徐方清

4月18日，古巴新一屆全國人民政權(quán)代表大會正式舉行，古巴國務(wù)委員會第一副主席兼部長會議第一副主席米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾，在全國人民政權(quán)代表大會會議上被正式提名為國務(wù)委員會主席。

接班人內(nèi)定？

“這將是我的最后一屆任期?！?013年2月24日，在古巴全國人民政權(quán)代表大會上再次當(dāng)選國務(wù)委員會主席后，勞爾·卡斯特羅在全體人大代表面前公開宣稱。

依照古巴憲法，國務(wù)委員會主席是國家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令。此外，國務(wù)委員會主席還兼任國家最高行政機(jī)關(guān)部長會議主席。

勞爾·卡斯特羅再度當(dāng)選后的公開表態(tài)，雖然打消了外界關(guān)于其何時退休的疑問，但另一個疑問隨之而來：5年任期后，誰來接勞爾·卡斯特羅的班？

也是在這次古巴全國人民政權(quán)代表大會上，53歲的卡內(nèi)爾接替82歲的何塞·馬查多，出任古巴國務(wù)委員會第一副主席。出任相當(dāng)于“副元首”的這一職位，意味著卡內(nèi)爾已成為古巴領(lǐng)導(dǎo)層的“二號人物”，如無意外，距離接班勞爾·卡斯特羅只有一步之遙。

2012年3月，卡內(nèi)爾出任負(fù)責(zé)教育、科學(xué)、體育和文化工作的古巴國務(wù)委員會副主席，自那時起，外界就時有“卡內(nèi)爾被內(nèi)定為接班人”的揣測，他位于圣克拉拉市的陳舊的老宅也就此頻頻引來國外記者的探訪。

而在古巴國內(nèi)，質(zhì)疑卡內(nèi)爾晉升速度過快的聲音變得強(qiáng)烈。當(dāng)時古巴共產(chǎn)黨中央政治局的15名委員中，有12人的年齡超過65歲，53歲的卡內(nèi)爾顯得太過“稚嫩”。

當(dāng)著菲德爾·卡斯特羅等全體人大代表的面，勞爾·卡斯特羅為“后輩”進(jìn)行了辯護(hù)，稱卡內(nèi)爾“意識形態(tài)堅(jiān)定”，其地位逐步上升，并非“坐直升機(jī)”或臨時受提拔。

卡內(nèi)爾過去近30年的從政履歷，也不辜負(fù)勞爾·卡斯特羅的辯護(hù)。這位大學(xué)專業(yè)是電子工程的工科生對政治有著濃厚的興趣，一畢業(yè)就投身于古巴革命武裝力量的革命運(yùn)動。3年之后，年僅25歲的他進(jìn)入一所大學(xué)擔(dān)任教授。但已經(jīng)在革命運(yùn)動中展現(xiàn)了出眾組織能力的卡內(nèi)爾，抵擋不住政壇的誘惑力。1987年，他進(jìn)入古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。

此后，卡內(nèi)爾一路穩(wěn)步升遷。在青年組織的歷練，還讓他在政治血統(tǒng)上與同樣從青年團(tuán)走出來的菲德爾·卡斯特羅以及勞爾·卡斯特羅一脈相承。如今，這成為他“接班”的一大政治優(yōu)勢。

33歲時，卡內(nèi)爾出任家鄉(xiāng)所在的比亞克拉拉省省委第一書記。10年之后，調(diào)任位于古巴東部的奧爾金省“省委一把手”，并成為古共中央政治局委員。其行政職務(wù)從地方走到中央是2009年5月，被任命為古巴高等教育部部長。

又過3年，升任國務(wù)委員會副主席的卡內(nèi)爾成為外界眼中勞爾·卡斯特羅接班人的內(nèi)定人選。

不過，勞爾·卡斯特羅以及古巴官方從未就“內(nèi)定”之說進(jìn)行回應(yīng)。

5年完成換屆

期滿退休的想法，勞爾·卡斯特羅不止一次提到。2013年再次當(dāng)選國務(wù)委員會主席的兩天前，在陪同到訪的俄羅斯總理梅德韋杰夫參觀哈瓦那附近的蘇聯(lián)國際戰(zhàn)士陵園時，他跟媒體記者打趣：“我會辭職。我快82歲了，我有權(quán)退休。你們不信？”

這位八旬老人以開玩笑的方式表露退休之意，但現(xiàn)場的記者沒有人把這當(dāng)玩笑話。俄羅斯媒體的解讀是，勞爾表現(xiàn)出的輕松姿態(tài)，是在向國際社會宣示他對于古巴領(lǐng)導(dǎo)層在他新任期里完成換屆的信心。

確定合適的接班人并不是換屆工作的全部，勞爾·卡斯特羅還要為接班人搭建出一個新的領(lǐng)導(dǎo)層框架，并通過政治改革形成一個有效的換屆體制。

改革首先在古巴共產(chǎn)黨內(nèi)部推行。2011年古共“六大”后，勞爾·卡斯特羅就提出廢除公職官員職務(wù)終身制。規(guī)定個人擔(dān)任國家和政黨重要職務(wù)的最長任期不得超過兩屆，每屆任期為5年。

這項(xiàng)限制領(lǐng)導(dǎo)人任期的規(guī)定涵蓋了勞爾·卡斯特羅本人擔(dān)任的古巴共產(chǎn)黨中央第一書記和古巴國務(wù)委員會主席之職。這也意味著，他本人此時就已經(jīng)決意最晚于2018年卸任。不過，每一次談到改革時，勞爾·卡斯特羅幾乎無一例外地強(qiáng)調(diào)，古共自成立以來一直堅(jiān)持“一黨制”和黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。

2013年開始第二任國務(wù)委員會主席的任期后，勞爾·卡斯特羅加大了推行改革的力度。在古巴共產(chǎn)黨中央委員會第七次全體會議上，黨內(nèi)人事調(diào)整實(shí)施了一次“大手術(shù)”，5位中央委員會委員身份被解除，其中包括76歲的古巴政壇元老里卡爾多·阿拉爾孔。

勞爾·卡斯特羅稱阿拉爾孔等人被解除中央委員身份是正常的調(diào)整，“他們并沒有犯錯或者是有犯罪行為”。古巴政府和阿拉爾孔等人迄今也沒有進(jìn)一步的說法。

年齡原因也并不能完全解釋這次調(diào)整。“5人中，原共青盟第一書記柳德米拉也就40歲上下。”中國社科院拉丁美洲研究所研究員、中國拉丁美洲學(xué)會副會長徐世澄說。

有美國媒體認(rèn)為，這是古巴共產(chǎn)黨圍繞“接班人”搭建新領(lǐng)導(dǎo)層團(tuán)隊(duì)的第一步。

這次會議決定新增加11名中央委員，其中有7人是7個省的現(xiàn)任省委第一書記。除了年輕之外，這些年齡和卡內(nèi)爾相近的地方“一把手”也有利于新領(lǐng)導(dǎo)層在全國范圍內(nèi)獲得更多支持。

菲德爾家族的支持

“他年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，并有獨(dú)特的個人魅力?！狈频聽枴たㄋ固亓_的長子菲德爾·卡斯特羅·迪亞斯·巴拉特2013年在接受俄羅斯媒體采訪時，對卡內(nèi)爾給出了極高評價，并稱卡內(nèi)爾會受到古巴全體人民尤其是年輕一代的歡迎。

63歲的迪亞斯·巴拉特是古巴最權(quán)威的核物理學(xué)家之一，在菲德爾·卡斯特羅眾多子女中，他是唯一擔(dān)任過政府職務(wù)的，曾出任古巴核能委員會的負(fù)責(zé)人，最受父親器重。

在卡內(nèi)爾成為古巴“二號人物”后，迪亞斯·巴拉特對卡內(nèi)爾的支持，也被看作是卡斯特羅家族中的后輩無意接班勞爾·卡斯特羅的明確信號。

此后幾個月，卡內(nèi)爾不僅頻繁在國家電視臺的新聞中露面，也接連亮相于重要的外事場合，其在國內(nèi)外的關(guān)注度與日俱增。

委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯去世后，雖然菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅兄弟都和查韋斯有著非同尋常的交情，但卡內(nèi)爾是最早公開發(fā)出慰問和悼念的古巴領(lǐng)導(dǎo)人；梵蒂岡迎來新教宗時，卡內(nèi)爾代表古巴前往羅馬致賀；古巴棒球隊(duì)在世界經(jīng)典棒球賽取得佳績凱旋時，也是卡內(nèi)爾接見了球隊(duì)……成為“二號人物”的卡內(nèi)爾，在菲德爾家族的支持下，其扮演的角色有些時候已經(jīng)超出了以往“二號人物”的界限。

卡內(nèi)爾也完成了其成為“二號人物”之后對亞洲的首次出訪。在中國，他與李源潮副主席舉行了對話，并受到了習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理的接見。隨后他在訪問越南和老撾時，也受到了對方的高規(guī)格接待。

“對于卡內(nèi)爾來說，這一切既是鍛煉機(jī)會，也是一次實(shí)踐測試?！惫虐兔襟w專欄作者維森特說。如果卡內(nèi)爾順利通過測試，接過勞爾·卡斯特羅的班，他將是首名1959年古巴革命后成長起來的國家領(lǐng)導(dǎo)人。

（炎晶晶薦自《中國新聞周刊》）