文 | 本刊記者 張莉

目前中國與南亞東南亞的經(jīng)貿(mào)合作正在日益加深，經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，展現(xiàn)出更廣闊的合作前景，特別是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，中國與南亞東南亞國家，克服了全球經(jīng)濟(jì)下行的深層次影響，雙邊經(jīng)貿(mào)合作保持了旺盛的發(fā)展勢頭，進(jìn)入了最活躍、最富有成果的階段。不過隨著“一帶一路”建設(shè)，以及瀾湄合作的進(jìn)一步加深，對法律的需求進(jìn)一步增加，在經(jīng)貿(mào)合作過程中難免會產(chǎn)生經(jīng)貿(mào)糾紛，如何防范糾紛是目前各國共同關(guān)注的問題。

6月13日，以“‘一帶一路’國際商事爭端預(yù)防與解決”為主題的第三屆中國—南亞東南亞商事法律合作研討會在昆明舉行。來自中國和緬甸、印度、老撾、柬埔寨、孟加拉、馬來西亞、新加坡、尼泊爾、斯里蘭卡、巴基斯坦等國家的商法服務(wù)專家齊聚一堂共商工商爭端預(yù)防與解決之道。本屆研討會本著務(wù)實(shí)、專業(yè)的宗旨，為中國南亞東南亞搭建了一個商事法律的交流平臺，為共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮起到積極的作用。

商法合作成果多

2017年中國與南亞地區(qū)貿(mào)易總額1271.81億美元，同比增長14.1%，中國與“一帶一路”國家進(jìn)出總額的8.8%。這表明，盡管存在全球經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定，貿(mào)易干擾，但中國與南亞東南亞地區(qū)仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，是區(qū)域和國際自由貿(mào)易的推動者。

隨著雙邊經(jīng)貿(mào)的迅速發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)接觸到新的貿(mào)易伙伴、法律制度和貿(mào)易慣例，南亞聯(lián)盟工商會主席盧旺·埃德里辛格在此次研討會上表示，“特別是在關(guān)鍵信息和市場情報缺失的情況下，這些地區(qū)之間的跨境貿(mào)易的繼續(xù)增長將增加跨國商業(yè)糾紛的數(shù)量，而跨國商業(yè)糾紛的范圍在不斷擴(kuò)大，法律體系將不得不面對這樣的現(xiàn)實(shí)：跨境商業(yè)糾紛將越來越普遍。當(dāng)出現(xiàn)爭端時，這些都是跨國貿(mào)易的障礙。另一方面，在這一背景下，在解決這些爭端方面出現(xiàn)了跨文化融合的趨勢?！?/p>

對此，云南省貿(mào)促會會長劉光溪介紹到，在多雙邊商事法律合作方面，本屆研討會比以往更加強(qiáng)調(diào)貿(mào)促系統(tǒng)橫向合作的重要性。繼2016年6月13日成立中國貿(mào)促會（云南）南亞東南亞法律服務(wù)中心，2017年中緬雙方在云南昆明簽署《中國—緬甸商事法律合作委員會諒解備忘錄》，今年云南貿(mào)促會進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)促系統(tǒng)橫向合作，壯大面向南亞東南亞商事法律合作的貿(mào)促伙伴隊伍。本次研討會上，云南貿(mào)促會與安徽省貿(mào)促會、重慶市貿(mào)促會、福建省貿(mào)促會、深圳市貿(mào)促會、貴州省貿(mào)促會和寧夏貿(mào)促會簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)中國與南亞東南亞商事法律合作備忘錄》。

中國貿(mào)促會副會長張偉表示，商事法律服務(wù)是貿(mào)促會一大傳統(tǒng)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)形成了調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)權(quán)益保護(hù)等，參與國際商事規(guī)則制定等多項業(yè)務(wù)板塊。中國貿(mào)促會愿意與各國工商會加強(qiáng)法律合作與資源共享，共同搭建商事法律服務(wù)平臺，給企業(yè)提供全方位專業(yè)化的商事法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。他表示，應(yīng)共建平臺推動建立雙邊商事法律合作委員會。此前中國貿(mào)促會推進(jìn)建立了中馬、中緬、中韓多個多雙邊合作委員會，為企業(yè)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)投資政策、法律環(huán)境提供幫助。希望與南亞東南亞各國工商會開展合作，多方探索機(jī)制，共商商事糾紛預(yù)防與解決，發(fā)揮各國在解決糾紛方面的優(yōu)勢，化解可能出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)糾紛。此外，他提出中國貿(mào)促會針對企業(yè)的需求，幫助企業(yè)及時了解相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)法律制度和政策措施，介紹投資貿(mào)易壁壘變化情況等。

預(yù)防爭端和解決爭端環(huán)節(jié)應(yīng)有效結(jié)合起來

南亞東南亞是“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域，與中國有著良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景，隨著經(jīng)貿(mào)合作的深化需要法律保駕護(hù)航。對此，中國貿(mào)促會法律部副部長劉超也表示，當(dāng)雙邊或者多邊之間出現(xiàn)了摩擦和糾紛的苗頭，各國的工商界代表可以通過心平氣和的調(diào)解、仲裁等方式來依法合理公正的解決貿(mào)易摩擦。

為了防止這些糾紛、事情產(chǎn)生，預(yù)防勝于治療。緬甸工商會法律委員會成員欽欽吳建議，“對于預(yù)防來講，為了買賣合作的順利，我們需要建立一項對于貿(mào)易和約的聲明。這對于沿線國家來建立調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)，同樣也是很重要的。如何來使用和利用仲裁的規(guī)則以及程序，如何定義合同，如何使用合同標(biāo)準(zhǔn)，比如說示范條款，同時國家的磋商也很重要?！彼硎荆挼楣ど搪?lián)和中國貿(mào)促會之間可以進(jìn)行有效的溝通，包括對于合同的溝通，如何約定相關(guān)法律，以及在簽訂合同之前如何進(jìn)行法律調(diào)查。

對于經(jīng)濟(jì)方面的糾紛，老撾國家工商會副秘書長馬才德分享老撾在處理相關(guān)事務(wù)方面的心得。據(jù)介紹，目前老撾有兩個解決機(jī)構(gòu)，一個是經(jīng)濟(jì)糾紛解決的中心，這是在司法部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下建立的經(jīng)濟(jì)活動解決中心，負(fù)責(zé)對于相關(guān)方的糾紛產(chǎn)生，對于參加經(jīng)濟(jì)糾紛的解決，根據(jù)法律和糾紛來解決。第二個是省級建立的解決中心，和國家層面解決糾紛中心是一樣的，對爭端糾紛解決提供了準(zhǔn)備。同時在老撾工商會也參與到了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決當(dāng)中。

伴隨著“一帶一路”巨大成就的同時，也孕育出一個問題，那就是作為“一帶一路”的參與國家怎么去妥善化解分歧。以前注意力放在爭端解決方面，而對于“一帶一路”倡議實(shí)施過程中爭端過程來講，應(yīng)當(dāng)重視預(yù)防問題。

預(yù)防和爭端解決相比較，西北政法國際法學(xué)院院長劉亞軍認(rèn)為有極大的優(yōu)勢。預(yù)防具有事先性，爭端解決往往是事后，產(chǎn)生爭端之后如何去把這個問題處理掉，而預(yù)防來講可以化爭端為無形，在雙方產(chǎn)生爭端之前采取必要的方法來避免爭端的出現(xiàn)；與爭端相比較，爭端預(yù)防有效地減少爭端產(chǎn)生的幾率，從而提高了商事的效率；與訴訟和仲裁相比較，爭端的預(yù)防可以節(jié)約時間和成本，更具經(jīng)濟(jì)性；出現(xiàn)爭端，無論用訴訟還是用仲裁的方法，對簿公堂可能會引起大家誤會進(jìn)一步加深，不利于雙方未來的合作。

“對于現(xiàn)有機(jī)制來講，無論是解決國與國之間的貿(mào)易爭端的WTO機(jī)制，還是解決國家與國民解決的機(jī)制，包括多數(shù)的國際商事機(jī)構(gòu)，在制度設(shè)計中往往忽視了預(yù)防這個環(huán)節(jié)，而對于未來試圖構(gòu)建‘一帶一路’中心而言，將會考慮到爭端預(yù)防和爭端的解決有機(jī)結(jié)合?！眲嗆姳硎?，爭端預(yù)防的方法包括：事先的調(diào)查、采用標(biāo)準(zhǔn)的合同方式、合同的審查流程、專家的咨詢意見、專題培訓(xùn)等幾方面?！安⒉皇钦f我們強(qiáng)調(diào)了爭端預(yù)防的重要性，就忽視了爭端解決的重要性，他們是相輔相成的，所以從這個意義上來講，預(yù)防爭端并不意味著我們可以忽視爭端的解決。”他強(qiáng)調(diào)，把預(yù)防和解決環(huán)節(jié)有效結(jié)合起來，可以全方位的化解“一帶一路”建設(shè)中所出現(xiàn)的爭端，共同為“一帶一路”建設(shè)做出努力。