杜永亮

圖 / 第5屆中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨第25屆昆交會(huì)簽約儀式

日前，云南省委常委、昆明市委書(shū)記程連元在第五屆南博會(huì)期間就昆明市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)問(wèn)題接受了記者專(zhuān)訪。

關(guān)于昆明市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作思路，程連元作了清晰的闡述。

“為把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處，到昆明工作之初，我就對(duì)昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程及基本特征進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，全面系統(tǒng)地分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利條件和不利因素。在此基礎(chǔ)上，又通過(guò)多方論證、廣泛征求意見(jiàn)，提出了昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體構(gòu)想，即：按照‘一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)’的思路，基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，提速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把昆明打造成為在全國(guó)乃至南亞?wèn)|南亞地區(qū)具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地?！?/p>

程連元介紹，近年來(lái)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，昆明重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作。

一是以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破，著力做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化云計(jì)算、人工智能、3D打印等新技術(shù)的帶動(dòng)作用，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大健康，加快推動(dòng)中國(guó)昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家植物博物館建設(shè)，積極構(gòu)建“3456”大健康生態(tài)圈，著力打造“中國(guó)健康之城”。提速發(fā)展大旅游，重拳整治旅游市場(chǎng)秩序，深入推進(jìn)全域旅游，著力打造世界知名旅游城市、國(guó)際旅游集散地和目的地。突破發(fā)展大文創(chuàng)，深入推進(jìn)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，促進(jìn)文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造中國(guó)西部最具競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意之都。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)，大力實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，狠抓呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，著力打造面向南亞?wèn)|南亞的信息產(chǎn)業(yè)輻射中心。穩(wěn)步發(fā)展金融業(yè)，加快推進(jìn)跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和輻射南亞?wèn)|南亞的跨境金融合作交流平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)來(lái)昆設(shè)立區(qū)域總部，著力打造區(qū)域性國(guó)際金融服務(wù)中心。培育發(fā)展高端裝備、機(jī)電產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車(chē)制造等先進(jìn)裝備制造業(yè)，努力把昆明建設(shè)成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

二是以政策扶持為抓手，著力解決企業(yè)發(fā)展難題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)政策，研究出臺(tái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展26條等政策措施，支持企業(yè)健康發(fā)展。2017年，安排6395萬(wàn)元市級(jí)資金，支持493戶(hù)企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)；安排8.87億元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，有效緩解149戶(hù)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的13個(gè)工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)幫扶工作組，深入結(jié)對(duì)幫扶的182戶(hù)企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題。

三是以招商引資為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)超越奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶隊(duì)赴京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。設(shè)立15個(gè)產(chǎn)業(yè)招商分局，積極開(kāi)展以商招商、中介招商、上門(mén)招商，引進(jìn)微軟、中鐵建、中核、優(yōu)必選、康美藥業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地昆明發(fā)展，填補(bǔ)了部分產(chǎn)業(yè)空白，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級(jí)作出積極貢獻(xiàn)。

四是以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力。在全省各州市率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》并狠抓落實(shí)。2017年，化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能24萬(wàn)噸，提前完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353.8億元。以打造全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為抓手，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.27%，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14%。研究出臺(tái)“最多跑一次”改革等實(shí)施意見(jiàn)，積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)第三方評(píng)價(jià)，圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，及時(shí)向各駐昆商會(huì)通報(bào)昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，第一時(shí)間解決商會(huì)和企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

五是以園區(qū)建設(shè)為載體，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。深化昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，在滇中新區(qū)大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、石化和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)際化高新產(chǎn)業(yè)新城。支持高新區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)加快發(fā)展，打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)”“產(chǎn)業(yè)提速增效區(qū)”。高新區(qū)被授予首批“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱(chēng)號(hào)，經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地和國(guó)家綠色園區(qū)。

圖 / 滇中新區(qū)小哨片區(qū)暨國(guó)際科技創(chuàng)新城城市設(shè)計(jì)

程連元表示，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，昆明的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了顯著成效。一是質(zhì)量效益持續(xù)提升。2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4857.64億元，同比增長(zhǎng)9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.3∶38.4∶57.3。今年一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1042.77億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增速在全國(guó)省會(huì)城市中排名第2位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2017年，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值102億元，同比增長(zhǎng)17.5%；旅游業(yè)總收入1608.66億元，增長(zhǎng)49.8%；文創(chuàng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值236億元，增長(zhǎng)12%；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，增長(zhǎng)26%；高技術(shù)制造業(yè)增加值72.01億元，增長(zhǎng)13.7%。三是動(dòng)力活力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到812家，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)40.1%。2015年以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)市外到位資金2787億元，實(shí)際利用外資38億美元。中石油云南煉油項(xiàng)目等28個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園一期等投入運(yùn)營(yíng)，中關(guān)村·電子城科技產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。