李玉姣

摘要：在歷史決勝期召開的中國共產黨第十九次大會有著非比尋常的意義，它是中國社會發(fā)展進入歷史交匯期的一個新坐標，是中國特色社會主義理論進入成熟完善期的一個新標志，是堅持以人民為中心發(fā)展思想進入深化拓展期的一個新篇章，是新發(fā)展理念在基層進入成功實踐期的新動力，是社會治理格局邁向共建共享期的一個新起點，是全面從嚴治黨逐步走向長效常態(tài)期的新指向。為了切實響應十九大的召開，努力學習貫徹落實十九大精神，需要確立新的發(fā)展定位，實施新的戰(zhàn)略部署，貫徹新的發(fā)展理念，強化自我革新的勇氣。

關鍵詞：十九大 意義 貫徹落實

一、十九大召開的意義

黨的十九大是在我國發(fā)展處于結構調整機遇期、改革創(chuàng)新關鍵期、全面小康攻堅期召開的一次十分重要的大會。機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。十九大的勝利召開，為全黨、全國事業(yè)的發(fā)展指明了方向，注入了活力，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角，在我們黨和國家的發(fā)展進程中具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）黨的十九大，是中國特色社會主義理論進入成熟完善期的一個新標志

所謂成熟完善期，就是黨的十八大以來，習近平新時代中國特色社會主義思想不斷充實、不斷完善的過程。

習近平新時代中國特色社會主義思想明確，涵蓋了黨對一切工作的領導、堅持社會主義核心價值體系、堅持全面深化改革、堅持人與自然和諧共生等14條主要內容，不僅繼承和發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論，更正確回答了中國社會主義發(fā)展進入新時代，我國社會當前主要矛盾是什么的問題，更正確解決了在新時代該堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義的問題，更正確解決了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的問題。由此，中國特色社會主義理論體系更加全面、更加成熟、更加完善。

（二）黨的十九大，是堅持以人民為中心發(fā)展思想進入深化拓展期的一個新篇章

深化拓展期是指黨的十八大以來，脫貧攻堅強力推進、人民生活條件顯著改變、人民生活水平顯著提高的重要時期。習近平反復強調：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。為了改善民生，實現共同富裕，中央政治、經濟、文化、社會等涵蓋各領域的政策措施協同發(fā)力，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，硬碰硬的舉措、實打實的數據，見證了以習總書記為核心的黨中央在面對脫貧攻堅這場硬仗的時候激流勇進的決心，見證了“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”這一永不改變的初心，更是見證了新時期黨中央堅持“人民利益觀”的生動體現。

黨的十九大繼承并堅持這一初心，提出了“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”，強調要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質量和人民收入水平、加強社會保障體系建設、實施健康中國戰(zhàn)略等，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，確保到2020年全面建成小康社會、一個都不能掉隊，這就是對全心全意為人民服務根本宗旨的真實踐行，這就是以人民為中心的發(fā)展思想進入新時代后的重要翻篇。

（三）黨的十九大，是新發(fā)展理念在基層進入成功實踐期的新動力

成功實踐期是指經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，全國各地深入推進供給側結構性改革，經濟增長方式由規(guī)模速度型向質量效率型轉變的一個重要時期；是“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，已經逐步深入人心的重要時期；是持續(xù)加大生態(tài)保護力度，建設天藍地綠水清的美好家園，已經成為全民共識的重要時期。

十九大報告進一步提出：“我們要建設的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng)造更多物質財富、精神財富，以滿足人們日益增長的美好生活需要；也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這一要求，為新發(fā)展理念在基層的深入實踐，提供了新的強大動力。

（四）黨的十九大，是社會治理格局邁向共建共享期的一個新起點

過去基層社會治理主要是政府主導的單一管理型，政府在社會管理中發(fā)揮主導作用，而社會及大眾在社會治理中處于被動接受、盲目跟從的狀態(tài)。這種模式既不利于帶動民眾投身社會治理的積極性，也不利于和諧社會建設的本質凸顯。而共建共享期是指由過去政府主導的單一管理型逐漸向“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”綜合管理型轉變的重要時期。

十九大明確要求，要加強預防和化解社會矛盾機制建設，弘揚生命至上、安全第一思想，加快社會治安防控體系建設，加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。這就意味著，未來社會綜合治理，必將更加注重人民的主體地位，更加注重安全保障的重要地位，更加注重和諧穩(wěn)定的重要影響，更加注重發(fā)揮法治的重要作用。我們只有不斷更新治理理念、變主導為引導、強化政府服務功能、突出人民群眾主體作用，才能適應黨中央推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求，才能適應人民法治思維不斷增強、迫切希望參與社會治理的新形勢，才能適應安全生產責任越來越重、維穩(wěn)形勢越來越復雜的新挑戰(zhàn)。

（五）黨的十九大，是全面從嚴治黨逐步走向長效常態(tài)期的新指向

這個長效常態(tài)期是指黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨永遠在路上，堅決不走形式主義，不產生畏難退縮主義，堅持打虎、拍蠅、獵狐永不停息，反腐敗斗爭儼然已成壓倒性態(tài)勢的重要時期。全面從嚴治黨已經上升為當前治國理政的重要一環(huán)，黨中央對于從嚴治黨的決心從未削弱。

黨的十九大明確提出：“要進一步全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這就證明，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是未來黨的建設一個重要主題；加強黨的長期執(zhí)政能力建設，是未來黨的建設一個重要內容；永葆黨員的先進性和純潔性，是未來每名黨員安身立命的重要根本。只有始終堅持“打鐵還需自身硬”，才能永遠跟上黨中央加強全面從嚴治黨的新形勢、新要求、新步伐。

二、堅持貫徹落實黨的十九大精神

學習貫徹黨的十九大精神，是新時代每名共產黨員必須認真做好的政治“功課”，是必須認真履行的政治責任，是必須認真完成的政治任務。學習貫徹十九大精神，必須堅持理論與實踐相結合的原則，不僅要從字面上學習十九大報告，更是應該將十九大精神貫徹落實到日常實踐中去，用十九大精神指導開展工作實踐，以新思想、新標準、新要求抓好工作落實，確保十九大精神在具體實踐中得到落實。

（一）確立新的發(fā)展定位

新形勢下，結合國情、地情確立新的發(fā)展定位，是對十九大召開給出的滿意答卷，是對實現中華民族偉大復興歷史使命的生動實踐。黨的十九大報告指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。怎樣在實現中華民族偉大復興的時代潮流中，找準自身定位、發(fā)揮自身作用、作出自身貢獻，是擺在人們當前最迫切的問題。

為到2020年順利完成全面建成小康社會，實現兩個一百年奮斗目標，全國各地應該始終圍繞建設美麗開放幸福新社會這個主題。其中：美麗，就是緊緊圍繞習近平總書記“綠水青山”的鮮明觀點，讓山水交相輝映，讓天地風朗氣清，讓民族文化更燦爛奪目；就是美麗與發(fā)展并駕齊驅、生態(tài)與文化鑲嵌自如；開放，就是要打破傳統(tǒng)上簡單的經濟對外開放，爭取做到文化、思想、科技等各方面各領域的對外交流，推動全面開放向更廣、更深、更高水平邁進；幸福，就是緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益關切，辦好民生實事，增進群眾福祉，努力讓各族群眾享有更優(yōu)質的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更貼心的醫(yī)療、更便捷的出行、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更公平公正的社會環(huán)境，不斷提高人民群眾幸福指數，讓群眾有深深的幸福感。只有緊緊圍繞美麗、開放、幸福三大關鍵指數，加快自身建設，才會在實現中華民族偉大復興的時代潮流中，匯聚力量，作出貢獻，綻放魅力。

（二）貫徹新的發(fā)展理念

堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力轉變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質量和效益，是黨的十九大精神的重要內容。

在全國上下齊心協力共破貧困難題的關鍵時候，首先，要做到創(chuàng)新脫貧攻堅方式。面對精準脫貧艱巨而緊迫的任務，我們必須加快推進體制機制創(chuàng)新，向創(chuàng)新要活力，才能舉重若輕、事半功倍。在產業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新上，如切實加強推廣委托幫扶、股份合作扶貧模式正是在扶貧工作中創(chuàng)新所得。要大力推廣委托幫扶、股份合作精準扶貧模式，加強企業(yè)、協會以及群眾三者之間的利益聯結機制。此外，應大力挖掘金融在扶貧工作的重要作用，使金融扶貧在脫貧攻堅戰(zhàn)大放異彩，對利用金融貸款來發(fā)展產業(yè)的農村企業(yè)或個人采取低息甚至免息政策，充分調動貧困人口的脫貧決心，變“要我富”為“我要富”；其次，要創(chuàng)新經濟發(fā)展方式，對傳統(tǒng)產業(yè)—農業(yè)在加大科技化發(fā)展的程度上，要實現農業(yè)發(fā)展的產業(yè)化鏈條，使產、銷、營鏈條一體化，實施對農產品的品牌營銷戰(zhàn)略，保障綠色生態(tài)化供給；在推進工業(yè)結構性改革上，要整合資源，淘汰能源消耗高、環(huán)境污染大、產品質量低的工業(yè)生產模式，創(chuàng)新發(fā)展技術，保障低污染、低消耗產業(yè)的市場份額，防止市場競爭的差異化。最后，創(chuàng)新社會治理方式，既要實現黨、政、民治理一體化，團結一切可以團結的力量，使“智者盡其謀、勇者竭其力、仁者播其惠”，又要給社會治理注入法治化的內容，不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，讓群眾有意見能夠得到表達、有怨氣能夠得到化解、有問題能夠得到解決。

（三）強化自我革新的勇氣

習近平強調“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”。黨作為社會主義事業(yè)的帶頭人，更應該加強自我革新的勇氣。黨的十九大對新時代黨的建設提了八項要求，分別是：把黨的政治建設擺在首位、用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、建設高素質專業(yè)化干部隊伍、加強基層組織建設、持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系、全面增強執(zhí)政本領。

要想做好排頭兵，黨的建設就更應該突出“強化擔當作為”這一核心內容。首先，全體黨員干部更需要在提高能力上下工夫，切實提高自身政治能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、風控能力、維穩(wěn)能力；要在狠抓落實上下工夫，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去；其次，要在營造良好良好環(huán)境上下工夫，大力整治“為官不為”“不在狀態(tài)”等行為，努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)、出力出彩、奮發(fā)作為的良好環(huán)境，要嚴格落實習近平總書記“親”“清”二字要求，保持良好的家風、政風，堅決做到不違法、不違紀、不謀私。

堅持新思想才能走在新路上，匯聚新力量才能擁有新作為。十九大的勝利召開給全國人民展示了國家發(fā)展的藍圖，展示了黨領導全國人民攻克難關實現中華民族偉大復興的磅礴力量。讓我們以更加堅定的態(tài)度、更加充實的頭腦去學習黨的十九大精神，去貫徹落實黨的十九的精神。只有不忘初心，牢記使命才能共筑祖國的繁榮昌盛。

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（作者單位：萍鄉(xiāng)學院）