劉瑞芳

全域旅游作為一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其理論與實踐有力地推動了旅游業(yè)的提速提質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與增效，是解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化進(jìn)程的加快，我國的鄉(xiāng)村旅游嶄露頭角，并隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)有了迅猛的發(fā)展。自20世紀(jì)80年代至今，經(jīng)過30多年的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游以其濃郁的鄉(xiāng)土氛圍、良好的自然環(huán)境以及特殊的人文氣息，儼然成為了旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。

一、相關(guān)研究綜述

（一）關(guān)于全域旅游的內(nèi)涵研究

“全域旅游”的概念在國外研究并未出現(xiàn)相對應(yīng)的提法。國內(nèi)不少學(xué)者都曾經(jīng)嘗試界定其內(nèi)涵和外延。厲建新等學(xué)者于2013年首次從旅游目的地打造的視角，將“全域旅游”的理論概念進(jìn)行提煉并構(gòu)建其“八全”的理論框架；國家旅游局自2015年9月著手“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，國家旅游局李金早局長在2016年的全國旅游工作會議上指出：全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵研究

國內(nèi)外對鄉(xiāng)村旅游的研究很多，但集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響因素、驅(qū)動機(jī)制、發(fā)展路徑、地理空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式以及鄉(xiāng)村旅游對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等的影響方面。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的概念，我國學(xué)者根據(jù)我國鄉(xiāng)村旅游實踐，從不同視角進(jìn)行了定義，集中的視角有地域、資源、類型和綜合四大類，另外有一部分學(xué)者嘗試從旅游者的視角界定鄉(xiāng)村旅游。目前采用較多的概念多是綜合類概念，從地域、資源、類型、旅游者等兩個或兩個以上的角度對鄉(xiāng)村旅游的概念進(jìn)行界定。本文采用以下概念：鄉(xiāng)村旅游是指“以城市居民為主要目標(biāo)市場，以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動、農(nóng)民日常生活與環(huán)境，以及農(nóng)村民俗風(fēng)情為資源，融觀賞、參與、休閑、度假、休療養(yǎng)、考察、修學(xué)、科普、美食、娛樂、購物等方式于一體的專項旅游活動”。

（三）全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)研究

基于全域旅游視角或視閾對鄉(xiāng)村旅游開展的研究，集中在鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)的整合、鄉(xiāng)村旅游評價體系等方面。整體上看，在全域旅游背景下，對鄉(xiāng)村旅游開展的相關(guān)研究多是以框架性宏觀研究居多，關(guān)于對鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的研究為數(shù)不多。

二、銅仁市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展成就

銅仁作為黔東門戶，地處武陵山山麓，境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源極為豐富。銅仁市的江口縣、銅仁市分別于2016年2月與2016年11月入選國家首批和第二批國家全域旅游示范區(qū)。獲批全域旅游示范區(qū)、旅游精準(zhǔn)扶貧、“綠水青山就是金山銀山”“努力把貴州打造成為世界知名山地旅游目的地”的貴州旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略推動以及決勝攻堅旅游脫貧的發(fā)展思路，也使得銅仁鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受益良多，這讓銅仁的全域旅游有了強(qiáng)有力的政策保障，作為一個多民族大雜居小聚居的地域，銅仁市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源豐富。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，銅仁將533個村寨認(rèn)定為適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村寨，并將其分別納入“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”“貴州省旅游精準(zhǔn)扶貧云”系統(tǒng)。截至2017年底，銅仁市已建設(shè)市級鄉(xiāng)村旅游示范點共20余處，創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點各1個，省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點7個；74個村被列入全國旅游扶貧試點村，18個村列入全省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級示范村。《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》把鄉(xiāng)村旅游作為全省旅游業(yè)發(fā)展的重點，提出要把鄉(xiāng)村旅游打造成貴州省旅游新亮點。銅仁市利用政策利好與資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前銅仁市鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。

（二）存在的問題

通過前期資料整理及對部分具有代表性的典型鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂進(jìn)行走訪，對走訪地的當(dāng)?shù)鼐用?、常住外來人員、旅游者進(jìn)行問卷調(diào)研與訪談，并對訪談結(jié)果、問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行梳理，筆者發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

首先，銅仁地區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃整體性、系統(tǒng)性、前瞻性欠缺，沒有體現(xiàn)全域旅游的“一體化”旅游開發(fā)思路。銅仁地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中雖然已經(jīng)在努力實踐“多規(guī)合一”，規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，但就鄉(xiāng)村旅游當(dāng)前的發(fā)展情況來看，已開發(fā)項目從地理位置、項目類型、項目后續(xù)發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)較大的隨機(jī)性，整個區(qū)域內(nèi)旅游功能各個項目所屬區(qū)縣之間做不到相互協(xié)調(diào)、突出特色、優(yōu)勢互補(bǔ)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競爭激烈、雷同項目多、內(nèi)耗嚴(yán)重，對整體旅游目的地打造極為不利。銅仁市各區(qū)縣在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，以打造高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、民族村寨、花卉主題園區(qū)等為主，各區(qū)縣各自為政，相互之間形成競爭；在開發(fā)過程中，過于強(qiáng)調(diào)為開發(fā)而開發(fā)，未能將旅游業(yè)與農(nóng)、牧、副、漁業(yè)整合融合發(fā)展，不利于銅仁市旅游目的地整體形象的塑造與可持續(xù)發(fā)展。

其次，銅仁地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模仿痕跡略重，未能凸顯地方特色。銅仁是一個“大雜居，小聚居的”多民族混居地，少數(shù)民族村寨較多，民族特色鮮明。以土家族為例，銅仁市有土家族自治縣、土家族村寨，民風(fēng)淳樸、民族文化氛圍濃郁、建筑青瓦木房，建筑風(fēng)格明顯。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中，一些土家族村寨本土建筑被拆掉，要求按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重建，飛檐石墻；原本比較有年代感和歷史感的青石道路被拓寬重修為青石板路。這種現(xiàn)象在其他民族村寨一樣存在。在旅游開發(fā)過程中，旅游項目地的歷史、文化載體被破壞，所謂的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為簡單粗暴的復(fù)制粘貼。

第三，銅仁市鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵缺失，缺乏核心吸引力。銅仁鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場為銅仁及周邊城市城鎮(zhèn)居民。鄉(xiāng)村旅游之所以對這些旅游者有吸引力，是因為其“鄉(xiāng)村性”。而鄉(xiāng)村性最重要的載體則是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。銅仁市鄉(xiāng)村旅游文化資源豐富，山地農(nóng)耕文化、少數(shù)民族民族文化、多民族混居地民俗風(fēng)情、地方飲食文化等。就銅仁地區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游有農(nóng)家樂、住宿、觀光、采摘等形式的產(chǎn)品來看，這些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是簡單的形式呈現(xiàn)，與鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土文化、民族文化、風(fēng)土人情嚴(yán)重剝離，旅游者很難從中感受到“鄉(xiāng)土氣息”，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不足，持續(xù)發(fā)展后繼乏力。

三、銅仁市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級路徑

（一）規(guī)劃先行，科學(xué)引領(lǐng)

以全域旅游發(fā)展理念作引領(lǐng)，建立具有全局觀、長遠(yuǎn)觀的規(guī)劃體系，旅游規(guī)劃引領(lǐng)多規(guī)合一，突出旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，使區(qū)域內(nèi)的諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與旅游的發(fā)展相融合。把整個區(qū)域作為一個綜合的旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃，將整個區(qū)域的旅游資源進(jìn)行整合并合理配置，以規(guī)劃為依據(jù)打造整體區(qū)域旅游形象，通過旅游目的地整體形象塑造的方式進(jìn)行一體化的區(qū)域旅游開發(fā)。

（二）挖掘內(nèi)涵，文旅融合

在銅仁鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，注重東道地傳統(tǒng)文化完整性的保護(hù)；充分挖掘民族文化、民俗民風(fēng)、農(nóng)耕文化，以旅游者回歸田園、感受鄉(xiāng)村性的需求為出發(fā)點，結(jié)合銅仁地方文化打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。突出旅游產(chǎn)品的互動性、參與性，有針對性地開展?fàn)I銷活動與配套服務(wù)，提升旅游者滿意度與回頭率，塑造具有辨識度與競爭力的品牌鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是區(qū)域旅游重要組成部分，作為全域旅游的最前沿，在發(fā)展過程中運(yùn)用全域旅游思維，有助于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在全域旅游的大背景下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，在做鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃時從長遠(yuǎn)處著眼、從全局出發(fā)對待開發(fā)項目進(jìn)行布局，以打造一體化旅游目的地為出發(fā)點，對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整合，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民文明化程度與服務(wù)能力、帶動農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)全域旅游發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，同時這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧、推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

（作者單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院）