徐豪

中國(guó)今天已前所未有地走近世界舞臺(tái)中心。

6月22日—23日，中央外事工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)對(duì)外工作取得的歷史性成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡明新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想，科學(xué)回答了新時(shí)代如何做好對(duì)外工作的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面指明了前進(jìn)方向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了以“十個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想。

“習(xí)近平外交思想根植時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本遵循和行動(dòng)指南，為中國(guó)特色大國(guó)外交不斷開(kāi)創(chuàng)新局面?！眹?guó)際問(wèn)題專家、十二屆全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)委員、前中國(guó)駐烏茲別克斯坦大使于洪君對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

中國(guó)特色大國(guó)外交的指導(dǎo)思想和基本主張

習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上指出，黨的十八大以來(lái)，我們深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想。

隨著中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中心，習(xí)近平主席以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等重大課題，提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上指出，把握國(guó)際形勢(shì)要樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。

“面對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一方面堅(jiān)持和平與發(fā)展是時(shí)代主題的科學(xué)判斷，堅(jiān)持和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的基本估計(jì)；另一方面也清醒地認(rèn)識(shí)到世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)?！庇诤榫f(shuō)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員趙梅對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際格局發(fā)生了深刻的變化，中國(guó)漸漸走到了世界前臺(tái)。在西方歐美國(guó)家受到重創(chuàng)的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體崛起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。因此，中國(guó)也需要在世界上承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

“國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注度越來(lái)越高。但一些國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展道路、在世界格局中發(fā)揮的作用有諸多猜疑和誤解。例如現(xiàn)在經(jīng)常討論的‘修昔底德陷阱，其實(shí)并不是中美必有一戰(zhàn)，而是會(huì)平等協(xié)商，對(duì)話不對(duì)抗。中國(guó)特色大國(guó)外交其實(shí)就回答了這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)是要實(shí)現(xiàn)永久的和平，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。”趙梅說(shuō)。

“習(xí)近平外交思想的確立讓新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的頂層設(shè)計(jì)更加清晰?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為，以人類命運(yùn)共同體為理念，以“一帶一路”建設(shè)為主要抓手，以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系……習(xí)近平外交思想為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交作出了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

“習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中旗幟鮮明地主張，在國(guó)際事務(wù)中‘要相互尊重，平等協(xié)商，堅(jiān)決擯棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，指出要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。”于洪君告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，“未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)特色大國(guó)外交將有更大發(fā)展和更大作為，將更加深刻地影響和牽動(dòng)世界格局重組和國(guó)際秩序重建?！?h3>中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派

“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交?！绷?xí)近平總書(shū)記早在2014年中央外事工作會(huì)議上就明確提出，“我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對(duì)外工作理念，使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。”

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交展現(xiàn)出令全球矚目的新作為、新氣象、新風(fēng)范。

6月10日，“確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”等具有鮮明中國(guó)印記的內(nèi)容明確寫(xiě)入上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)青島宣言。去年10月，黨的十九大提出中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。從陸續(xù)納入聯(lián)合國(guó)文件到此次成為上合組織8國(guó)政治共識(shí)，不到8個(gè)月時(shí)間，“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”已經(jīng)是世界范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)同的理念。

這是中國(guó)特色大國(guó)外交的一個(gè)精彩典范。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”等重大課題，提供中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

“中國(guó)外交不講‘一家說(shuō)了算，是一種講求合作、包容的外交。西方大國(guó)是劃定勢(shì)力范圍，或者用霸權(quán)，你要進(jìn)入我的體系、聽(tīng)我的話。而中國(guó)講求履行大國(guó)責(zé)任，你中有我，我中有你?！鼻迦A大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)趙可金對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

“中國(guó)人看待問(wèn)題，主張‘協(xié)和萬(wàn)邦，和衷共濟(jì)，四海一家。我們中國(guó)人搞外交，不像美國(guó)那樣氣勢(shì)洶洶的，而是能夠包容、聽(tīng)得進(jìn)別人意見(jiàn)。這是中國(guó)的風(fēng)格?！壁w可金說(shuō)。

趙可金表示，西方人看問(wèn)題，以制度為核心，就是“你要進(jìn)入到我的制度里來(lái)”；中國(guó)人解決問(wèn)題，取決于大家能不能接受，目的是把問(wèn)題解決了，不在乎用哪個(gè)國(guó)家的方法?！八灾袊?guó)的氣派是一種雍容博大的氣派，是一個(gè)總體性的戰(zhàn)略考量?！?/p>

新華社報(bào)道了這樣一份緊湊的外事日程：6月19日至21日，短短3天內(nèi)，習(xí)近平主席分別會(huì)晤玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯、朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)金正恩、尼泊爾總理奧利和巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾等4位到訪的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)的知名跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并同他們座談交流。

這是一種飽含誠(chéng)意的相處之道：不管來(lái)自世界哪個(gè)大洲，無(wú)論國(guó)家大小、貧富、強(qiáng)弱，中國(guó)總是平等相待，以禮相待。

中國(guó)的外交誠(chéng)意也讓更多的國(guó)家信任和依賴。2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在福建廈門舉行，在金磚國(guó)家工商論壇上，《中國(guó)報(bào)道》記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，前來(lái)廈門出席新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)的幾內(nèi)亞總統(tǒng)孔戴，與企業(yè)家一起全程參與了以互聯(lián)互通為主題的專題研討環(huán)節(jié)。

“希望中國(guó)企業(yè)能幫助非洲實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，加快推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)。非洲已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了前三次工業(yè)革命，希望能趕上第四次工業(yè)革命的浪潮。”孔戴說(shuō)。

全方位多層次全球伙伴關(guān)系

“中國(guó)歷來(lái)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，建立和發(fā)展全方位多層次全球伙伴關(guān)系，一直是中國(guó)特色大國(guó)外交的努力方向?！庇诤榫龑?duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示。

推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架；按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系；秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作……中國(guó)在世界舞臺(tái)上展現(xiàn)新作為。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平主席在不同場(chǎng)合同外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦會(huì)談會(huì)見(jiàn)多達(dá)50多人次。主客場(chǎng)并進(jìn)，雙多邊結(jié)合，大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家外交全面拓展，中國(guó)堅(jiān)持走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，繼續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系，“朋友圈”越來(lái)越大。

“中國(guó)構(gòu)建了總體穩(wěn)定均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。”于洪君告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，大國(guó)關(guān)系在國(guó)際關(guān)系體系中具有不容置疑的重要意義，因而中國(guó)特別重視大國(guó)關(guān)系，“為推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，習(xí)近平作為中國(guó)國(guó)家元首，做出了巨大的努力，傾注了大量心血。中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)，取得了一系列階段性成果?！?/p>

于洪君介紹說(shuō)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系歷經(jīng)20余年，經(jīng)受住了各自國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，顯示了良好的發(fā)展前景。2013年習(xí)近平作為國(guó)家元首首次出訪選擇俄羅斯，雙方確認(rèn)了中俄關(guān)系發(fā)展的中心任務(wù)是加大相互政治支持，全面擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與配合。2015年，中俄雙方發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》兩份文件。

“歐盟是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性國(guó)家聯(lián)合組織，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中具有獨(dú)特作用和影響。作為當(dāng)今世界的‘兩大力量、兩大市場(chǎng)和兩大文明，中歐關(guān)系既是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，也是中國(guó)特色大國(guó)外交的重點(diǎn)方向之一。中歐建交40多年來(lái)，建立起60多個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制，涵蓋了中歐合作的各個(gè)領(lǐng)域?！庇诤榫f(shuō)。

“中國(guó)是世界上周邊環(huán)境最為復(fù)雜的大國(guó)。近年來(lái)，周邊外交在中國(guó)特色大國(guó)外交總體布局中的地位更加突出。比如東南亞地區(qū)十個(gè)國(guó)家共同組成的東盟，是中國(guó)周邊地區(qū)最有活力的區(qū)域合作組織，習(xí)近平主席高度重視中國(guó)與東盟的關(guān)系，多次訪問(wèn)東南亞國(guó)家。”于洪君對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，“另外，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。2013年3月習(xí)近平就任國(guó)家主席后，立即訪問(wèn)非洲，提出了一系列對(duì)非援助的新舉措?！?/p>

中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授馬小軍表示，黨的十八大以來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，成功駕馭和形成了為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部條件的國(guó)際環(huán)境，極大地提升了中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力，也為世界和平與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

推動(dòng)全球治理體系公正合理發(fā)展

清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)趙可金表示，隨著國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡和世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻轉(zhuǎn)型，以中國(guó)為代表的一大批新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈呼吁變革全球治理體系，推動(dòng)全球治理體系向著公正合理的方向發(fā)展。

中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，重視發(fā)揮以聯(lián)合國(guó)為代表的多邊組織和機(jī)制的作用。通過(guò)主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上合組織青島峰會(huì)等系列主場(chǎng)外交活動(dòng)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)向更加開(kāi)放、包容、均衡、普惠的方向發(fā)展。

“中國(guó)一直奉行獨(dú)立自主、和平外交，在新的形勢(shì)下，中國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)‘雙構(gòu)建，即構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，另外，還發(fā)出‘一帶一路倡議、牽頭成立亞投行等，從理論和實(shí)踐兩方面，推動(dòng)了國(guó)際秩序更合理發(fā)展?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員趙梅告訴《中國(guó)報(bào)道》記者。

如今，全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、80多個(gè)國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也已先后5次擴(kuò)容，成員總數(shù)增至86個(gè)，遍布全球各大洲?！爸袊?guó)積極搭建新的國(guó)際合作平臺(tái)，開(kāi)辟了人類社會(huì)走向命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)路徑。”于洪君說(shuō)。

趙可金對(duì)《中國(guó)報(bào)道》記者表示，中國(guó)積極參與推進(jìn)建設(shè)全球治理體系，對(duì)中國(guó)和全球都產(chǎn)生了積極影響。“一方面，面對(duì)世界問(wèn)題，我們積極提出中國(guó)方案，加強(qiáng)國(guó)際合作，獲得世界的廣泛認(rèn)可；另一方面，我們著力推動(dòng)既有的制度改革，讓國(guó)際秩序向著公正合理的方向發(fā)展，還推動(dòng)更合理的改革，有利于世界更進(jìn)一步和平發(fā)展；同時(shí)，我們繼續(xù)推動(dòng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的制度，把國(guó)際上大家在做的事情能夠通過(guò)中國(guó)的努力做得更好?！壁w可金說(shuō)。

在推動(dòng)朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決中，中國(guó)的建設(shè)性作用贏得各方普遍贊賞?！爸袊?guó)是全球治理的重要支柱。”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯如此贊譽(yù)。