劉偉

摘 要：筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談交流、查閱資料等方式，對(duì)棗莊市境內(nèi)的濕地生態(tài)旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，特別是對(duì)棗莊市濕地生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題等調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了細(xì)致分析研究，并提出了相關(guān)的對(duì)策，以便促進(jìn)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：濕地生態(tài)旅游；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；山東棗莊

濕地被稱(chēng)為“地球之腎”，因其蘊(yùn)涵著豐富秀麗的自然風(fēng)韻，具有自然觀光、旅游、娛樂(lè)等美學(xué)功能。由于濕地豐富的綜合功能，能夠滿(mǎn)足人們更高層次的精神需求，給濕地生態(tài)旅游目的地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此濕地生態(tài)旅游目前處于不斷升溫的狀態(tài)。濕地生態(tài)旅游發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前林業(yè)部門(mén)的研究熱點(diǎn)。

一、濕地生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.主要成效。通過(guò)全省第二次濕地資源調(diào)查確認(rèn)，棗莊市現(xiàn)有濕地總面積1.59萬(wàn)公頃，其中河流濕地面積0.9萬(wàn)公頃，人工濕地面積0.69萬(wàn)公頃。目前，棗莊市已批準(zhǔn)建立省級(jí)以上濕地公園17處，其中國(guó)家濕地公園及試點(diǎn)5處、省級(jí)濕地公園12處，這些已建的濕地公園中有些景點(diǎn)具有很高的美學(xué)、文化和藝術(shù)價(jià)值，由于獨(dú)特的生態(tài)和豐富的野生動(dòng)、植物景觀。

各級(jí)濕地公園中開(kāi)展了濕地生態(tài)游、濕地百荷觀賞游、水上娛樂(lè)游、濕地景觀觀光游、水鄉(xiāng)文化休閑游等生態(tài)旅游項(xiàng)目，不斷完善配套區(qū)內(nèi)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游產(chǎn)業(yè)六要素，做大扮靚“濕地、林海、荷花、蘆蕩、古城、運(yùn)河”七大亮點(diǎn)，打造陸上觀光游、水上生態(tài)游、濕地休閑度假游、古城水鄉(xiāng)文化游、十里荷花觀賞游、等五大精品路線，不斷提高內(nèi)部管理水平和對(duì)外服務(wù)水平，擦亮叫響濕地生態(tài)旅游金字招牌。2017年，全市濕地生態(tài)旅游接待游客344.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.1億元，濕地生態(tài)旅游業(yè)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，濕地生態(tài)旅游已成為全市旅游業(yè)的骨干。

2.發(fā)展特點(diǎn)

（1）完善發(fā)展機(jī)制。為更好地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)濕地資源，帶動(dòng)全市旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立了多渠道投融資模式，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全市把南水北調(diào)工程、東調(diào)南下工程、庫(kù)塘加固工程、河道截污攔蓄修復(fù)工程、城市改造工程、土地開(kāi)發(fā)投資工程、民間人文景點(diǎn)建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大了融資范圍，增加了融資渠道，為濕地公園建設(shè)提供了資金保障。如，薛城區(qū)利用爭(zhēng)取到1.5億元的平原水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，在城北滯洪區(qū)建設(shè)150公頃的盤(pán)龍河濕地公園生態(tài)園；嶧城區(qū)利用招商引資資金8000多萬(wàn)元，在古運(yùn)荷香省級(jí)濕地公園中建設(shè)了迎賓廣場(chǎng)、水上餐飲園、三公詞和三公水苑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、古運(yùn)荷鄉(xiāng)度假村。

（2）合理保護(hù)開(kāi)發(fā)。濕地公園兼有物種及其棲息地保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能，確立“積極保護(hù)”的思路，即在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)利用。在尊重自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)、適度的人為干預(yù)，有助于濕地公園生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)，全市大部分河流濕地公園主要實(shí)施了以攔蓄水源為主的攔水壩、橡膠壩等工程、培育濕地植物資源工程及局部濕地資源的展示游覽景點(diǎn)建設(shè)。在濕地景點(diǎn)建設(shè)中盡可能保存自然原貌，對(duì)生態(tài)保存較好、面積較大的水面， 盡量少加干預(yù)和變動(dòng)，延續(xù)其自身良好的生態(tài)系統(tǒng)。只是將部分封閉的小面積水體連通，利于物種在較大環(huán)境里自由交流，并吸引水鳥(niǎo)棲息。將魚(yú)塘壁的坡度由陡坡改為緩坡，有利于濕生植物生長(zhǎng)，為過(guò)往鳥(niǎo)類(lèi)提供更豐富的食物，在大、中型河流濕地公園的灘地中實(shí)行退耕還濕，建設(shè)淺池藕、養(yǎng)魚(yú)池、水生動(dòng)、植物園等基地16處，濕地生態(tài)系統(tǒng)快速恢復(fù)。

（3）廣泛宣傳推介。利用各種“假日游”、黃金周等，主動(dòng)出擊，在中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了廣告宣傳，更新、改版了景區(qū)網(wǎng)站，積極參加國(guó)家林業(yè)局、旅游局組織的各項(xiàng)有關(guān)活動(dòng)，并赴北京、天津、上海、西安、鄭州、開(kāi)封、銀川、蘭州、西安、延安等百多個(gè)地區(qū)開(kāi)展了宣傳推介活動(dòng)，召開(kāi)旅行社聯(lián)誼會(huì)，積極開(kāi)展與旅行社、團(tuán)體的合作，制定并出臺(tái)了《門(mén)票優(yōu)惠協(xié)議》、《門(mén)票月票、年票使用管理辦法》等促銷(xiāo)措施，與幾百家旅行社團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，進(jìn)一步提高了濕地公園的知名度和美譽(yù)度。

二、存在的主要問(wèn)題

1.供需矛盾加大。配套設(shè)施不完善，缺少吃住消費(fèi)項(xiàng)目，食宿供需矛盾突出。碼頭、航道等部分基礎(chǔ)設(shè)施已無(wú)法滿(mǎn)足游覽需要。旅游旺季游船、電車(chē)運(yùn)力嚴(yán)重不足，存在較大安全隱患。

2.資金投入不足。濕地生態(tài)旅游建設(shè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，在濕地調(diào)查、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、濕地監(jiān)測(cè)、濕地研究、人員培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏資金支持。由于資金短缺，使許多濕地保護(hù)項(xiàng)目和行動(dòng)難以實(shí)施，已建立的濕地保護(hù)項(xiàng)目不能發(fā)揮其正常的保護(hù)功能，必要的濕地基礎(chǔ)研究難以進(jìn)行。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)技能人才。對(duì)于高素質(zhì)的管理人才和園藝管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃、導(dǎo)游講解、車(chē)船駕駛、機(jī)械維護(hù)等特殊崗位技能人才的要求越來(lái)越高，人才的吸納與培養(yǎng)顯得尤為突出。

4.游客參與性項(xiàng)目少。景區(qū)淡旺季差別明顯，受季節(jié)因素因素影響，景區(qū)旅游夏天熱冬天冷，白天熱晚上冷，淡旺季差別顯著。

三、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化國(guó)家濕地公園建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼世界，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，廣泛宣傳，大力推介，加強(qiáng)與各大旅行社的合作，加快推進(jìn)由接待型向經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，努力將滕州濱湖、臺(tái)兒莊運(yùn)河國(guó)家濕地公園打造成國(guó)內(nèi)國(guó)際休閑度假圣地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

2.積極招商引資，完善產(chǎn)業(yè)要素。加大招商引資力度，充分利用外資，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)，維護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，進(jìn)一步完善森林、濕地旅游配套設(shè)施，增加游客參與性、知識(shí)性、科普性建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展生態(tài)文明教育，增加消費(fèi)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，打造功能完備的綜合性濕地生態(tài)旅游目的地。

3.加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，培育自主品牌。充分發(fā)揮濕地特色資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品，改進(jìn)工藝，提高質(zhì)量，提升檔次。大力培育自有特色市場(chǎng)品牌，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)法。把開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度限制在濕地生態(tài)系統(tǒng)可承受的限度之內(nèi)，使其得以持續(xù)地開(kāi)發(fā)和利用，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)濕地生物多樣性保護(hù)的監(jiān)督管理，使?jié)竦厣锒鄻有员Ｗo(hù)納入法制化軌道。

5.利用濕地旅游，加大濕地保護(hù)宣傳。充分發(fā)揮濕地的文化特色和科普教育功能。利用濕地旅游這個(gè)平臺(tái)向大眾宣傳濕地保護(hù)的重要性，從而更好地保護(hù)濕地的生物多樣性，維持良好的生態(tài)景觀。

參考文獻(xiàn)：

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