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萬盛經開區(qū):生活環(huán)境好 人民群眾富

2018-07-25 06:37:50
中國水利 2018年12期
關鍵詞:萬盛涼風河長

萬盛經開區(qū)堅持走“因地治水、與水共生、水旅融合”之路,以全面推行河長制工作助推鄉(xiāng)村振興、全域旅游、精準扶貧,經濟生態(tài)兩手抓,全民共享綠色發(fā)展紅利。

自全面推行河長制工作以來,萬盛經開區(qū)黨工委管委會圍繞“河暢、水清、坡綠、岸美、民富”的目標,以全面推行河長制工作助推鄉(xiāng)村振興、全域旅游、精準扶貧,不僅生活環(huán)境好起來,而且人民群眾富起來。

體制構建上:高位引領強推動,構建組織體系升級版

一是實行“雙總河長”制。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨政主要領導共同擔任本級總河長,同為河長制第一責任人,全面負責轄區(qū)河長制工作的組織實施。

二是完成三級河長設立。共設立區(qū)級河長5名,鎮(zhèn)(街)及村(社)分級分段河長153名;區(qū)河長辦主任由管委會分管水利領導擔任,落實編制2人專門負責區(qū)河長辦工作,確保區(qū)河長辦正常運轉,河長制落地生根;8鎮(zhèn)2街河長辦主任由相應的分管領導擔任。

三是建立三級河庫警長體系。共設立區(qū)級河庫警長2名、鎮(zhèn)街級河庫警長10名,由各河流水庫所在屬地派出所所長擔任;村(社區(qū))河庫警長47名,由各河流水庫所在區(qū)域責任區(qū)民警擔任,形成橫向到邊、縱向到底,治理聯(lián)手、成效共享、責任連擔的工作格局。

目標制定上:仔細排查找問題,助推一河一策精準實施

一是仔細摸排,找準問題。完成全區(qū)集雨面積10km2以上河道劃界工作,明確河道管護范圍;完成河道名錄登記及調查評價工作,徹底摸清每條河道現(xiàn)狀,建立問題清單,共摸排出12條河6大類共129個問題。

二是動態(tài)管理,一河一檔。以河庫為單元,每條河(含水庫)建立一套檔案,將河庫劃界成果、河道名錄登記簿、河庫調查評價報告、“一河(庫)一策”、河庫基礎信息、河長制信息、河庫治理信息、影像信息等資料分門別類歸檔,并隨著河長制的不斷深化同步更新完善檔案,做到立卷完整,分類準確,更新及時。

措施手段上:重拳治理全域化,打造河清岸綠新靚景

一是狠抓工業(yè)污染治理。淘汰落后產能,關閉29家生產工藝落后、環(huán)保設施不達標、污染嚴重的煤礦企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè);南桐污水處理廠和2個園區(qū)污水處理廠建成投用;4個煤礦廢水處理擴容工程建設有序推進,從源頭有力有效處理廢水污水,預計2018年年底實現(xiàn)煤礦企業(yè)污水處理率達98%。

二是突出城鎮(zhèn)污水治理。完成萬盛污水處理廠二期擴容工程建設;啟動萬盛污水處理廠提標改造工程,建成后排放水質標準由現(xiàn)在一級B標提升至一級A標。建成8座場鎮(zhèn)污水處理廠及一級管網,啟動城鎮(zhèn)建成區(qū)二三級生活污水管網改造工程,全區(qū)所有城鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水集中處理率95%。

三是加強面源污染治理。全面展開以“保潔、治污、改廁、美化”為重點的農村環(huán)境綜合整治工作,從源頭治理污染,美化人居環(huán)境。建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,區(qū)財政每年向10個鎮(zhèn)街各安排100萬元垃圾清掃保潔資金;采用PPP治污模式,推動集鎮(zhèn)及河庫周邊村民聚居區(qū)生活污水處理設施建設完善,建成農村污水處理設施60套;大力開展“廁所革命”,衛(wèi)生改廁2400余戶,到2020年實現(xiàn)每個集鎮(zhèn)建成1個以上公共廁所、農村衛(wèi)生廁所普及率達75%以上的目標;關閉違規(guī)養(yǎng)殖場9家,完成4000頭存欄生豬當量的畜禽養(yǎng)殖污染治理。

實施效果上:經濟生態(tài)兩手抓,全民共享綠色發(fā)展紅利

一是分類施策,用心為民。緊扣每條河流功能定位,根據(jù)每條河流水資源量、生態(tài)環(huán)境等特點,采取不同的治理策略,結合鄉(xiāng)村旅游,突出特色,打造河庫靚麗風景。

二是整合資金,發(fā)揮效益。采取政府投資占主導地位,帶動個人、社會資金共同投資的方式多渠道籌集資金10.8億元,建成青山湖國家濕地公園、金橋尚古村落、板遼金沙灘、叢林菌谷、魚子崗休閑度假區(qū)、關壩鎮(zhèn)涼風微企夢鄉(xiāng)村6個生態(tài)主題景點,切實推進水旅融合,充分發(fā)揮河庫生態(tài)效益,提升河庫周邊土地價值,帶動河庫周邊產業(yè)發(fā)展,促進周邊群眾致

位于城郊的魚子河處于黑山八角旅游度假區(qū)與萬盛城區(qū)之間,區(qū)位優(yōu)勢明顯,便按照“溪水穿行、群山環(huán)繞”的理念,生態(tài)修復的方式,將其打造成休閑旅游度假區(qū)。涼風河位于國家級貧困村——關壩鎮(zhèn)涼風村,便按照“生態(tài)美鄉(xiāng)村、微企夢鄉(xiāng)村、旅游富鄉(xiāng)村”的定位,利用已有的河庫、山地、森林資源,在充分發(fā)揮既有的生態(tài)優(yōu)勢基礎上,建設6 0 0畝(1畝=1/1 5 h m2)生態(tài)魚池及涼風水庫、涼風水廠、污水一體化處理設施等基礎設施,栽植水生植物等綠植和四季果木,美化溱溪河及沿河兩岸環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,培育生態(tài)扶貧產業(yè),將其打造成關壩鎮(zhèn)涼風微企夢鄉(xiāng)村。富脫貧,讓河庫“價值”更高,切實實現(xiàn)青山綠山變成金山銀山。

青山湖國家濕地公園建成后,周邊土地價值增值約2 0倍,解決了附近1 0 0 0余名群眾就業(yè);關壩鎮(zhèn)涼風微企夢鄉(xiāng)村建成后,創(chuàng)辦漁家樂等微型企業(yè)1 7 2戶,帶動吸納下崗煤礦工人、返鄉(xiāng)農民工、貧困村民等就業(yè)1 2 0 0余人,全年實現(xiàn)旅游綜合收入4 5 6 0萬元,全村人均可支配收入由2 0 1 6年年底的2 9 9 9元上升至5 9 9 2元,實現(xiàn)收入翻番,該村貧困戶全部實現(xiàn)脫貧。魚子崗休閑度假區(qū)建成后,預計吸引投資3 0億~4 0億元。

三是綠色發(fā)展,強區(qū)轉型。萬盛經開區(qū)以全面推行河長制為契機,綜合治理采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境,關閉生產工藝落后、環(huán)保設施不達標、污染嚴重的煤礦企業(yè)27家,火力發(fā)電企業(yè)2家。同時大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟,促進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,推進企業(yè)節(jié)能降耗,持續(xù)提高企業(yè)經濟效益。嚴把項目引進環(huán)保關,積極引進培育科技含量高、市場競爭力強的產業(yè)、企業(yè),堅決杜絕高能耗、高污染企業(yè),落實企業(yè)環(huán)境保護責任,從嚴查處企業(yè)破壞環(huán)境行為,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),促進地區(qū)經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

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