任桐閱

摘 要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，加劇了我國現(xiàn)代化進程的腳步，事業(yè)單位成了備受矚目的焦點。關于對事業(yè)單位在行政體制、人事管理以及精簡機構(gòu)等各方面的改革，我國取得了許多喜人的成果，但同時也暴露出了許多新的問題，尤其是檔案管理方面的問題最為突出。本文筆者將以事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與改革為題，對其進行探討，提出自己的見解，希望能夠起到借鑒作用。

關鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新與改革

及時有效地處理好事業(yè)單位在檔案管理中存在的各種問題，能夠為事業(yè)單位的順利推進工作掃清障礙。如今是一個信息高度發(fā)達的社會，信息化和經(jīng)濟化已成為這個時代的標簽，在這樣的時代背景下，只有對事業(yè)單位方方面面的工作進行大膽改革和創(chuàng)新，才能促進事業(yè)單位產(chǎn)生新的管理方式，緊跟時代的步伐，獲得長足的發(fā)展與進步。檔案管理是構(gòu)成事業(yè)單位工作中非常重要的一部分內(nèi)容，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能滿足當下事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此，我們必須高度重視事業(yè)單位在檔案管理方面所存在的問題，并進行新的管理方式的探索。

一、我國事業(yè)單位在檔案管理方面所存在潛在隱患

1.管理者不夠重視檔案管理工作。就目前而言，經(jīng)過多方面調(diào)查了解，造成我國檔案管理問題重重的根本原因在于事業(yè)單位不夠重視檔案管理工作，缺乏對檔案管理工作的全面認識。很多事業(yè)單位的管理者片面地認為，檔案管理無非就是簡單記錄一下日常的工作情況，回頭來再翻閱，充其量不過就是對事業(yè)單位的發(fā)展歷史的簡單記載，對以后的發(fā)展趨勢完全起不到科學預測的作用。管理者這樣的態(tài)度也就造就了其他人對檔案管理工作的輕視，認為不重要，出現(xiàn)問題也懶得去解決，這種不理不睬的態(tài)度肆意蔓延，也就使得各種各樣的問題積少成多，危害日益突出，成為了事業(yè)單位向著規(guī)范化方向發(fā)展道路上的一塊絆腳石。

2.檔案管理意識淡薄。一是檔案管理意識薄弱。一些單位和部門對加強檔案管理工作存在偏見，認為加強檔案管理沒有實質(zhì)性作用，檔案就是存放文件資料的，檔案儼然就成了擺設，其主要作用就是應付上級部門的檢查。二是領導重視不夠。在管理檔案方面舍不得投入人力、物力和財力，個別在建設項目單位和下屬單位檔案工作沒有實行崗位責任制，在管理方式上仍然停留在傳統(tǒng)的手工收集與檢索階段，一定程度上影響了檔案管理質(zhì)量。

3.管理檔案的方式、方法比較滯后。事業(yè)單位的工作做派一直比較中矩中規(guī)，所以這種氛圍也就造就了工作人員在檔案管理方式、方法上比較循規(guī)蹈矩，甚至比較刻板。但是，他們沒有意識到隨之時代背景的變化，以前的管理檔案的方式、方法早已比較落后，遠遠不能滿足現(xiàn)在發(fā)展的需要。例如，使用人工傳遞信息的方法進行檔案信息的收集，特別影響獲取信息的時效性；采用手工錄入檔案信息的方法，造成很多錯誤現(xiàn)象的發(fā)生；總之，手工登記既消耗精力又花費時間，使得工作效率特別低下。另外，多數(shù)事業(yè)單位所使用的檔案管理軟件還是很早以前的軟件，沒有進行更新，處理技術比較差勁，與新時代下對檔案管理的要求格格不入。

4.沒有建立起來科學完善的檔案管理機制。常言道，無規(guī)矩不成方圓。由于很多事業(yè)單位極力追求經(jīng)濟利益，把精力完全放在了經(jīng)濟發(fā)展上面，對于像檔案管理這樣的基礎性工作基本上無暇顧及。檔案管理工作要想取得發(fā)展與進步，相應的制度建設至關重要。因為沒有制度的約束，一方面會造成從事檔案管理的工作人員工作懶散，形成能混則混的工作態(tài)度，另一方面使得其他員工無法得到約束，不配合檔案管理人員的工作。

5.檔案信息沒有得到應有的開發(fā)和利用。檔案資料等信息是單位的歷史記錄，可以從中汲取經(jīng)驗教訓，對單位的未來規(guī)劃提供參考。但是，由于一些單位對檔案管理的錯誤認識及其他因素的影響，對單位檔案信息只是藏而不用，沒有對其進行科學的開發(fā)和利用，使得檔案信息的應有作用得不到發(fā)揮。

二、對事業(yè)單位檔案管理工作實現(xiàn)創(chuàng)新與改革的對策

1.管理者對檔案管理工作予以高度的重視。首先，事業(yè)單位的管理者需要對檔案管理工作進行全面的認識，認識到檔案管理對整個事業(yè)單位發(fā)展的重要性，改變態(tài)度，以身作則，重視對檔案管理工作人員的專業(yè)性培訓投入，提高其工資待遇。其次，積極宣傳檔案管理工作的重要性，使得其他員工對檔案管理工作有一個全新的認識，規(guī)范檔案管理實現(xiàn)科學化的發(fā)展。

2.加強檔案管理的隊伍建設。檔案管理人才的隊伍建設是做好檔案工作的根本。要給專、兼職檔案人員提供教育培訓的機會，提高他們檔案管理的專業(yè)水平，可以通過專家講座、檔案知識培訓、競賽、觀摩和經(jīng)驗交流等方式來實施。通過不定期的、有針對性的培訓，使檔案人員對檔案管理工作的相關法律法規(guī)及各門類的檔案管理要求等有一個正確的理解和掌握。通過一系列的培訓和學習，檔案人員的管理能力就會得到很大的提高，才能保證檔案管理的人員各項材料歸檔工作符合標準和質(zhì)量要求，做到文件的歸檔科學、準確和完整，為單位的未來發(fā)展提供有價值的參考。

3.引進先進的檔案管理技術和方法。在信息化時代，科學技術在各個領域都發(fā)揮著巨大作用。檔案管理工作必須及時更新應用軟件，使得技術的科學性與先進性得以充分發(fā)揮，才能領略先進的信息處理技術帶來的極大便捷，使得事業(yè)單位各部門之間實現(xiàn)信息上的互通有無，以便于檔案登記及查詢工作效率的提升，更重要的是減少甚至避免不必要的錯誤出現(xiàn)。

4.建立科學完善的檔案管理機制：（1）檔案管理機制的制定要符合科學合理的指導原則；（2）檔案管理各項制度的制定必須在遵守國家的法律法規(guī)及相關政策的前提下，來結(jié)合自身的特點進行個性化制定；（3）所制定的檔案管理制度要切實可行，能夠指導日常工作的順利開展；（4）所制定的檔案管理制度無論對員工還在對管理人員都必須具有同等的約束力。

綜上所述，事業(yè)單位必須高度重視檔案管理工作，從業(yè)人員必須在檔案管理的改革檔口中不斷創(chuàng)新工作的方式、方法，才能配合事業(yè)單位實現(xiàn)整體的高效運行，促進其在大刀闊斧的改革進程中獲得新的、更大的發(fā)展機遇。

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（作者單位：河北省民政廳軍隊離退休干部第二休養(yǎng)所）