■本刊記者 劉詩(shī)吟 圖/李娜 王麗芬

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)要求，應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近期，全省推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)工作會(huì)議上在天水召開(kāi)，天水市、隴南市、武威市、隴西縣、金塔縣、西固區(qū)分別在會(huì)上做了典型發(fā)言。

據(jù)悉，本次會(huì)議旨在全力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)發(fā)展，我省將重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量年八項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持產(chǎn)、管并舉，進(jìn)一步增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人民群眾“舌尖上的安全”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。那么，今年我省的質(zhì)量興農(nóng)工作重點(diǎn)是什么？又做了哪些努力？省內(nèi)各地的工作重點(diǎn)與特色又是什么？跟隨記者到現(xiàn)場(chǎng)看一看吧。

多措并舉，健全監(jiān)管體系

近年來(lái)，甘肅省把提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出位置，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個(gè)主題，堅(jiān)持“產(chǎn)管并舉，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，有效確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)方面，省內(nèi)各市縣做出了許多努力。

截至目前，天水市認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)整治，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管。市縣區(qū)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，制定下發(fā)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治方案、例行監(jiān)測(cè)方案、事故應(yīng)急預(yù)案。2017年全市出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員3162人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)146個(gè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)472個(gè)，立法查處制售假冒偽劣農(nóng)資案件44件。

隴南市以機(jī)構(gòu)建設(shè)會(huì)抓手，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，高度重視市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)配備村級(jí)協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)中心，145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)中心牌子，1066個(gè)村成立了村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任兼任協(xié)管員，現(xiàn)有農(nóng)質(zhì)監(jiān)工作人員512個(gè)；另外該市還圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥獸藥殘留、違禁藥品使用等突出問(wèn)題聯(lián)合縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常巡查的指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。近三年，市、縣區(qū)共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)項(xiàng)檢查728次，出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員1.4萬(wàn)（次），共檢查農(nóng)藥獸醫(yī)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、種養(yǎng)殖合作社和企業(yè)4395個(gè)（次），查處、取締非法經(jīng)營(yíng)門(mén)店74戶，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

隴西縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管體系，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織結(jié)構(gòu)方面，縣上組建成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，確定工作人員18名，縣農(nóng)牧局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，確定工作人員4名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，確定監(jiān)管人員80名，215個(gè)行政村每村確定了1名村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)管員，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法人員達(dá)到346人，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

建設(shè)追溯平臺(tái)，提升監(jiān)管能力

追溯體系建設(shè)是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，一直被業(yè)內(nèi)視作保障人民群眾消費(fèi)安全和公共安全的有效手段，也是促消費(fèi)，穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化的重要舉措。

近年來(lái)，甘肅省多措并舉，全力推進(jìn)追溯體系建設(shè)進(jìn)度，初步形成了“主體實(shí)名、安全追溯、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控”四大功能，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究的目標(biāo)，有力保障了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

天水市建立質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，率先將綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和二維碼表示應(yīng)用，防治品牌假冒，確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任落實(shí)，市級(jí)自籌資金60萬(wàn)元，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)20個(gè)。

隴南市搶抓國(guó)家、省上政策機(jī)遇，加快我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍，將具有一定規(guī)模、品牌、包裝銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)企業(yè)和獲得“三品一標(biāo)”證書(shū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入質(zhì)量追溯信息平臺(tái)監(jiān)管。按照“十有標(biāo)準(zhǔn)”以建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)（監(jiān)控點(diǎn)）144個(gè)，市級(jí)和7個(gè)縣級(jí)追溯平臺(tái)正常運(yùn)行。

多年來(lái)，武威市健全追溯管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“九統(tǒng)一”管理措施，依托甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺(tái)，已建成1個(gè)市級(jí)、4個(gè)縣（區(qū)）級(jí)追溯監(jiān)管指揮中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站平臺(tái)、42個(gè)企業(yè)示范應(yīng)用點(diǎn)、有627家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施備案管理。截至目前，對(duì)42個(gè)企業(yè)（合作社）的70個(gè)產(chǎn)品實(shí)施二維碼追溯，3家鮮雞蛋企業(yè)實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，共使用追溯碼3280個(gè)，上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)13萬(wàn)條，實(shí)施追溯的產(chǎn)品4000多噸。

隴西縣加大檢驗(yàn)檢測(cè)，提升追溯能力?？h農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站每月至少開(kāi)展一次農(nóng)產(chǎn)品抽檢，定期開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，節(jié)假日期間加大抽檢頻次，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的抽檢力度。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣抽檢各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品樣品12000多個(gè)，檢測(cè)合格率均穩(wěn)定在99%以上，同時(shí)，整合全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，中藥材追溯體系建設(shè)試點(diǎn)等項(xiàng)目1760萬(wàn)元，建成縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站實(shí)驗(yàn)室2200平方米，購(gòu)置原子吸收儀、液相色譜儀、氣相色譜儀等儀器設(shè)備163臺(tái)（套），于2012年通過(guò)了計(jì)量資質(zhì)認(rèn)定；建成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，8個(gè)村級(jí)追溯點(diǎn)，12個(gè)龍頭企業(yè)（合作社）經(jīng)營(yíng)主體追溯點(diǎn)。

而西固區(qū)獨(dú)辟蹊徑，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，以農(nóng)藥監(jiān)管為切入點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、農(nóng)藥規(guī)范使用情況進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過(guò)反復(fù)探索實(shí)踐，率先建成了我省第一個(gè)農(nóng)藥電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?；谠搮^(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管范圍廣、管理對(duì)象復(fù)雜，傳統(tǒng)監(jiān)管方式耗時(shí)耗力的實(shí)際，制定了由簡(jiǎn)入繁的建設(shè)步驟，2015年12月，選取6家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位，配備平臺(tái)建設(shè)儀器、培訓(xùn)操作技術(shù)、完善平臺(tái)管理制度，于2016年5月正式運(yùn)營(yíng)至今。截至目前，農(nóng)藥平臺(tái)銷(xiāo)售會(huì)員有4876人，通過(guò)農(nóng)藥電子監(jiān)管平臺(tái)銷(xiāo)售的農(nóng)藥有3663種，效果顯著。

示范推廣，加快轉(zhuǎn)化步伐

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)還觀摩了天水市及相關(guān)企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控、農(nóng)業(yè)投入品管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、體系建設(shè)、綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等方面工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)成果，傳達(dá)了全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2017年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任考核情況、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行情況、全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況，簽訂了2018年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全省創(chuàng)建的第一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣進(jìn)行了授牌，對(duì)全省第四屆農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)大賽進(jìn)行了通報(bào)和表彰。天水市等6個(gè)市縣圍繞質(zhì)量興農(nóng)工作重點(diǎn)作了典型交流發(fā)言。天水市副市長(zhǎng)程偉東出席會(huì)議并致辭，省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)妥建福出席會(huì)議并講話。

據(jù)悉，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，我省將著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)、品牌提升行動(dòng)。今年我省將在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“菜籃子”大縣、規(guī)模種植基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，進(jìn)一步完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣發(fā)揮好金字招牌的作用，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)量和市場(chǎng)影響力，著力培育“隴字號(hào)”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，提升品牌影響力。另外，我省還將開(kāi)展科技支撐行動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，在全省示范推廣一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系。