吳琛璐, 王 強(qiáng), 董 政, 陳文惠

(福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院, 福建 福州 350007)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人口規(guī)模的不斷增加，區(qū)域資源環(huán)境承載壓力日益加劇，嚴(yán)重影響著人地生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，從而引起政界與學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。土地利用/覆蓋變化(LUCC)作為人地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要研究?jī)?nèi)容之一，是人文—經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與空間規(guī)劃學(xué)長(zhǎng)期關(guān)注的重大命題。1992年，聯(lián)合國(guó)“21世紀(jì)議程”明確提出將加強(qiáng)土地利用與覆被變化(LUCC)研究作為21世紀(jì)工作的重點(diǎn)[1]。土地覆被變化不僅牽涉到大量的陸地表層物質(zhì)循環(huán)與生命過(guò)程，同時(shí)在特定時(shí)空下能夠揭示人類文化對(duì)自然資源的作用過(guò)程[2]。此外，海岸帶作為陸地和海洋的交界地帶，是臨海國(guó)家寶貴的國(guó)土資源，也是經(jīng)濟(jì)、文化和對(duì)外貿(mào)易的紐帶，成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金地帶”。但如今海岸帶開(kāi)發(fā)力度的不斷加大對(duì)海岸帶土地環(huán)境造成越來(lái)越大的壓力，部分近岸海域的海洋生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題，海岸帶開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾無(wú)法回避，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”[3]。如何實(shí)現(xiàn)海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及進(jìn)步，正成為迫切需要面對(duì)的問(wèn)題。

土地利用/覆蓋變化(LUCC)是國(guó)際地圈—生物圈計(jì)劃(IGBP)和全球環(huán)境變化的人類因素計(jì)劃(IHDP)共同關(guān)注的核心內(nèi)容[4-7]，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其研究方法和中國(guó)土地利用/覆蓋變化進(jìn)行了許多研究[8]，LUCC一直是國(guó)內(nèi)外科學(xué)家研究的熱點(diǎn)問(wèn)題[9-11]。從文獻(xiàn)檢索來(lái)看，全球土地覆被變化研究一般以區(qū)域案例為基礎(chǔ)進(jìn)行[12-13]，其分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、驅(qū)動(dòng)力分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)一直是LUCC研究的熱點(diǎn)[14]。然而目前針對(duì)海岸帶地區(qū)的實(shí)證研究較為少見(jiàn)。因此，本文基于ArcGIS 10.2軟件，擬對(duì)福建省海岸帶地區(qū)2005—2015年土地利用/覆蓋變化(LUCC)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，采用灰色關(guān)聯(lián)度法對(duì)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行定量分析，以期為福建省海岸帶開(kāi)發(fā)提供輔助決策。

1 基本概念及研究區(qū)概況

1.1 海岸帶的概念

海岸帶是地球上各圈層相互作用、相互影響的場(chǎng)所。廣義的海岸帶由以下幾個(gè)基本單元組成[15]：①海岸：平均高潮線以上的沿岸陸地部分，通常稱潮上帶； ②潮間帶：介于平均高潮線與平均低潮線之間； ③水下岸坡：平均低潮線以下的淺水部分，一般稱潮下線； ④古海岸帶：已脫離波浪活動(dòng)影響的沿岸陸地部分。這是從地球?qū)W方面進(jìn)行定義的，沒(méi)有把人類活動(dòng)的空間區(qū)域作為研究對(duì)象。而在現(xiàn)實(shí)研究中，主要以人類活動(dòng)的陸地區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，將覆被變化與城鎮(zhèn)區(qū)域相結(jié)合，研究二者的變化特征和趨勢(shì)。綜合上述定義，考慮到研究區(qū)域的實(shí)際情況，本文所指“海岸帶”范圍設(shè)定為縣級(jí)尺度下，具有海岸線的市轄區(qū)、縣域以及縣級(jí)市行政區(qū)范圍。

1.2 研究區(qū)概況

福建省海岸線長(zhǎng)度居全國(guó)第2位，陸地海岸線長(zhǎng)達(dá)3 751.5 km，沿海1 202個(gè)島嶼星羅棋布，海岸各河流入口處多成三角港或三角灣，形成許多天然良港和港口群。福建沿海屬亞熱帶海洋和大陸架淺海，是寒暖流交匯的地方，有閩東、閩中、閩南、閩外和臺(tái)灣淺灘五大漁場(chǎng)，海洋生物資源豐富，為福建發(fā)展海洋漁業(yè)提供了良好的條件。沿海主要有福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田、寧德等市。2015年，沿海城市總?cè)丝跒? 061萬(wàn)人，GDP為19 580億元，占全省GDP總量的75%左右。本文以福建省沿海地區(qū)25個(gè)市縣級(jí)行政單位福鼎市、霞浦縣、福安市、寧德市、羅源縣、連江縣、福州市、長(zhǎng)樂(lè)市、平潭縣、福清市、莆田市、惠安縣、泉州市、石獅市、晉江市、廈門(mén)市、龍海市、漳浦縣、云霄縣、東山縣、詔安縣、金門(mén)縣、同安區(qū)、南安市、仙游縣為研究對(duì)象，海岸帶地區(qū)即為研究區(qū)域。

2 方法及數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

研究選用2005和2015年2期多光譜遙感影像，應(yīng)用ENVI遙感影像處理軟件對(duì)獲取影像進(jìn)行幾何糾正、輻射定標(biāo)、大氣糾正等處理，利用ArcGIS 10.2軟件，得到2005年土地利用圖和2015年土地利用圖。根據(jù)研究的需要，由于土地利用2級(jí)分類過(guò)于繁雜，因此將2級(jí)分類進(jìn)行合并，得到6種土地利用類型： ①耕地， ②林地， ③草地， ④水域， ⑤城鄉(xiāng)、工礦、居民用地， ⑥未利用土地。

用于區(qū)域土地利用/覆被變化研究的模型方法較多，對(duì)2期遙感影像進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理以及影像裁剪，然后結(jié)合監(jiān)督分類和目視解譯的方法對(duì)處理后的影像進(jìn)行分類，得到各期土地利用/覆被分類圖；并在ArcGIS平臺(tái)上以此分析研究區(qū)LUCC時(shí)空變化情況，通過(guò)對(duì)不同時(shí)期的土地利用/覆蓋圖進(jìn)行疊加得到不同土地類型之間相互轉(zhuǎn)化的數(shù)量，從而分析各類型土地轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)[16-17]。

2.2 研究方法

2.2.1 土地利用轉(zhuǎn)移矩陣 土地利用轉(zhuǎn)移矩陣是土地利用類型間相互轉(zhuǎn)化的數(shù)量和方向定量研究的主要方法，它能夠具體的反映土地利用變化的結(jié)構(gòu)特征和各類型間的轉(zhuǎn)移方向[18]。土地利用轉(zhuǎn)移矩陣的數(shù)學(xué)表達(dá)為：

(1)

式中：Sij——研究期內(nèi)第i類土地向第j類轉(zhuǎn)化的面積(km2)；i——第一時(shí)期土地利用類型；j——第二時(shí)期土地利用類型；n——土地利用類型的數(shù)量。利用土地利用轉(zhuǎn)移矩陣分析福建省海岸帶2005—2015年不同土地利用類型的轉(zhuǎn)移方向和數(shù)量[18]。

2.2.2 土地利用動(dòng)態(tài)變化計(jì)算 采用變化量和變化幅度2個(gè)指標(biāo)，對(duì)土地利用變化的數(shù)量和變化率進(jìn)行定量分析。前者表示土地利用類型面積的變化，后者表示土地利用變化的劇烈程度[19]。具體的數(shù)學(xué)表達(dá)式如下：

ΔS=Sb-Sa

(2)

(3)

式中：Sa，Sb——第一時(shí)段某種土地利用類型的面積和第二時(shí)段相同土地利用類型的面積(km2)； ΔS——2個(gè)時(shí)段土地利用類型的變化量；K——2個(gè)時(shí)段土地利用類型的變化幅度。

2.2.3 灰色關(guān)聯(lián)度分析方法[20]

(1) 原始數(shù)據(jù)變換。由于系統(tǒng)中各因素的量綱(或單位)不一定相同，且有時(shí)數(shù)值的數(shù)量級(jí)相差懸殊，這樣的數(shù)據(jù)很難直接進(jìn)行比較，且它們的幾何曲線比例也不同。因此，對(duì)原始數(shù)據(jù)需要消除量綱(或單位)，轉(zhuǎn)換為可比較的數(shù)據(jù)序列。目前，原始數(shù)據(jù)的變換有以下幾種常用方法：均值化變換、初值化變換、標(biāo)準(zhǔn)化變換。

(2) 求絕對(duì)差值。|X0(k)-Xi(k)|表示X0數(shù)列與Xi數(shù)列在k點(diǎn)的絕對(duì)差；min/k|X0(k)-Xi(k)|為Xi與X0在點(diǎn)k=1，2，…，n上的最小絕對(duì)差，也稱1級(jí)最小差；min/imin/k|X0(k)-Xi(k)|為因素i=1，2，…，m在點(diǎn)k=1，2，…，n上的最小絕對(duì)差，也稱2級(jí)最小差；max/imax/k|X0(k)-Xi(k)|為2級(jí)最大差。

(3) 計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)?！靑(k)=〔min/imin/k|X0(k)-Xi(k)|+ρmax/imax/k|X0(k)-Xi(k)|〕/〔|X0(k)-Xi(k)|+ρmax/imax/k|X0(k)-Xi(k)|〕為X0與Xi在k點(diǎn)的關(guān)聯(lián)系數(shù)。ρ為分辨系數(shù)，其取值在0～1之間，一般取ρ=0.5。

(4) 排關(guān)聯(lián)序，列出關(guān)聯(lián)矩陣。

3 結(jié)果與分析

3.1 土地利用/覆蓋變化分析

3.1.1 土地利用/覆蓋結(jié)構(gòu)變化分析 從表1可以看出，福建省海岸帶主要土地利用類型為林地、耕地、城鄉(xiāng)、工礦、居民用地，約占到土地總面積的95%。2005年，林地在所有用地類型中占主導(dǎo)地位，比例為69.36%；其次為耕地16.59%，城鄉(xiāng)、工礦、居民用地8.52%和水域4.58%，而草地和未利用土地所占比重較低。2015年，林地在所有土地利用類型中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，比例為63.70%；耕地占有18.21%，城鄉(xiāng)、工礦、居民用地和水域分別占有13.14%和4.06%，草地所占比重基本不變，未利用土地比重減少0.05%。

表1 福建省海岸帶2005-2015年土地利用結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì) %

整體來(lái)看，福建省海岸帶2005—2015年兩期土地利用結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為林地、水域和未利用土地面積減少，耕地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地面積增加。其中，林地面積相比2005年減少5.66%，面積變化量居所有土地利用類型首位；城鄉(xiāng)、工礦、居民用地面積變化量?jī)H次于林地，增加4.62%；耕地面積比2005年增加1.62%，水域面積則減少0.52%；草地和未利用土地面積總量較少，所以其面積基本不變。

3.1.2 土地利用轉(zhuǎn)移矩陣特征 從表2可知，研究期間：①耕地主要向林地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，其中耕地向城鄉(xiāng)、工礦、居民用地的轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到589.81 km2。②林地主要向耕地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，其中林地向城鄉(xiāng)、工礦、居民用地的轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到483.10 km2。③草地向林地轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到43.20 km2。④水域主要向耕地、林地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，其中水域向城鄉(xiāng)、工礦、居民用地的轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到81.84 km2。⑤城鄉(xiāng)、工礦、居民用地主要向耕地、林地和水域轉(zhuǎn)移，其中城鄉(xiāng)、工礦、居民用地向耕地的轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到143.88 km2。⑥未利用土地向林地的轉(zhuǎn)移幅度最大，轉(zhuǎn)移面積達(dá)到47.91 km2，向其他用地類型的轉(zhuǎn)移不明顯。⑦2005—2015年土地利用類型主要向城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移。

表2 福建省海岸帶2005-2015年土地利用面積變化轉(zhuǎn)移矩陣 km2

3.2 土地利用/覆蓋變化驅(qū)動(dòng)力分析

3.2.1 驅(qū)動(dòng)因子的選取 土地利用變化驅(qū)動(dòng)力包括自然和人為兩方面，自然因素是影響區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)的最基本要素，人文社會(huì)作用在短時(shí)間尺度內(nèi)的強(qiáng)烈程度與合理力度對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生顯著影響[21]?？紤]到自然因素在短期內(nèi)對(duì)土地利用變化的影響較小，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是驅(qū)動(dòng)土地利用變化的主要?jiǎng)恿22-24]，本研究主要以福建省海岸帶25個(gè)縣級(jí)行政單元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素進(jìn)行研究。結(jié)合相關(guān)參考文獻(xiàn)，并根據(jù)福建省實(shí)際情況以及現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)水平，選取10個(gè)驅(qū)動(dòng)因子：行政區(qū)域面積X1(km2)，人口X2(萬(wàn)人)，第一產(chǎn)業(yè)增加值X3(萬(wàn)元)，第二產(chǎn)業(yè)增加值X4(萬(wàn)元)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值X5(萬(wàn)元)，糧食總產(chǎn)量X6(t)，油料產(chǎn)量X7(t)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X8(104kW)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額X9(萬(wàn)元)，固定資產(chǎn)投資完成額X10(萬(wàn)元)。即土地驅(qū)動(dòng)力(X1)、人口驅(qū)動(dòng)力(X2)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力(X3，X4，X5)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力(X6，X7，X8)、社會(huì)富裕程度(X9，X10)。本文數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒(縣市卷)》。

3.2.2 灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果分析 本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)研究區(qū)域土地利用變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行量化，從土地利用變化驅(qū)動(dòng)力因子關(guān)聯(lián)矩陣(表3)和土地利用類型變化驅(qū)動(dòng)因子關(guān)聯(lián)度可以看出，按關(guān)聯(lián)度排序影響福建省海岸帶土地利用類型面積變化的因子依次為：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額>糧食總產(chǎn)量>固定資產(chǎn)投資完成額>人口>行政區(qū)域面積>油料產(chǎn)量>第二產(chǎn)業(yè)增加值>第一產(chǎn)業(yè)增加值>農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力>規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。根據(jù)關(guān)聯(lián)度可以看出，影響福建省海岸帶土地利用類型面積變化的主要驅(qū)動(dòng)力為社會(huì)富裕程度、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力和人口驅(qū)動(dòng)力，其次為土地驅(qū)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

表3 福建省海岸帶土地利用變化驅(qū)動(dòng)力因子關(guān)聯(lián)矩陣

根據(jù)土地利用類型變化驅(qū)動(dòng)因子關(guān)聯(lián)度可以看出，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)1的關(guān)聯(lián)度為0.321 5，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)2的關(guān)聯(lián)度為0.367 1，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)3的關(guān)聯(lián)度為0.296 8，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)4的關(guān)聯(lián)度為0.328 7，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)5的關(guān)聯(lián)度為0.297 2，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)6的關(guān)聯(lián)度為0.446 8，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)7的關(guān)聯(lián)度為0.329 0，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)8的關(guān)聯(lián)度為0.296 8，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)9的關(guān)聯(lián)度為0.516 8，驅(qū)動(dòng)因子X(jué)10的關(guān)聯(lián)度為0.396 2。

2005—2015年研究期內(nèi)，各驅(qū)動(dòng)力因素分析如下。 ①耕地變化。耕地向其他用地類型轉(zhuǎn)移，主要為耕地向林地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，隨著社會(huì)富裕程度和人口的增長(zhǎng)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，不斷開(kāi)墾耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，導(dǎo)致耕地面積發(fā)生變化。②林地變化。林地向其他用地類型轉(zhuǎn)移，主要為林地向耕地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，林地開(kāi)發(fā)難度較大，技術(shù)水平的提高以及人口增加對(duì)耕地需求加大，建設(shè)用地面積也隨之增加，林地面積隨之減少。③草地變化。草地向其他用地類型轉(zhuǎn)移，主要為草地向林地轉(zhuǎn)移幅度最大，草地難以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，隨著福建提出建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的目標(biāo)，草地轉(zhuǎn)變?yōu)榱值亍＂芩蜃兓?。水域向其他用地類型轉(zhuǎn)移，主要為水域向耕地、林地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地轉(zhuǎn)移，社會(huì)財(cái)富收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高以及人口增加都會(huì)導(dǎo)致耕地、林地和建設(shè)用地的增加。⑤城鄉(xiāng)、工礦、居民用地變化。城鄉(xiāng)、工礦、居民用地向其他用地類型轉(zhuǎn)移，主要為城鄉(xiāng)、工礦、居民用地向耕地、林地和水域轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)用地隨著社會(huì)富裕程度的加快和土地開(kāi)發(fā)力度的加大，使其建設(shè)用地轉(zhuǎn)而被開(kāi)發(fā)為其他用地。⑥未利用土地變化。未利用土地向林地的轉(zhuǎn)移幅度最大，林地是福建重要的自然資源，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)福建的建設(shè)目標(biāo)，大面積種植樹(shù)木，提高未開(kāi)發(fā)土地的利用率，久之逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱值亍?/p>

4 結(jié) 論

基于25縣統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)土地利用變化的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行分析。

(1) 研究期內(nèi)福建省海岸帶土地利用類型以耕地、林地、水域和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地為主，草地和未利用土地所占比重較少。不同土地利用類型變化的差異較大，林地、水域和未利用土地相比2005年面積都有所減少，僅耕地和城鄉(xiāng)、工礦、居民用地面積增加，草地面積在研究期內(nèi)基本不變。其中，林地面積變化量最為顯著，相比2005年減少5.66%。

(2) 2005—2015年，福建省海岸帶土地利用變化主要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力的影響，主要包括城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額、糧食總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額、人口，其次為行政區(qū)域面積、油料產(chǎn)量、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。其中社會(huì)富裕程度、技術(shù)驅(qū)動(dòng)力和人口驅(qū)動(dòng)力是主要的驅(qū)動(dòng)力因素。

依據(jù)上述結(jié)論，結(jié)合福建省實(shí)際情況，提出如下建議，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用土地。

(1) 林地是重要的自然資源，福建省是全中國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)，也是中國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，森林覆蓋率居全國(guó)首位。但近10 a來(lái)，福建海岸帶林地面積不斷減少，與福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略目標(biāo)相悖。因此，為加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)和實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建目標(biāo)，充分發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人與自然和諧相處，必須合理劃定林地、草地和水域等生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌考慮海岸帶開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，強(qiáng)化土地資源保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)“清新福建，一見(jiàn)傾心”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)共同努力。

(2) 耕地是保障糧食安全的基礎(chǔ)，據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示，福建耕地總量為1.34×106hm2，人均耕地0.04 hm2，約為全國(guó)人均耕地0.11 hm2的36%。近10 a福建省耕地面積有所增加，但福建省的糧食安全問(wèn)題仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此必須正確分析全省的糧食安全狀況，擴(kuò)大城市周邊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，優(yōu)化耕地利用效率，提高糧食產(chǎn)量，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，確保全省糧食安全問(wèn)題得到圓滿解決。

(3) 土地資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，福建省人多地少，做好土地資源的節(jié)約和永續(xù)利用，改善土地資源承載力，把握土地資源承載力引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)[25]，科學(xué)利用每一寸土地，合理確定沿海城市、鎮(zhèn)域開(kāi)發(fā)邊界，適當(dāng)增加新增建設(shè)用地?cái)?shù)量，確立海岸帶國(guó)土空間集聚開(kāi)發(fā)、分類保護(hù)與綜合整治“三位一體”總體格局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。