陳延芳

（陽新縣建設工程質量監(jiān)督站 湖北黃石 435200）

進入新世紀，建筑施工階段的高能耗問題越來越受到人們的關注。提高既有建筑的節(jié)能減排，促進節(jié)能改造，已成為建設部門的一項重要工作。然而，由于我國建筑施工、設計、運營管理的解體，建筑比較復雜多樣，各地的氣候、經濟、生活習慣不同，導致缺乏對基礎設施節(jié)能運行標準的基本數據支持。缺乏實用性試驗的節(jié)能技術適用性。這導致了一種現象，操作標準仍然是從設計標準和少量測量數據中誕生的，節(jié)能技術在某類項目或某處推廣，工程實際應用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業(yè)主無法獲取相應的信息。因此，應建立適合我國國情的管理體制和必要的技術支持工具。

1 建筑加強節(jié)能檢測與監(jiān)督的必要性

在進入21世紀之后經濟發(fā)展的速度在不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷的加快。新建造的建筑不僅在建筑過程中已經使用了大量的人力物力，而且在長期使用過程中還要使用大量的水電能源，現階段我國建筑能耗占全國總能耗的1/3。應該說，建筑節(jié)能知識和熱物理性能指標是建筑施工人員的新內容。這也是各方的新課題。大多數建筑設計師對建筑節(jié)能的認識較低，沒有去了解建筑節(jié)能新標準，在設計過程中沒有考慮到節(jié)能的問題，同時，施工周期長，節(jié)能施工環(huán)節(jié)更為重要。建筑開發(fā)商沒有意識到建筑節(jié)能方面的重要性。在建筑工程中，往往存在著偏離設計和標準的問題，同時也不可避免地帶來了不利的社會氛圍和利益的滲透。綠色建筑的理念如圖1。

2 建筑節(jié)能工程質量檢驗與監(jiān)督對象

（1）體型系數在不同的條件下，圍護結構的傳熱系數和窗墻面積比呈線性增加。低、小單元住宅不利于節(jié)能。

（2）圍護結構的傳熱系數。隨著形狀系數的增加，熱指數隨著圍護結構的傳熱系數的減小而減小，其形狀系數與窗面積和壁面積的比值相同。有效的保溫墻、屋頂和門窗都是用來節(jié)約能源的。面積比為

（3）窗墻。在寒冷地區(qū)，采用單窗、冷區(qū)帶雙窗或雙層玻璃窗，這樣是不利于節(jié)能的。

（4）樓梯打開或不增加窗面積和墻體面積的比例，并使用開放樓梯與樓梯間的門和窗，樓梯的熱量消耗指數約為10～20%。

圖1

（5）空氣的變化使門窗的氣密性增加，通風次數從0.8L/h變?yōu)?.5L/h，熱耗指數下降約10%。

（6）東北地區(qū)多層住宅與南北方向相比，其熱耗指數提高了5.5%。

（7）高層住宅。當層數在10以上時，熱量消耗指數趨于穩(wěn)定。在高層住宅建筑中，具有封閉式交通走廊的板式住宅比多層住宅的熱耗指數低6%。在類似建筑面積的條件下，高層塔樓的耗熱量指數比高層住宅的熱耗指數高10～14%左右。塔樓形狀復雜，凹凸面過多，不利于節(jié)能。

（8）建筑物入口處的門或其他遮蔽措施。

3 節(jié)能運行監(jiān)管管理存在的問題

3.1 經營管理水平低的問題

運營管理也是節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，但目前的經營管理水平較低。運營管理實際上是“看機器”加“維修”，缺乏對整個建筑系統(tǒng)進行控制和調整的意識和能力，缺乏能源管理意識和方法，造成能源浪費，改善運輸。大型設備（主要用能設備）的運行僅僅是機器的數據記錄（工作人員在位的證明）。在沒有數據分析和分析的情況下，沒有實現運行記錄的重要功能，記錄數據不完整，數據資源丟失。設計師基本上沒有。到現場，操作經理無權參與初步計劃和技術討論，并被動回答，導致原設計意圖無法實施，設計與操作之間嚴重斷開。

3.2 政策與管理的缺失問題

建筑節(jié)能是一項比較龐大的工程，與之相關的部分是非常多的，按施工過程進行劃分，由設計委員會負責人設計，由建設委員會負責建設，后建設。建設管理缺乏利用。導致一些問題，多管理，一些問題沒有得到管理，建筑節(jié)能在政府管理缺失的情況十分嚴重。有一些地方的政府即使被上級要求對建筑節(jié)能進行管理，也無法具體到哪個政府部門應該去管理。建筑節(jié)能要求提高產品質量、工程質量和管理質量，勢必會增加建筑項目的預算，還要分配一部分人員去監(jiān)測節(jié)能標準是否達標，但節(jié)能技術的收益往往需要較長時間才能體現，建筑項目的開發(fā)者需要投入更大的資金，但是短期內看不見收益。“節(jié)能技術不能省錢”是當前建筑節(jié)能的尷尬局面。我國唯一的節(jié)能優(yōu)惠政策是節(jié)能建筑可以降低固定資產投資方向，此外，多年來，新墻體材料專項改造墻體和建筑節(jié)能基金、國家經貿委和財政部2002項新規(guī)定均不包括建筑節(jié)能新用途，且該基金也將今年年底被征收。但國家現在對于建筑節(jié)能方面還沒有任何相應的補助和支持政策。這就是說，目前沒有對建筑節(jié)能的開支只能有建筑方承擔，政府部門沒有對其進行支持。

4 加強監(jiān)督管理建議

（1）制定更嚴格的監(jiān)理程序，根據各單位的實際情況制定監(jiān)理方案，加大宣傳和專項檢查力度，首先檢查圖紙設計和圖紙，不使用合格的設計圖紙，不進行使用；繪制審計機構、現場、組織及各部門的行為。參與網絡檢查，形成獎懲勢頭，檢查參加者的行為場所和實體質量不足的地方，引起各方對建筑節(jié)能的重視。

（2）組織設計、施工、監(jiān)理人員進行節(jié)能培訓，落實節(jié)能施工，頒發(fā)施工資質證書?，F在施工人員的資質仍然是空白，督促各主管部門加強落實。

（3）對不符合設計圖紙的施工行為，必須嚴格查處。時對現場的材料進行嚴格檢查。

（4）加強對節(jié)能專項驗收的監(jiān)督，并要求驗收，不進行動議。開展節(jié)能監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督手段，開展建設單位、監(jiān)理單位和節(jié)能單位檢驗單位共同參與的目擊抽樣，并采用專門的證人簽證制度。

（5）建議將節(jié)能施工過程視為評價和評價的必要檢查內容，不能滿足節(jié)能要求的項目不應參加各種評價和評價活動。

（6）組織參觀，推廣先進地區(qū)的節(jié)能經驗，交流節(jié)能項目建設驗收的審批程序。

（7）在涉及建筑節(jié)能的專項整治工作中增加更重要的非重點內容。建設單位必須加強監(jiān)理單位對節(jié)能的重要環(huán)節(jié)和節(jié)能施工管理的監(jiān)督。

（8）監(jiān)督現場檢查方法的應用，促進建筑節(jié)能檢測機構提高節(jié)能材料和實體檢測能力，確保建筑節(jié)能效果。

5 結語

如何提高既有建筑的運行水平，促進節(jié)能改造，已成為建設部門的一項重要工作。然而，由于我國建筑施工、設計、運營管理的解體，建筑比較復雜多樣，各地的氣候、經濟、生活習慣不同，導致缺乏對基礎設施節(jié)能運行標準的基本數據支持。缺乏實用性試驗的節(jié)能技術適用性。這導致了一種現象，操作標準仍然是從設計標準和少量測量數據中誕生的，節(jié)能技術在某類項目或某處推廣，工程實際應用和理論研究混亂，政府管理部門和公共建筑業(yè)主無法獲取相應的信息。因此，應建立適合我國國情的管理體制和必要的技術支持工具。