貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和全國“兩會”精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2018年中央財政繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化項目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機制?，F(xiàn)將2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同實施的財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布如下。

一、農(nóng)民直接補貼

1. 耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶。具體補貼依據(jù)、補貼條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）繼續(xù)按照《財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》（財農(nóng)〔2016〕26號）要求、結(jié)合本地實際具體確定，要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保廣大農(nóng)民直接受益。鼓勵各?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，探索將補貼發(fā)放與耕地保護責(zé)任落實掛鉤的機制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力。

2. 農(nóng)機購置補貼。中央財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15大類42個小類137個品目，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。允許各?。▍^(qū)、市）選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，重點支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機具。

3. 生產(chǎn)者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實施玉米及大豆生產(chǎn)者補貼。中央財政將玉米、大豆生產(chǎn)者補貼統(tǒng)籌安排，補貼資金采取“一卡（折）通”等形式兌付給生產(chǎn)者。具體補貼范圍、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)）人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實際具體確定，但大豆補貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。鼓勵各?。▍^(qū)）將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。為推動稻谷最低收購價改革，保護種糧農(nóng)民收益，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實施稻谷補貼，中央財政將一定數(shù)額補貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制定具體補貼實施方案。

4. 棉花目標(biāo)價格補貼。繼續(xù)在新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施棉花目標(biāo)價格補貼政策，棉花目標(biāo)價格水平三年一定，2017-2019年為每噸18 600元。補貼資金采取“一卡（折）通”等形式直接兌付給棉花實際種植者。

二、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

5. 新型職業(yè)農(nóng)民培育。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平為主要內(nèi)容，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式，支持有能力的農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作。

6. 農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè)。以制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場為扶持對象，支持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等能力。

7. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體，針對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體提供社會化服務(wù)，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

8. 農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進省級信貸擔(dān)保機構(gòu)向市縣延伸，實現(xiàn)實質(zhì)性運營。重點服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。支持各地采取擔(dān)保費補助、業(yè)務(wù)獎補等方式，加快做大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款規(guī)模。

（摘編自《農(nóng)民日報》）