周軍 吳青

[提要] 隨著貿(mào)易化的發(fā)展，促使國(guó)與國(guó)之間交流更加頻繁。各國(guó)在不同產(chǎn)業(yè)不同程度地參與國(guó)際分工并獲得不同的動(dòng)態(tài)利益。我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展與日俱升，其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，多方面展示其國(guó)際地位的提升，其中在先進(jìn)化程度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及國(guó)際分工地位等方面展現(xiàn)不俗實(shí)力，甚至一些裝備制造業(yè)先進(jìn)水平居于世界頂尖水平。但是，在參與國(guó)際貿(mào)易中處于劣勢(shì)地位，其國(guó)際地位處于較低層次，乃至與部分發(fā)展中國(guó)家相比，仍有不小差距。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際分工；國(guó)際貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景及意義

（一）現(xiàn)實(shí)背景。我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，在1998年中共中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次正式明確提出“大力發(fā)展裝備制造業(yè)”以來(lái)，取得了舉世矚目的成績(jī)。尤其是國(guó)務(wù)院發(fā)表并實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]8號(hào)）。我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展取得了傲人成績(jī)，有些裝備制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)位居世界前列。裝備制造業(yè)不僅是國(guó)家的戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)，而且掌握著眾多核心技術(shù)，把握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)作用不容小覷。雖然我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)碩果累累，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的制造業(yè)大國(guó)，但是其“大而不強(qiáng)”的總體特征，以及自主創(chuàng)新研發(fā)能力的欠缺等許多重要問(wèn)題依舊沒(méi)有得到解決，并阻礙著其進(jìn)一步發(fā)展。

（二）研究意義。處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，制造業(yè)國(guó)際分工地位的高低是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的風(fēng)向標(biāo)。正確理解我國(guó)裝備制造業(yè)所處的國(guó)際地位，可以較為清楚地掌握我國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)階段水平以及掌握改善產(chǎn)品的方法，具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)裝備制造業(yè)綜述

裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，其定義學(xué)術(shù)界尚未有統(tǒng)一的界定，這里主要是指資本品制造業(yè)，主要是用于再生產(chǎn)其他產(chǎn)品的工業(yè)。國(guó)外學(xué)者的研究主要針對(duì)機(jī)械制造業(yè)或設(shè)備制造業(yè)。Saj idAnwar和Mingli Zheng（2004）從政府投資角度分析了政府對(duì)裝備制造業(yè)的研發(fā)進(jìn)行資助有助于促進(jìn)其發(fā)展，政府在研發(fā)投入方面的任何變動(dòng)都會(huì)較大程度地影響到裝備制造業(yè)的發(fā)展。投入產(chǎn)出模型方法被較為廣泛的用來(lái)反映一國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者也選擇這一模型方法來(lái)探究我國(guó)裝備制造業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)以及其本身的波及效應(yīng)等。方茜等（2006）、李峰（2007）等人的眾多研究結(jié)果顯示，我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的輻射性。唐曉華和李紹東（2010）也利用了2007年投入產(chǎn)出表分析我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中的地位和作用，并深入探究了裝備制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間所存在的動(dòng)態(tài)關(guān)系。同時(shí)，文章研究表明，我國(guó)裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)主要依靠供給推動(dòng)而不是需求拉動(dòng)。王晨芳（2014）通過(guò)對(duì)科研員工數(shù)量、內(nèi)部經(jīng)費(fèi)、技術(shù)改造費(fèi)用、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量以及新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等5個(gè)角度評(píng)價(jià)了我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

三、我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際分工地位影響因素分析

（一）要素稟賦的限制。在制造業(yè)中，資源要素稟賦主要強(qiáng)調(diào)行業(yè)中的勞動(dòng)力、資本以及自然資源的數(shù)量比例。由傳統(tǒng)的要素稟賦理論可知，行業(yè)的資本要素相對(duì)較足的話，其產(chǎn)品技術(shù)含量也相對(duì)較高。此外，經(jīng)濟(jì)的全球化也會(huì)促進(jìn)要素稟賦的不斷流轉(zhuǎn)和積累，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)的提高以及實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。中國(guó)制造業(yè)具有勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，并且不容易轉(zhuǎn)移，而中國(guó)制造業(yè)能通過(guò)資本的積累改變要素結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)的結(jié)合。多年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)參與全球貿(mào)易中，易受到資本等方面的沖擊。

（二）行業(yè)規(guī)模發(fā)展。根據(jù)Krugman（1979）建立的國(guó)際分工模型，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，產(chǎn)品價(jià)格不斷呈降低趨勢(shì)，企業(yè)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)后會(huì)出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。行業(yè)規(guī)模也是影響各個(gè)國(guó)家在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的重要因素。而事實(shí)上，由于鎖定效應(yīng)的存在，我國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工地位較低的格局暫時(shí)難以改變。從整體上來(lái)看，制造業(yè)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，可以促進(jìn)產(chǎn)品的分工深化，而且制造業(yè)不斷地細(xì)分行業(yè)也會(huì)促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。制造業(yè)的規(guī)模大小是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)際分工地位的提升又取決于其行業(yè)規(guī)模的發(fā)展。

（三）技術(shù)水平的限制。不論是分工程度的深化還是產(chǎn)品生產(chǎn)附加值的提高，都需要制造業(yè)提高其技術(shù)水平，以促進(jìn)裝備制造業(yè)的國(guó)際分工地位提升。在裝備制造業(yè)的發(fā)展中，技術(shù)水平的高低直接決定了其競(jìng)爭(zhēng)力大小，尤其是通訊信息裝備制造業(yè)或者機(jī)械制造裝備制造業(yè)。在技術(shù)獲得方面，建立跨越國(guó)境的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)成本的上升。在裝備制造業(yè)的發(fā)展中，一直呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征，尤其是核心技術(shù)的參與研發(fā)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。盡管?chē)?guó)際分工行業(yè)地位的提升可以通過(guò)企業(yè)自身的研發(fā)和積累達(dá)到，也可以通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)獲得技術(shù)能力，但是在核心技術(shù)生產(chǎn)方面，我國(guó)仍無(wú)法與高端技術(shù)國(guó)家相比。

四、我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際分工地位提升建議

（一）大力支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。為了提升我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際分工地位：第一，我國(guó)政府需要在政策上給予企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)方面的大力支持以及在國(guó)際資本市場(chǎng)籌資融資方面的支持；第二，政府還應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，扶持相關(guān)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)步。具體需要做到：支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)組織系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)立以企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制；第三，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)自主品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品等；第四，為了促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及研發(fā)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，需要促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)家的成長(zhǎng)和引進(jìn)高端技術(shù)人才等工作，通過(guò)集聚創(chuàng)新人才為企業(yè)參與國(guó)際分工或者提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了方向性；第五，需要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的完善，引導(dǎo)自主創(chuàng)新品牌戰(zhàn)略，塑造國(guó)際品牌，通過(guò)企業(yè)之間的交流合作以及與他國(guó)技術(shù)的交流完善創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)網(wǎng)。

（二）擴(kuò)大裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模。裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大是促進(jìn)其國(guó)際分工地位提升的關(guān)鍵一環(huán)。首先，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大化有利于產(chǎn)品深化分工，帶動(dòng)產(chǎn)品附加值增值。產(chǎn)品的不斷分工，隨之技術(shù)特性顯得尤為重要，有利于技術(shù)因素的精確化提升。隨著產(chǎn)品工業(yè)化的不斷深化分工，大規(guī)模生產(chǎn)將促進(jìn)產(chǎn)品向高附加值方向發(fā)展；其次，在提供品牌策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)等方面，要求技術(shù)的創(chuàng)新性，也對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有著促進(jìn)作用。在全球化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中，制造業(yè)的發(fā)展方向受到新市場(chǎng)的引導(dǎo)與規(guī)劃，因此規(guī)?；男袠I(yè)發(fā)展不僅促進(jìn)其技術(shù)的進(jìn)步，也會(huì)帶來(lái)資本市場(chǎng)的支持。

（三）保護(hù)我國(guó)貿(mào)易環(huán)境。目前，我國(guó)制造業(yè)中傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)在勞動(dòng)力方面突顯了優(yōu)勢(shì)，以低成本優(yōu)勢(shì)嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈后，往往會(huì)被反傾銷(xiāo)訴訟，引起貿(mào)易爭(zhēng)端，從而為我國(guó)外貿(mào)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，給企業(yè)和國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成損失。

1、在傳統(tǒng)制造業(yè)方面：建立敏感性和通用性較強(qiáng)的國(guó)際訴訟爭(zhēng)端解決機(jī)制，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則的國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才，為我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)提供保障，從而在我國(guó)制造業(yè)在未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)際爭(zhēng)端和貿(mào)易摩擦中尋求最大的利益。

2、在高技術(shù)制造業(yè)方面：充分利用我國(guó)巨大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的現(xiàn)狀，改善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，并建立多種政策鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)走出去，在更大范圍內(nèi)推廣我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，比如高鐵行業(yè)，為此類(lèi)行業(yè)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)和需求，在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)論

通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，在規(guī)模和制造業(yè)數(shù)量方面仍處于優(yōu)勢(shì)地位。但“大而不強(qiáng)”的特征仍然伴隨著我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展。其國(guó)際分工地位與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定的差距，可以通過(guò)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及對(duì)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的保護(hù)來(lái)促進(jìn)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展。提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的偉大“中國(guó)夢(mèng)”。

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