上簽字的還有作為談判調(diào)停人的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表馬修·尼米茲。根據(jù)協(xié)議，馬其頓國(guó)名將更改為“北馬其頓共和國(guó)”，以此解決纏擾兩國(guó)27年的國(guó)名問(wèn)題。

馬其頓與希臘之間就馬其頓國(guó)名問(wèn)題的僵局持續(xù)長(zhǎng)達(dá)20多年。馬其頓1991年宣布獨(dú)立，并于1993年以“前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)”名義加入聯(lián)合國(guó)。此后，馬其頓對(duì)內(nèi)對(duì)外使用憲法國(guó)名“馬其頓共和國(guó)”。

希臘認(rèn)為，馬其頓的國(guó)名暗示馬其頓對(duì)希臘北部馬其頓省存在領(lǐng)土要求，要求其更名，不然就將繼續(xù)阻礙馬其頓加入北約和歐盟。歐盟呼吁馬其頓與希臘盡快解決國(guó)名爭(zhēng)議，以便開始入盟談判。

這項(xiàng)協(xié)議由希臘總理齊普拉斯和馬其頓總理扎埃夫達(dá)成。按照齊普拉斯的說(shuō)法，更改國(guó)名將明確區(qū)分馬其頓與希臘的馬其頓省，結(jié)束馬其頓目前國(guó)名“暗含的（針對(duì)馬其頓省的）領(lǐng)土統(tǒng)一主義”，并且馬方“將來(lái)無(wú)法聲稱與古希臘的馬其頓文明有關(guān)聯(lián)”。

這項(xiàng)協(xié)議首先在馬其頓接受議會(huì)表決，如獲通過(guò)，將接受公投。如果在馬其頓連過(guò)“兩關(guān)”，協(xié)議將在希臘接受議會(huì)表決。

但是，這份兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，在各自國(guó)家都遭到了反對(duì)的聲音。

引起爭(zhēng)議，馬、希兩國(guó)內(nèi)部拉鋸

在馬其頓，反對(duì)黨革命組織民族統(tǒng)一民主黨強(qiáng)烈反對(duì)更改國(guó)名協(xié)議。在議會(huì)120個(gè)席位中占據(jù)50席的反對(duì)黨表示，將用“一切民主和法律手段”反對(duì)這項(xiàng)“投降協(xié)議”。

扎埃夫在馬其頓議會(huì)闡明協(xié)議情況

馬其頓總統(tǒng)伊萬(wàn)諾夫也明確表示反對(duì)該協(xié)議。在馬其頓議會(huì)120名議員中69人贊成的結(jié)果通過(guò)了這項(xiàng)改名協(xié)議之后，6月26日，伊萬(wàn)諾夫行使總統(tǒng)權(quán)力否決了該協(xié)議。據(jù)此前伊萬(wàn)諾夫的表態(tài)，他認(rèn)為這項(xiàng)協(xié)議是“總理扎埃夫和外交部長(zhǎng)迪米特羅夫的私人協(xié)議”，希方的要求全部實(shí)現(xiàn)而馬方“什么也沒有得到”。

7月5日，國(guó)名更改協(xié)議在馬其頓議會(huì)二次表決通過(guò)。在此之后，馬其頓總統(tǒng)無(wú)權(quán)再次阻止該協(xié)議，只要全民公投獲得通過(guò)，那么這項(xiàng)協(xié)議就將生效。

不僅在馬其頓這項(xiàng)協(xié)議引發(fā)爭(zhēng)議，在希臘，同樣存在反對(duì)該項(xiàng)協(xié)議的聲音。7月3日，希臘國(guó)防部長(zhǎng)坎梅諾斯表示，他將阻止希臘與馬其頓簽署的馬其頓改名協(xié)議獲希臘議會(huì)通過(guò)?？裁分Z斯說(shuō)：“在我看來(lái)，這是一項(xiàng)壞協(xié)議。我不接受，將努力阻止它。”

國(guó)名更改協(xié)議獲希臘議會(huì)通過(guò)需要超半數(shù)議員贊成。目前，希臘執(zhí)政聯(lián)盟在議會(huì)300個(gè)席位中占據(jù)152個(gè)，其中齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的政黨“激進(jìn)左翼聯(lián)盟”占145席，坎梅諾斯領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立希臘人黨占7席。如果坎梅諾斯領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立希臘人黨反對(duì)該協(xié)議，那么齊普拉斯至少需要獲得6名其他政黨的議員或者獨(dú)立議員的支持，才能成功在希議會(huì)中突圍。

馬其頓民眾游行反對(duì)該協(xié)議

“馬其頓是希臘的”，“馬其頓”一名引發(fā)希臘與馬其頓的爭(zhēng)議

而據(jù)希臘媒體發(fā)布的民意調(diào)查顯示，雖然馬其頓同意改名，但73.2%的希臘人仍反對(duì)馬其頓的國(guó)名中出現(xiàn)“馬其頓”字樣，認(rèn)為改得不徹底。這一數(shù)據(jù)也顯示，馬其頓的國(guó)名更改，在希臘內(nèi)部依然存在強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。

爭(zhēng)議起因，2000多年歷史的糾纏

希臘與馬其頓的國(guó)名爭(zhēng)議已經(jīng)存續(xù)了27年，而2000多年前的“馬其頓王國(guó)”就已為這些爭(zhēng)議埋下伏筆。

2000多年前，馬其頓王國(guó)在希臘北方崛起。到公元前4世紀(jì)，馬其頓發(fā)生權(quán)力之爭(zhēng)，國(guó)家?guī)酌媸軘?，危在旦夕。但危機(jī)是也是轉(zhuǎn)變的契機(jī)，馬其頓攝政王腓力二世臨危受命，去除威脅，廢黜幼主，自稱國(guó)王，經(jīng)他苦心經(jīng)營(yíng)，馬其頓很快成為強(qiáng)大國(guó)家。至公元前338年，希臘諸多城邦均被馬其頓王國(guó)打敗，淪為馬其頓的附庸。公元前336年，腓力二世被波斯派來(lái)的刺客殺死在他女兒的婚禮上后，20歲的亞歷山大繼承了馬其頓的王位。在亞歷山大大帝統(tǒng)治下，馬其頓滅亡了當(dāng)時(shí)不可一世的波斯帝國(guó)，占領(lǐng)埃及，兵臨印度河流域，建立起橫跨亞歐非的馬其頓亞歷山大帝國(guó)。

隨著羅馬帝國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，征服了古希臘和馬其頓，它們都成了羅馬帝國(guó)的一個(gè)部分。后來(lái)羅馬帝國(guó)衰退，斯拉夫人在6世紀(jì)到8世紀(jì)進(jìn)入巴爾干各地區(qū)，經(jīng)過(guò)征服和同化，古代的馬其頓人早就被斯拉夫人取代。如今，希臘人已將這段古馬其頓時(shí)期的歷史作為自己國(guó)家歷史的重要組成部分，馬其頓亞歷山大帝國(guó)早已成為希臘人歷史榮耀中不可或缺的一部分。所以，現(xiàn)在的“馬其頓共和國(guó)”這個(gè)名字，關(guān)聯(lián)到了“古希臘的馬其頓文明”，觸碰到了希臘人敏感的“正統(tǒng)”神經(jīng)。

未來(lái)，爭(zhēng)議或?qū)⒊掷m(xù)

7月11日，北大西洋公約組織正式邀請(qǐng)馬其頓就加入北約開始談判，加入前提是馬其頓落實(shí)與希臘達(dá)成的“更改國(guó)名”協(xié)議。據(jù)報(bào)道，若馬、希兩國(guó)解決國(guó)名爭(zhēng)議，馬其頓加入歐盟也將不會(huì)再受到希臘阻撓。

但是，兩國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力或?qū)⒊蔀轳R其頓國(guó)名爭(zhēng)議的重要因素。目前，兩國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力均認(rèn)為這項(xiàng)改名協(xié)議不利于自己，都強(qiáng)烈反對(duì)該協(xié)議的通過(guò)。盡管兩國(guó)已經(jīng)各自妥協(xié)達(dá)成了協(xié)議，但是未來(lái)恐怕在各自國(guó)內(nèi)還將上演一段較長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸戰(zhàn)。

盡管目前兩國(guó)的執(zhí)政黨（執(zhí)政聯(lián)盟）有較大的實(shí)力基本能夠保證這項(xiàng)協(xié)議在拉鋸戰(zhàn)中獲得先機(jī)，但一旦兩國(guó)內(nèi)部執(zhí)政黨與反對(duì)黨的力量發(fā)生變化，這項(xiàng)協(xié)議的后續(xù)效力或?qū)?huì)受到影響。就目前來(lái)看，這項(xiàng)因?yàn)閲?guó)名引發(fā)的兩國(guó)爭(zhēng)議，還沒有真正確鑿地獲得解決。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）