佟立娟 何鴻雁 岳敏

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家非常重視新農(nóng)村的建設(shè)，在這一政策的導(dǎo)向下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大的提高。但是農(nóng)村的人口多，居住較為松散，而且一些村農(nóng)很難改變傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，污水排放嚴(yán)重，這就給農(nóng)村環(huán)境造成了很大的壓力。所以在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，做好污水處理工作也顯得非常重要。本文重點(diǎn)探討農(nóng)村生活污水治理難題與對(duì)策，希望能為相關(guān)人員提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理難題；治理對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，應(yīng)盡快采取有效的控制措施。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活污水的處理不僅有利于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、保障居民飲水安全，而且對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展也有重大意義。應(yīng)因地制宜的選擇污水處理工藝，既要考慮到經(jīng)濟(jì)投入，又要考慮到達(dá)標(biāo)排放，但最基本的前提是所選工藝處理后不危害農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)也需要相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策，創(chuàng)新管理制度、完善資金保障體系，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展。

一、農(nóng)村生活污水處理難題

1.缺乏完善的生活污水收集系統(tǒng)

就當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理實(shí)際情況而言，迫于經(jīng)濟(jì)條件限制以及環(huán)保意識(shí)缺乏，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)均以明渠或者暗管進(jìn)行污水收集，所使用污水收集設(shè)施均比較簡(jiǎn)陋，未能實(shí)現(xiàn)雨污分流，往往在生活污水中會(huì)有雨水及山泉水匯入，匯集污水成分比較復(fù)雜。另外，水量增加以及污染物濃度由于稀釋作用而有所降低，這些均會(huì)導(dǎo)致污水處理難度有所增加，同時(shí)粗放式排放及管網(wǎng)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，缺乏合理維護(hù)，這些因素都是導(dǎo)致生活污水收集效率較低的重要因素，最終導(dǎo)致結(jié)果就是環(huán)境惡化。

2.處理技術(shù)缺乏實(shí)用性

由于我國(guó)國(guó)土面積比較大，農(nóng)村分布地域條件也存在較大差異，并且相關(guān)自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有所不同，在這種大背景下，在生活污水治理技術(shù)實(shí)際推廣方面也就未能夠選擇同一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村生活污水治理不斷發(fā)展及不斷探索過(guò)程中，雖然相關(guān)污水治理技術(shù)也在不斷開發(fā)及發(fā)展，然而能夠適應(yīng)大范圍的技術(shù)仍舊比較缺乏，并且在不同地區(qū)具有針對(duì)性特點(diǎn)的技術(shù)也比較缺乏。在這種大形勢(shì)下，迫于相關(guān)政策，對(duì)于有些污水處理技術(shù)，有些農(nóng)村地區(qū)只能生搬硬套，未能夠結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)改良，很多污水處理技術(shù)缺乏較強(qiáng)實(shí)用性，不但治理效果不理想，還會(huì)導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，最終影響生活污水處理效果。

3.缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村生活污水治理工作，屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，為保證取得比較理想的效果，必須要保證具備長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。然而，就當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況而言，長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制仍舊比較缺乏，具體表現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)于生活污水治理設(shè)施往往都是重建設(shè)而輕維護(hù)，很多相關(guān)設(shè)施均未能夠得到較好維護(hù)，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，最終影響生活污水治理工作的長(zhǎng)效開展。另外，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人們的環(huán)保意識(shí)比較缺乏，對(duì)生活污水治理工作未能夠充分重視，也就未能夠進(jìn)行長(zhǎng)期投入，最終也會(huì)導(dǎo)致生活污水治理工作的長(zhǎng)效開展受到影響。

二、農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

1.完善農(nóng)村地區(qū)的污水收集體系

農(nóng)村地區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善是普遍存在的問(wèn)題，解決農(nóng)村生活污水收集問(wèn)題是治理農(nóng)村水環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)和各級(jí)地方政府的重視，許多地區(qū)都已開始完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)?，F(xiàn)有的收集處理方式主要有三類：農(nóng)戶分散收集處理、村鎮(zhèn)集中處理、統(tǒng)一收集歸入市政管網(wǎng)。

2.選擇合理的污水處理技術(shù)

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)種類多樣，技術(shù)成熟，但只要因地制宜的選擇可行技術(shù)才能達(dá)到農(nóng)村生活污水治理的目的。目前，常用的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)主要有化糞池、沼氣池、生物接觸氧化、生物濾池、膜分離、氧化塘和人工濕地等處理方法。在工藝選擇方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)可選擇投資費(fèi)用低、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)便的沼氣池人工濕地、快速滲濾等處理工藝；對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好、污水能集中處理的地區(qū)可選擇投資費(fèi)用較高、污水處理率更高的接觸氧化、膜分離或組合工藝。還可根據(jù)污水去向選擇處理工藝，出水排入稀釋能力較差的封閉水體時(shí)，應(yīng)將氮、磷元素作為主要污染物削減目標(biāo)，可選擇塔式蚯蚓生物濾池，接觸氧化法或組合工藝等脫氮除磷效果好的污水處理技術(shù)；出水排入稀釋能力較強(qiáng)的開放式水體時(shí)，則可降低氮、磷的排放要求，可選擇氧化塘、人工濕地、快速滲濾等工藝。

3.重視制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理

要改變農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“無(wú)人管”情況，應(yīng)重視規(guī)劃引導(dǎo)和制度規(guī)范。首先，各地結(jié)合實(shí)際編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，明確集中處理和分散處理的空間布局，并明確對(duì)應(yīng)的主管部門。其次，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，明確縣級(jí)主管部門及協(xié)同配合部門分工，保證污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及使用方法、考核辦法等，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。第三，推廣分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托經(jīng)營(yíng)模式，可按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管護(hù)”的方式來(lái)進(jìn)行，也可承包給專業(yè)的第三方服務(wù)公司，由服務(wù)公司進(jìn)行定期檢查污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況，監(jiān)測(cè)出水水質(zhì)，服務(wù)公司需有嚴(yán)格的資質(zhì)審查與準(zhǔn)入制度。另外，還可以向村民征收少量污水治理費(fèi)用，一方面提高村民的環(huán)保意識(shí)，另一方面可對(duì)污水的收集處理提供資金支持。

4.建立專業(yè)管理服務(wù)體系

目前專門機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理模式是主管部門或政府統(tǒng)一管理，并進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展而形成的。設(shè)施的運(yùn)行管理主要由區(qū)鎮(zhèn)政府或者（縣）水行政主管部門這類處理設(shè)施主管部門或所在地政府設(shè)立的專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。因此，要充分考慮農(nóng)村的技術(shù)管理水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，因地制宜，對(duì)本地區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理模式，必須經(jīng)過(guò)綜合考慮，方能選擇。農(nóng)村生活污水治理工程的運(yùn)行管理工作需要由各區(qū)（縣）在區(qū)（縣）級(jí)層面建立統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)專項(xiàng)資金支持，建立因地制宜的長(zhǎng)效管理機(jī)制，并且明確責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村污水處理變成了一項(xiàng)非常重要的事情。但是因?yàn)槎喾N因素的影響，農(nóng)村污水處理并不是一件簡(jiǎn)單的事情。相關(guān)的污水處理知識(shí)和環(huán)保知識(shí)等很難得到很好的普及工作。相關(guān)的工作人員只能盡量做好污水處理工作，并且根據(jù)不同的農(nóng)村情況，采用相應(yīng)的治理措施，從而改善農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀，保證村民的生活質(zhì)量，保護(hù)他們的身體健康。

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