●本報(bào)駐美國、德國、日本特約記者 蕭達(dá) 青木 李珍 ●本報(bào)記者 范凌志 崔杰通 ●汪析 王偉
一場反對特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的國際會(huì)議今天將在瑞士日內(nèi)瓦舉行,參加者都是美國最親密的盟友:日本、韓國、加拿大、墨西哥以及歐盟國家。這些國家之所以抱團(tuán)“抗美”,是因?yàn)槊绹衲?月開始針對進(jìn)口汽車及零部件是否威脅美國國家安全的調(diào)查可能在8月完成,白宮極可能由此對所有進(jìn)口汽車及配件加征25%的懲罰性關(guān)稅。如果說美國此前發(fā)動(dòng)的鋼鋁貿(mào)易戰(zhàn)讓不少盟友急眼的話,一場涉及五六千億美元的汽車關(guān)稅戰(zhàn)勢必讓他們撕破臉揮拳相向。特朗普上臺以來,因?yàn)椤板X”的問題幾乎跟所有國家交惡,美國的盟友們大多時(shí)候選擇忍氣吞聲,像這次公開舉行“抗美”會(huì)議實(shí)屬罕見。隨著美國國會(huì)中期選舉進(jìn)入百日倒計(jì)時(shí),特朗普政府的對外政策可能越來越極端、蠻橫地追求“美國優(yōu)先”,這必然引發(fā)反彈,美國盟友的“造反”預(yù)計(jì)會(huì)越來越多。
“抗美”
對選在日內(nèi)瓦“抗美”的深意,德國新聞電視臺30日報(bào)道說,日內(nèi)瓦是世貿(mào)組織總部所在地,這意味著,如果美國對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅,日本、韓國、加拿大、墨西哥以及歐盟國家將通過世貿(mào)組織渠道反制美國。此外,會(huì)議也有意展示團(tuán)結(jié)以及對世貿(mào)組織的支持。如果美國執(zhí)意加征關(guān)稅,這些國家可能組成聯(lián)盟,支持多邊協(xié)議,共同反對美國。同一天,德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)強(qiáng)調(diào),此次日內(nèi)瓦聚會(huì)透出的信息是歐盟“對特朗普承諾的不信任”,因?yàn)樯现軞W美剛剛宣布貿(mào)易休戰(zhàn)。
這些國家的“抗美”串聯(lián)其實(shí)早已開始。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》30日披露,上周訪日的德國外長馬斯已邀請日本一道反對美國加征汽車關(guān)稅,稱日德攜手能夠讓美國從世界舞臺部分退出。馬斯對日本政府人士表示,特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義和“美國優(yōu)先”主義是給日德兩國制造難題,“現(xiàn)在不得不懷疑數(shù)十年來構(gòu)筑的同盟關(guān)系”。路透社報(bào)道稱,韓國貿(mào)易部長金鉉宗上周在渥太華與加拿大外長弗里蘭會(huì)面,提出在美國調(diào)查進(jìn)口汽車問題上需要“主要利益相關(guān)方合作”,金鉉宗在墨西哥的太平洋聯(lián)盟會(huì)議上也鼓吹共同合作應(yīng)對關(guān)稅。
參加此次日內(nèi)瓦會(huì)議的是日韓加墨以及歐盟國家的副部長級官員,加拿大通訊社29日稱,這次會(huì)議只是初步性的,但它可能促成美國之外的汽車生產(chǎn)國聯(lián)合應(yīng)對特朗普所威脅的懲罰性關(guān)稅。按加拿大《環(huán)球郵報(bào)》的說法即尋求“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。韓聯(lián)社30日稱,在WTO聯(lián)合起訴美國很有可能提上31日的日內(nèi)瓦會(huì)議日程。德國《法蘭克福匯報(bào)》評論稱,特朗普想要破壞世界秩序,那又怎樣?各國會(huì)聯(lián)合起來,保護(hù)國際組織和國際規(guī)則。
這些國家的急迫可以想象。美國商務(wù)部長羅斯上周表示,針對進(jìn)口汽車及零部件是否威脅美國國家安全的調(diào)查可能于8月完成。日本《每日新聞》29日報(bào)道稱,美國如果對日本汽車加征20%的關(guān)稅,就會(huì)給日本造成4萬億日元損失,導(dǎo)致日本很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入低迷。30日,韓國企劃財(cái)政部發(fā)表《世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)向》,強(qiáng)調(diào)美國對中國發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)、美國對外征收鋼鐵高額關(guān)稅、美國國會(huì)中期選舉、美國對進(jìn)口汽車進(jìn)行安保調(diào)查是今年下半年世界經(jīng)濟(jì)的最主要威脅因素。今后一個(gè)階段,韓國應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的核心將是美國對進(jìn)口汽車展開的調(diào)查。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英30日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,美國和這些國家之間的汽車關(guān)稅戰(zhàn)有很大可能要打,因?yàn)槊绹娩撲X關(guān)稅沒壓倒盟國,就需要用汽車和零部件關(guān)稅來壓。她說,面對美國,這些國家在“抱團(tuán)取暖”。
如果汽車關(guān)稅戰(zhàn)全面開打,美國及其盟友之間將血肉橫飛。美國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國2017年進(jìn)口約3600億美元的汽車及零部件,同年對外出口約1600億美元的汽車和零部件。據(jù)報(bào)道,歐盟的報(bào)復(fù)稅率可能和美國相當(dāng),日本則寄希望于安倍和特朗普的私人關(guān)系。
“王牌”
英國《金融時(shí)報(bào)》30日刊登該報(bào)美國事務(wù)主編盧斯對美國外交界“大軍師”基辛格的專訪。對于特朗普會(huì)不會(huì)把美國以外的西方世界嚇得站起來,基辛格回答說:“如果這種局面出現(xiàn)在特朗普時(shí)代,那就太諷刺了。但這并非不可能?!被粮癯姓J(rèn),當(dāng)今世界正處于一個(gè)“非常危急的時(shí)期”。
“歐盟國家、墨西哥、加拿大、日本、韓國的官員聚集日內(nèi)瓦,可以說組成了一個(gè)‘反特朗普同盟。”德國柏林洪堡大學(xué)國際政治學(xué)者霍爾特曼30日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,他們的立場和言論或許比較溫和,但具有很高的政治意義,雙方的對立和沖突是確定的,特朗普的“美國優(yōu)先”注定會(huì)導(dǎo)致這樣的沖突。此前G7峰會(huì)上默克爾率眾直面特朗普的一幕可以被視為一個(gè)開端,今后類似的同盟會(huì)越來越多,盡管它可能比較短暫、脆弱且議題單一,但凸顯美國與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化。
如美國有線電視新聞網(wǎng)29日所強(qiáng)調(diào),距離美國中期選舉只剩下100天。在這種情況下,特朗普政府的內(nèi)外政策都可能“更憤怒”“更具侵略性”。根據(jù)美國媒體的報(bào)道,美國對2000億美元中國產(chǎn)品加稅的清單列表,將在8月底召開聽證會(huì),最快9月正式實(shí)施。香港《南華早報(bào)》30日刊登“經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)”執(zhí)行主任大衛(wèi)·布朗的評論文章稱,短期內(nèi)特朗普不太可能后退,美國經(jīng)濟(jì)目前增長迅速,今年第二季度經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4.1%,特朗普的支持率也處在高位。中國出口對美國市場的依賴多于美國對中國的依賴,近乎5倍,這是特朗普的“王牌”。
“貿(mào)易戰(zhàn)是好事,獲勝很容易。”日本《日經(jīng)亞洲評論》30日刊登評論文章,開篇就不無譏諷地引述特朗普的“名言”。文章稱,特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)被共和黨同事薩斯警告“可能再次回到1929年”,他向美國農(nóng)民補(bǔ)貼120億美元的做法也與“貿(mào)易戰(zhàn)獲勝很容易”的說法相矛盾。文章稱,中國有很多“王牌”應(yīng)對,包括阻止公司交易、阻止中國獨(dú)角獸公司去美國上市、對臉書公司施壓等。文章稱,北京還可以收回對華盛頓的借款,中國持有近1.2萬億美元美債,如果中國抵制美國財(cái)政部新的債券,或者大量拋售,日本、印度、新加坡等可能也將尋求退出?!爱?dāng)然,這會(huì)是一場慘勝。不過,特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)本身就是一種恐怖行為,傷害美國,也傷害他人,中國也可以這么玩”。
“政治滑鐵盧”?
1815年6月18日,歐洲多國聯(lián)軍在比利時(shí)小鎮(zhèn)滑鐵盧與法軍進(jìn)行決戰(zhàn),結(jié)果叱咤風(fēng)云、不可一世的拿破侖兵敗,之后被放逐至圣赫勒拿島,自此退出歷史舞臺。
貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)成為特朗普的“政治滑鐵盧”嗎?匯聚評論名家觀點(diǎn)的美國網(wǎng)站Truthout29日問道。文章稱,今年11月美國將有一場選舉,這場選舉關(guān)系到一切,包括特朗普的總統(tǒng)寶座和個(gè)人自由。給成人影星和花花公子模特封口費(fèi),不足以撼動(dòng)他的核心支持。不論喜歡與否,來自特別檢察官穆勒的調(diào)查也未能改變支持他的人,但是,當(dāng)艾奧瓦州的農(nóng)民、賓夕法尼亞州的鋼鐵工人和收集銅的人——的錢包受到打擊,那就完全是另外一回事了,因?yàn)樘乩势债?dāng)上總統(tǒng)基本上就是靠這些人的支持。文章寫道,不僅是努力工作維持生計(jì)的人會(huì)坐不住,美國商會(huì)會(huì)不滿,代表特朗普政治基礎(chǔ)另一半的權(quán)貴利益集團(tuán)也是如此。如果特朗普繼續(xù)沿著現(xiàn)在這條路走下去,很有可能面臨“政治滑鐵盧”。
特朗普與共和黨顯然意識到了危機(jī)。上周,白宮宣布向美國農(nóng)民提供120億美元“貿(mào)易戰(zhàn)補(bǔ)貼”。美媒稱,參議院的共和黨人還通過一項(xiàng)法案,對數(shù)百種中國制造的產(chǎn)品削減或降低關(guān)稅。值得注意的是,這項(xiàng)法案沒有辯論就獲得通過?!断闰?qū)電訊報(bào)》29日質(zhì)問:特朗普當(dāng)局是不是要對所有受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,如果那樣的話會(huì)花掉納稅人多少錢?該報(bào)還警告說,因貿(mào)易戰(zhàn)受損的人的耐心很快就會(huì)失去。美國農(nóng)民不想要救援,他們想要像貿(mào)易戰(zhàn)開始前那樣做自己的生意。
對特朗普的另一大威脅來自美國精英層。29日,美國第二大非上市公司科氏工業(yè)集團(tuán)首席執(zhí)行官查爾斯·科赫表示,特朗普的貿(mào)易政策最終將會(huì)被證明是一場“災(zāi)難”,可能將美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退深淵??坪帐窃诋?dāng)天出席一場有500多名政治捐款者的會(huì)議上開炮的。據(jù)美國媒體報(bào)道,科赫家族多年來都是共和黨的最大金主之一,在政商兩界具有深厚的人脈和影響力,他們主導(dǎo)著一個(gè)由700多位政治捐贈(zèng)者組成的網(wǎng)絡(luò),因此被稱為“華盛頓背后的人”?!?/p>