曹然 徐方清

結(jié)束一上午的會談后，美國總統(tǒng)特朗普與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩一同走出會議廳，雙方準(zhǔn)備共進(jìn)工作午餐。會場門外，參加會談的朝美政府高層正列隊(duì)等待。

特朗普與一眾朝鮮高官點(diǎn)頭致意后，突然走向站在隊(duì)列最后的朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲，與之單獨(dú)握手。

從板門店的兩次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤到金正恩的兩次中國之行，再到新加坡的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，在今年的重要外事活動中，72歲的金英哲一直伴隨在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩左右。而在朝韓、朝美的高級別會談中，金英哲更是走在最前臺的朝鮮高官。

據(jù)韓國媒體推測，金特會后，金英哲將繼續(xù)負(fù)責(zé)朝美高級別對話，會就落實(shí)金特會聯(lián)合聲明的具體事宜與相關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)和磋商。

“你們認(rèn)為的要為擊沉‘天安艦負(fù)責(zé)的人”

2018年4月27日，韓國政府發(fā)布了出席朝韓領(lǐng)導(dǎo)人板門店會晤歡迎晚宴的人員名單，在介紹金英哲時，稱他生于1946年。英國廣播公司（BBC）稱金英哲早年曾擔(dān)任過非軍事區(qū)警戒、聯(lián)絡(luò)及領(lǐng)導(dǎo)人警衛(wèi)工作。據(jù)韓聯(lián)社報道，20世紀(jì)80年代后期，金日成軍事綜合大學(xué)畢業(yè)的金英哲開始參加韓朝之間的對話，當(dāng)時他的軍銜為少將。

公開資料顯示，2006年到2007年期間，金英哲以朝方代表團(tuán)中將團(tuán)長身份主持了第三次到第七次朝韓將軍級軍事會談，并在2007年11月舉行的朝韓國防部長會談中位列朝方第二位代表。

韓聯(lián)社將金英哲譽(yù)為朝鮮軍方首屈一指的“韓國通”，英美主流媒體也承認(rèn)這位朝鮮將軍精通無核化、對外談判、朝韓關(guān)系等議題。

在韓國總統(tǒng)盧武鉉與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行朝韓第二次領(lǐng)導(dǎo)人會晤前后，金英哲在將軍級會談中與韓方代表就緩和軍事緊張達(dá)成共識，并對劃定西海和平協(xié)作區(qū)域、南北直通鐵路、開城工業(yè)園區(qū)“三通”等議題交換了意見。西海合作與開城園區(qū)建設(shè)，后來也被盧武鉉稱為任內(nèi)朝韓對話的最重要成果。

隨著對朝強(qiáng)硬的李明博政府于2008年上臺，金英哲的角色也由談判者變?yōu)榱恕熬嬲摺薄?007年年底的幾次朝韓將軍級會談中，緊張局勢已初見端倪。朝韓未能就西海合作區(qū)域劃定達(dá)成一致，第六次會談進(jìn)行兩個小時就匆匆結(jié)束。第七次會談上，金英哲的下屬在展示朝方的西海地圖時與韓方軍官發(fā)生了肢體沖突。2008年11月，作為對李明博政府“敵意言行”的報復(fù)，金英哲向韓方通報朝鮮將切斷南北之間的陸路通行，親手終結(jié)了他于前一年達(dá)成的南北鐵路直通工程。

2009年2月，朝鮮整合人民武力部下屬偵察局、勞動黨下屬作戰(zhàn)部等部門，成立朝鮮人民軍偵察總局，金英哲被任命為局長。也是從這個時候開始，金正恩作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人繼承人的地位日漸明確。

次年3月和10月，朝韓間發(fā)生“天安艦”事件、延坪島炮擊等軍事沖突，雙方互有傷亡，李明博政府直指金英哲為“幕后元兇”。

朝鮮則一直否認(rèn)這一指控。今年2月金英哲訪韓前夕，韓國國防部長宋永武和國情院長徐薰先后在國會表示，目前的證據(jù)不能將上述事件歸責(zé)于金英哲個人。但宋永武同時表示相信，“天安艦”事件是由金英哲領(lǐng)導(dǎo)下的偵察總局一手策劃。金英哲也深知自己在韓國的形象，今年4月2日會見韓國訪朝記者團(tuán)時，他如此開場：“你們好，我是金英哲，就是你們認(rèn)為的要為擊沉‘天安艦負(fù)責(zé)的人?！?/p>

“金英哲是朝鮮為數(shù)不多的可以策劃針對重要人物的恐怖襲擊、破壞國家主要設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)攻擊等同時多發(fā)性‘綜合挑釁的人物之一。”曾與金英哲打交道的青瓦臺前國防事務(wù)助理金熙相在2016年表示。不過，金英哲的工作顯然得到了朝鮮政府的認(rèn)可。2010年，金英哲晉升上將軍銜。金正日去世三個月后，金英哲以大將身份出現(xiàn)在官方報道中，并獲得金日成勛章。

2015年6月18日，朝鮮人民軍首屆偵察干部大會舉行，金正恩出席會議并講話，盛贊“人民軍的偵察情報干部和戰(zhàn)斗員……在堅(jiān)決維護(hù)和永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)光大金日成同志和金正日同志為偵察情報工作部門所建樹的不朽業(yè)績”，而這一機(jī)關(guān)的最高負(fù)責(zé)人金英哲身著大將軍服，坐在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人身旁。

“大手筆談判”的預(yù)言變成現(xiàn)實(shí)

2016年5月，朝鮮勞動黨召開第七次全國代表大會，這是朝鮮勞動黨時隔36年再次召開全國代表大會。金英哲在會上正式當(dāng)選為政治局委員、黨中央委員會副委員長兼統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長，6月又首次進(jìn)入最高人民會議常任委員會和國務(wù)委員會。

2016年開始，西方媒體稱金英哲為“金正恩的左右手”。英國《衛(wèi)報》將其稱為“朝鮮的終極幕后人物”，《時代》周刊則認(rèn)為金英哲是“金氏家族之外最有影響力的朝鮮人”。

伴隨金英哲上任，朝鮮統(tǒng)一事務(wù)機(jī)關(guān)也進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整。2016年6月舉行的朝鮮最高人民會議十三屆四次會議決定設(shè)立祖國和平統(tǒng)一委員會，該委員會委員長李善權(quán)很快成為金英哲的左膀右臂。今年以來，兩人的身影常常同時出現(xiàn)在南北交流的舞臺上。

被廣泛認(rèn)為是鷹派人物的金英哲在2016年上任勞動黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長，使得韓美媒體對金正恩的統(tǒng)一政策普遍感到悲觀。韓國國家安保戰(zhàn)略研究院專家當(dāng)時對媒體表示，“比起對話，偵察總局更希望韓朝關(guān)系走向?qū)Q，金英哲很了解這種組織文化”，“短期內(nèi)韓朝關(guān)系可能將變得愈發(fā)困難”。

在金英哲上任的當(dāng)年，開城工業(yè)園區(qū)關(guān)閉，雙方的溝通渠道全面中斷。2016年2月起，韓國政府統(tǒng)一部官員每天撥打板門店的朝韓直通熱線，但始終無人接聽。3月，金正恩在觀摩演習(xí)時強(qiáng)調(diào)“要讓敵人一天也無法安枕而眠”。2017年11月，一名朝鮮士兵在板門店越界叛逃到韓方一側(cè)。當(dāng)月，韓國統(tǒng)一部長官趙明均對媒體直言：“因?yàn)樗兄苯訙贤ㄇ蓝急磺袛?，我們在發(fā)生這種意外情況時無法向北方傳遞我們的信息?！壁w明均表示希望朝方能盡快恢復(fù)熱線通話，但金英哲和勞動黨統(tǒng)一戰(zhàn)線部沒有回應(yīng)這一請求。

不過，并非所有人都感到悲觀。金英哲上任之初，就有韓國情報官員對《中央日報》預(yù)測，金正恩可能在未來重啟朝韓對話，“屆時朝鮮可能會靈活利用金英哲變化無常的談判風(fēng)格”，甚至在局勢緩和后進(jìn)行“大手筆的談判”。當(dāng)時沒有人能預(yù)測到，變化會來得如此之快。兩年后，這一預(yù)言變成了現(xiàn)實(shí)。

18年來訪美的最高級別朝鮮官員

2018年1月1日，金正恩在新年致辭中發(fā)出“和平解決南部邊界問題”的信號。1月24日，貫徹該指示的朝鮮政府、政黨和團(tuán)體聯(lián)合會議在平壤舉行，金英哲出席會議，李善權(quán)發(fā)表講話，會議提出今年先營造朝鮮半島和平環(huán)境。隨后，朝韓恢復(fù)日常溝通熱線，李善權(quán)與韓國統(tǒng)一部長官趙明均開始就朝鮮參加平昌冬奧會進(jìn)行談判，朝鮮先后派出金永南、金英哲率領(lǐng)的高級別代表團(tuán)訪問平昌。

相比出席2018平昌冬奧會開幕式的金永南和給文在寅帶去金正恩親筆信的金與正，金英哲2月25日率領(lǐng)的高級代表團(tuán)受到關(guān)注較少。他偕李善權(quán)等從開城工業(yè)園區(qū)陸路跨越朝韓軍事分界線，與文在寅一起參加了平昌冬奧會閉幕式，接見了參加冬奧會的朝鮮運(yùn)動員，隨后又從原路回到平壤。在閉幕式上遇到美國總統(tǒng)代表、“第一女兒”伊萬卡時，雙方?jīng)]有任何交流。

但金英哲的目的不只是參加閉幕式。2月11日金永南代表團(tuán)返回平壤時，朝中社就將金英哲列在接機(jī)領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位。隨后，金英哲又陪同金正恩聽取了金永南所率領(lǐng)的高級代表團(tuán)返回后的匯報，然后才準(zhǔn)備南下。當(dāng)金英哲代表團(tuán)到都羅山南北出入境事務(wù)所辦理手續(xù)時，韓國記者發(fā)現(xiàn)，其隨員中有外務(wù)省北美局的負(fù)責(zé)干部，三個月后這些官員又出現(xiàn)在金英哲訪美的代表團(tuán)中。

據(jù)《紐約時報》報道，在當(dāng)時朝美政府互相喊話“不會談判”的背景下，美國中情局正通過韓國國家情報院與朝方進(jìn)行秘密接觸。韓聯(lián)社則報道稱，金英哲在短短兩天的出訪中代表金正恩與文在寅就朝美對話達(dá)成了共識。青瓦臺核心官員透露，金英哲在與文在寅見面時多次表示“非常有意與美國進(jìn)行對話”，但沒有提及對話的前提條件。

在4月27日朝韓領(lǐng)導(dǎo)人板門店會晤前后，金英哲只是與韓方頻繁互動的勞動黨高層之一。但梳理公開報道可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)高層互動內(nèi)容涉及朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，金英哲是唯一始終在場的金正恩高級幕僚。

3月5日，韓國總統(tǒng)特使鄭義溶飛抵平壤，得到了金正恩給特朗普的口信。正是金英哲向特使團(tuán)告知了他們會得到金正恩接見的消息。在隨后的正式接見中，朝中社稱“在座”的朝鮮高層只有金英哲和金與正。3月26日，在金正恩對中國進(jìn)行歷史性訪問期間，中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人就朝鮮半島局勢管理問題等重要問題交換意見時，在座的朝方高層官員只有李洙墉、金英哲和朝鮮外相李勇浩。

而在蓬佩奧兩次訪問平壤時，全程參與接待的金英哲也是唯一陪同金正恩坐上會見桌的朝鮮官員。

5月26日，金正恩與文在寅再次在板門店舉行會晤，金英哲成為唯一陪同金正恩參與會談的朝方官員?！绊n國政府核心當(dāng)局人士”向《中央日報》透露，文在寅在會談上建議金正恩派出特使訪美，“符合外交慣例，同時也有助于積累信任”。三天后，金英哲經(jīng)北京飛往紐約，成為18年來訪美的最高級別朝鮮官員。他先會見了蓬佩奧，之后與美國總統(tǒng)進(jìn)行了約80分鐘的會晤，并帶去了金正恩的親筆信。

美國政府對金英哲的來訪做了充分準(zhǔn)備。在金英哲飛抵紐約之際，美國國務(wù)院還表示“如果制裁中的人要到紐約以外的地方旅行，他們就需要額外的豁免”。但金英哲很快就獲準(zhǔn)前往華盛頓，有國務(wù)院官員抱怨他幾乎是“自動地取得豁免”。

據(jù)特朗普本人透露，在6月1日的會晤中，金英哲遞交金正恩的親筆信后，特朗普詢問：“你希望我現(xiàn)在打開嗎？”金英哲回答：“你可以過一會兒再拆開。”

金英哲剛到美國時，美國官員表示，他的到訪是為了確定特朗普和金正恩之間的會晤能否恢復(fù)。蓬佩奧和特朗普則在會后表示他們與金英哲“進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性會談”，“就有關(guān)首腦會談的優(yōu)先事項(xiàng)交換了意見”。而金英哲的表現(xiàn)，則被認(rèn)為是獲得了主動擴(kuò)大談判內(nèi)容和做出承諾的授權(quán)。

蓬佩奧談判對手的不二人選

6月12日，在歷經(jīng)一波三折的過程之后，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤終于在新加坡圣淘沙島上的嘉佩樂酒店實(shí)現(xiàn)。金英哲坐在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩身邊，全程參與了當(dāng)天上午舉行的擴(kuò)大會談。

這次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的成果，最終以聯(lián)合聲明的形式向世界公布。聲明中，特朗普承諾為朝鮮提供安全保障，金正恩則重申推動半島無核化。兩位領(lǐng)導(dǎo)人還就建立新型朝美關(guān)系、建立長久穩(wěn)定的半島和平機(jī)制、尋找此前戰(zhàn)爭中的美國戰(zhàn)俘和失蹤人員遺骸等事項(xiàng)達(dá)成一致，并約定盡早啟動朝美新一輪高級別會談，以期盡快落實(shí)聯(lián)合聲明。

美國國務(wù)卿蓬佩奧被聯(lián)合聲明指定為新一輪高級別會談的美方負(fù)責(zé)人，與他對話的是“相關(guān)的朝鮮高級別官員”?？紤]到此前蓬佩奧與金英哲在平壤、紐約進(jìn)行了多輪對話，外界普遍認(rèn)為金英哲將是蓬佩奧的談判對手的不二人選。

就朝美雙方最關(guān)心的無核化問題，金特會后發(fā)布的聯(lián)合聲明僅重復(fù)了4月27日朝韓《板門店宣言》中“完全無核化”的表述。但特朗普隨后在記者會上重申美方將堅(jiān)持“完全、可驗(yàn)證、不可逆”的CVID原則，這意味著朝美爭論了15年的CVID也將成為金英哲與蓬佩奧接下來磋商的核心議題。

有分析認(rèn)為，推動金特會聯(lián)合聲明落實(shí)尤其是涉及朝鮮半島無核化議題的磋商，已經(jīng)走到了需要更多方面共同參與和努力的階段。

（摘自《中國新聞周刊》）