龐丹麗

編者按：本次評價受廣東省工商局委托，由廣東省消費環(huán)境研究會、《消費者報道》雜志社承擔(dān)全部指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析和報告撰寫工作。同時邀請省政府發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院大學(xué)、中山大學(xué)、廣東消費經(jīng)濟(jì)學(xué)會等機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，成立消費環(huán)境評價工作課題組。

根據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)體系，組織數(shù)百名專職人員和志愿者，前后歷時半年時間，通過多種方式、多渠道采集全省消費環(huán)境評價所需數(shù)據(jù)。經(jīng)主辦方和課題組專家多次論證，形成評價報告，最終通過省政府新聞辦向全社會發(fā)布。

5月10日，廣東省政府新聞辦召開2018年廣東省消費環(huán)境評價報告新聞發(fā)布會，廣東省工商行政管理局、廣東省社科院聯(lián)合發(fā)布《2018年廣東省消費環(huán)境評價報告》（簡稱《報告》）。據(jù)了解，這是廣東省首次向社會發(fā)布全省及21個地級以上市消費環(huán)境評價結(jié)果。

主辦方廣東省工商行政管理局黨組書記凌鋒認(rèn)為，評價廣東消費環(huán)境目的是進(jìn)一步提高消費環(huán)境評價社會影響，推動各地政府更加重視消費環(huán)境的優(yōu)化提升。

消費環(huán)境評價得分：佛山、廣州、深圳位居前三名

評價結(jié)果顯示：廣東全省的消費環(huán)境評價總得分為76.11分。5個一級指標(biāo)得分分別為：質(zhì)量與安全81.38分、維權(quán)與監(jiān)督77.59分、基礎(chǔ)與發(fā)展74.74分、能力與評價73.73分、品牌與誠信73.63分。根據(jù)省內(nèi)各市評價得分，2018年廣東消費環(huán)境評價得分前十名的地市為佛山、廣州、深圳、珠海、中山、東莞、惠州、汕頭、湛江、梅州。

廣東省工商行政管理局黨組書記凌鋒認(rèn)為，開展消費環(huán)境評價有利于優(yōu)化消費環(huán)境，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時，也有利于發(fā)揮消費引領(lǐng)作用，倒逼供給端沿著消費升級的需求來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)品升級，構(gòu)建需求和供給兩端共同發(fā)力的雙驅(qū)動格局。

《報告》顯示，廣東經(jīng)營者品牌誠信建設(shè)成效初顯，消費環(huán)境基礎(chǔ)條件相對完備。消費者對基礎(chǔ)環(huán)境方面滿意度評價得分最高，為77.18分；在8大類商品滿意度方面，整體得分為75.81分，對“生活日用品類”商品滿意度得分最高，為78.34分；在8大類服務(wù)滿意度方面，整體得分為75.40分，對“通信與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類”滿意度得分最高，為77.02分。值得關(guān)注的是，消費者對“消費維權(quán)”指標(biāo)的滿意度評價得分最低，整體僅為71.73分，表明消費者在消費維權(quán)方面的獲得感不強(qiáng)，對提升維權(quán)成效仍有較高的期待。

據(jù)了解，佛山早在2012年就率先開展適宜消費城市指標(biāo)體系研究，并在2017年經(jīng)廣東省政府同意啟動放心消費創(chuàng)建試點城市工作。此次評價，佛山在質(zhì)量與安全、品牌與誠信和維權(quán)與監(jiān)督三方面領(lǐng)先。

需要指出的是，廣州和深圳這兩座一線城市的成績盡管也不錯，但在一些細(xì)節(jié)上存在著不足，比如廣州的企業(yè)信用、投訴和解、信息基礎(chǔ)、居民消費、城鄉(xiāng)消費等5項指標(biāo)排名靠后；深圳的產(chǎn)品安全、合同守信、正品承諾、投訴和解、投訴處理、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等6項指標(biāo)排名靠后。

開展消費環(huán)境評價有利于優(yōu)化消費環(huán)境

《報告》強(qiáng)調(diào)，消費已成拉動廣東經(jīng)濟(jì)增長的主動力。2017年廣東全省社會消費品零售總額3.82萬億元，連續(xù)35年居全國首位。2014年 2016年廣東最終消費率（用居民個人消費和社會消費的總額占當(dāng)年GDP的比率）分別為50%、51.1%和51.5%，呈逐年遞增趨勢。

劉小敏表示，廣東消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用仍然亟待提升，2016年廣東最終消費率為51.5%，低于全國平均水平，與美國、歐美、日本、香港地區(qū)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體75%以上的最終消費率水平相比，仍有較大的提升空間。

此外，《報告》指出，廣東還存在著各地消費環(huán)境建設(shè)不平衡不充分，主要表現(xiàn)在珠三角排名整體靠前，而粵東西北相對靠后；消費維權(quán)共建共治共享的社會治理格局有待完善；市場主體責(zé)任意識和消費者維權(quán)意識有待提高；消費者維權(quán)能力指標(biāo)平均得分普遍偏低等問題。

凌鋒透露，廣東省工商和市場監(jiān)督部門將充分利用評價報告結(jié)果及建議，緊緊圍繞奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”新要求，推進(jìn)開展全省放心消費環(huán)境建設(shè)專項行動，推動建立消費者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，落實國務(wù)院“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃和原工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動的部署，強(qiáng)化消費環(huán)境建設(shè)輿論正向引導(dǎo)，建立消費環(huán)境評價數(shù)據(jù)采集和智能化評價管理平臺，提升評價數(shù)據(jù)質(zhì)量和評價工作智能化水平，打好放心消費環(huán)境建設(shè)“組合拳”，為廣東省持續(xù)改善消費環(huán)境提供新動力。