本刊記者 馮雅可

青白江區(qū)創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作，黨組織建在網(wǎng)格、黨員活動在網(wǎng)格、治理落細在網(wǎng)格、服務(wù)下沉在網(wǎng)格

2017年以來，青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)白馬村黨委以“黨建+院落+治理”為基本理念，通過創(chuàng)設(shè)“白馬鄉(xiāng)村驛站”，將“黨的建設(shè)、村域治理、民生服務(wù)”等功能下沉到院落，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，在引領(lǐng)和帶動城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的進程中，進一步彰顯了基層黨組織的組織力，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供了生動實踐案例。

? 5分鐘服務(wù)圈 做老百姓的服務(wù)員

彌牟鎮(zhèn)白馬村地處青白江區(qū)西南面，轄10個村民小組，27個院落，3000多人，是典型的散居院落村。過去只有一個黨群服務(wù)中心，村民辦事需穿過一個鐵路涵洞，甚至還要在貨運大道上逆行一段路程，不但耗時長而且安全隱患大。

想群眾之所想，解群眾之所困。白馬村黨委結(jié)合幸福美麗新村和黨建品牌建設(shè)，以散居院落為網(wǎng)格主體，在院落間連接地帶設(shè)置了4個“白馬鄉(xiāng)村驛站”，將村級黨群服務(wù)中心功能延伸至驛站，下沉服務(wù)事項20余項，為村民提供證件復(fù)印、資料代交等18項免費代辦服務(wù)。過去是群眾上門找干部辦事，現(xiàn)在是干部到群眾家門口服務(wù)。

“你們發(fā)這個遙控器給我，就是發(fā)一個‘兒子’給我，讓我很安心。”80歲的村民包昌明是獨居老人，兒子在云南工作，他口中的“遙控器”其實是“白馬鄉(xiāng)村驛站”搭建的集緊急呼叫、治安巡邏、扶危助困于一體的“驛鍵呼”應(yīng)急報警系統(tǒng)，每戶村民都有一個，遇到緊急情況按下按鈕，驛站立刻響起報警聲，24小時值守的村干部將第一時間奔赴現(xiàn)場。

不僅如此，驛站還搭建了“蓉歐+”便民服務(wù)超市，讓村民足不出院就能享受到進口的歐洲“零嘴”。村民若想串個門，還可以搭乘集農(nóng)業(yè)觀光、治保巡邏、便民出行于一體的“驛公交”免費服務(wù)車。隨著驛站服務(wù)功能的擴展，白馬村已經(jīng)實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)信號全村覆蓋，村民可以在田間地頭、林盤廣場及家中享用免費WIFI。

不到一年時間，黨群服務(wù)中心與“鄉(xiāng)村驛站”構(gòu)建的“1+4”便民服務(wù)格局徹底改變了白馬村老百姓的生活方式，也拉近了干群感情?！案刹烤褪且斃习傩盏姆?wù)員，把服務(wù)工作做到群眾心坎里去?！?彌牟鎮(zhèn)黨委副書記陳力一語點破白馬村黨委的創(chuàng)新舉措，“我們的黨建服務(wù)工作不但要做‘最后一米’，還要盡可能讓服務(wù)更加便民，真正實現(xiàn)‘5分鐘服務(wù)圈’?！?/p>

? “零成本”共享平臺 擴展服務(wù)外延

在白馬村，受益的不僅僅是尋常百姓。隨著白馬村產(chǎn)業(yè)孵化園功能下沉至驛站，全村私營個體企業(yè)主都能在此享受到電子商務(wù)、政策指導(dǎo)、融資融智以及勞務(wù)、保險、工商、財稅等相關(guān)服務(wù)。驛站還協(xié)調(diào)專業(yè)合作社開展土地流轉(zhuǎn)后村民的返聘工作，有效解決個體農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小和土地流轉(zhuǎn)后村民就業(yè)難等問題。并舉辦“微黨課”“驛課堂”，為村民提供土地流轉(zhuǎn)政策宣傳、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)?！鞍遵R鄉(xiāng)村驛站”讓村民不出一分錢就能享受到各種有針對性的服務(wù)。

“白馬村驛站”將服務(wù)送到群眾家門口 圖/廉鋼

將服務(wù)功能下沉，再將服務(wù)外延擴展，探索始終沒有止步。白馬村黨委以“白馬鄉(xiāng)村驛站”為中心，先期完成驛站周圍院落環(huán)境整治，開展違章建筑規(guī)整和拆除專項行動，改善驛站周邊環(huán)境。按照“一個驛站配備一個小廣場、微綠地或微游園”的方式，完善了全村院落、村道、驛站小廣場路燈設(shè)施和光彩設(shè)施配套，讓村民茶余飯后有了活動休閑場所。

最近一段時間，2號“白馬鄉(xiāng)村驛站”旁的竹林地正在改造，整合現(xiàn)有林盤、綠化資源，將打造成白馬“森林公園”?！敖衲?月，村民就可以在家門口逛公園，村里的年輕人耍朋友也有去處了?！痹诎遵R村黨委書記孟天勇看來，只有考慮到群眾方方面面的需求，這個村才會充滿活力。

? 院落治理 黨員帶頭群眾應(yīng)

行走在白馬村，潔凈的村道從綠色稻田間蜿蜒而過，農(nóng)戶家門前竹林、鮮花、水渠、健身園地構(gòu)建了小景觀，好一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷?！按甯刹孔隽诉@么多實事，我們當然要以行動來支持。”白馬村四組老黨員陳道賢把自家門前的“黨員責任區(qū)”打理得井井有條，誰能想到這片小花園過去只是一叢亂竹林。在她的帶動下，附近村民已經(jīng)把保持房前屋后的整潔美觀當成了一件大事。

這便是白馬村黨委推進“零盲點”院落治理的成效。“加強干部服務(wù)的同時，我們更希望增強村民的集體意識和參與意識，讓村民當家作主。”孟天勇介紹，白馬村依照有利于黨員集中、有利于開展活動、有利于組織動員、有利于參與治理、有利于管理服務(wù)的原則，以4個驛站輻射范圍，設(shè)4個片區(qū)黨支部，對已征地拆遷的一、二、三組單獨設(shè)立1個片區(qū)黨支部，所有黨小組都對應(yīng)建到院落。

同時，白馬村黨委定點在驛站小廣場組織開展“黨員帶頭干”“義務(wù)勞動日”等活動。創(chuàng)辦“驛夜話”，利用村民晚上7點至8點的時間，由院落黨組織在小廣場常態(tài)組織村民議事，變“要我議事”為“我要議事”，既豐富了村民茶余飯后的文化生活，又聚焦解決村民普遍關(guān)心的共性問題，充分調(diào)動了院落村民議事的主動性和積極性。

“為了完善白馬村四組院落自治管理服務(wù)體系，本著全組院落村民自我管理、自我服務(wù)的原則，經(jīng)全組村民充分協(xié)商一致達成本制度?！卑遵R村四組湯家院子院落治理公示欄上，詳細羅列了第三方非營利社會服務(wù)機構(gòu)為院落提供物管服務(wù)的具體事項，其中包括每戶每月5元、每季度繳納一次物管費等細則。“怎么管理、交多少錢都是村民自己投票決定的?！泵咸煊抡f，目前白馬村正積極培育和引進社會組織參與村級管理，湯家院子的實踐起了示范作用，因為是村民全程參與議事，物管費繳納率達到了100%。

如今，在發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范帶動作用下，白馬村形成了人人促和諧、戶戶謀發(fā)展的濃厚氛圍?！坝性捪螯h說，有事好商量?！睍鴮懺陉惖蕾t房屋外墻上的這句話，正是白馬村群眾自治新生活的真實寫照。